高校預算管理全文(5篇)

摘要:隨著現代社會對于教育越來越重視，我國各大高校的辦學規模都在不斷的擴大。近年來一些高校鉆了這方面的空子，一些高校出現了財務上的違法違規行為。本文就對管理會計在高校財務管理，尤其是預算管理中的應用進行具體的分析，總結現階段高校預算管理中存在的問題，并針對管理會計在預算管理中的應用做出具體的分析總結。

關鍵詞:管理會計；高校；預算管理

2010年我國通過的教育改革相關文件中提到，建立科學合理的預算體制及預算管理機制是做好高校預算以及財務管理相關工作的重點內容。在高校的預算管理工作中加強管理會計的應用可以使高校的財務管理相關工作從傳統的事后分析總結的模式轉為及早分析、預算的新模式，有利于高校財務管理工作的順利開展。

一、管理會計的含義與重要性

(一)管理會計的內涵

管理會計是會計的一個重要類別，是會計的一個重要的分支。管理會計開展工作的基礎就是信息系統的相關信息，以管理學為重要的知識背景，將管理學與財務會計學融合在一起而形成的一個從傳統會計中分離出來的會計分支。從管理會計開始形成到現在，在理論研究方面我們已經取得了很大的進步，但是在實際的應用中仍然存在一些問題。

(二)管理會計在高校預算應用中的必要性

摘要：對于高校來說，經濟基礎起到關鍵作用，是其他工作得以順利開展的物質基礎和保障，因此是否能夠通過科學且合理的方式來分配高校的財務資源、實現資源的最大化利用，直接關系到全體師生的利益而和高校未來的發展，因此需要提高預算的執行效力，以保證預算的作用和效果。當前績效管理作用逐漸凸顯，因此，高校財務預算中績效管理方式的改進已經成為重中之重。筆者主要探討了當前高校如何以績效管理的方式來推進財務管理中的預算管理。

關鍵詞：高校；績效管理；財務管理；預算管理

一、高校的績效管理特征

高校是國家財政資金的主要使用者之一，其績效管理主要特點表現如下：第一，強調將預算管理要和學校的長遠發展目標、規劃以及現有財力情況有機地結合起來；第二，主要以成本效益為強調重點，目標在于實現學校內現有資源的最優配置；第三，除了強調在預算管理當中要實現財權、事權的統一之外，也強調責任和義務的統一。換而言之，就是管錢需知事，管事需有錢，錢需隨事走，從而調動預算執行管理人員的積極性；第四，強調對所有項目都進行績效考評，建立完備的考評體系，將所有的指標量化，以促進高校的績效管理更加的精細、科學且規范。

二、高校以績效管理推進預算管理的主要策略

高校高校以績效管理推進預算管理主要分為三個步驟：

（一）預算編制控制

一、創新高校資產管理與預算管理相結合模式的作用

1.有助于加強資產監管。一是從源頭上加強了資產監管。把資產管理與預算管理結合起來,高校在編制部門預算時,增加了存量資產審核環節,根據預算單位存量資產的多少、分布和使用狀況來進行經費分配,避免了各單位盲目地爭資金、爭項目,重復購置得到了有效控制;二是從使用上加強了資產監管。把資產管理與預算管理結合起來,像管錢一樣管資產,盤活了存量,優化了增量,實現了資源共享,提高了資產使用效益。三是從處置上加強了資產監管。把資產管理與預算管理結合起來,改變了財政部門在資產處置管理上的缺位,將資產處置變現收入和各類“非轉經”資產收益,一律納入財政預算管理,實行“收支兩條線”管理,完善了資產的“出口控制”,有效地防止了國有資產流失。

2.有助于優化資源配置。一是在資產形成上優化了資源配置。通過資產管理與預算管理的結合,實現了投入與存量的有效結合,改變了傳統的“基數加增長”的預算安排模式,以各單位存量資產的數量多少、質量優劣以及分布類型為依據進行資產配置,從而從源頭上控制了資產配置的不平衡。二是從資產使用上優化了資源配置。通過資產管理與預算管理的結合,實現了資金投入與資產(金)使用績效考評的結合,改變了各單位盲目地爭項目、爭資金,而對資產(金)的使用效益狀況很少顧及的現象,實現了預算分配的合理化。三是從資產處置上優化了資源配置。通過資產管理與預算管理的結合,實現了資產管理與收入管理的結合,將資產處置變現收入納入預算收入管理范圍,通過預算加強高校資產的收益管理,健全了預算分配制度,進一步理順預算單位收入和分配的關系,改變預算部門之間“貧富”分配不公的現象。

二、實現高校資產管理與預算管理相結合的有效途徑

1.健全資產管理制度,實現有效結合。根據高校發展特點進一步完善和細化資產管理制度,從資產預算編審開始,逐步延伸到資產預算執行過程中,建立資產的配置、購建、使用、變動、處置與預算管理相結合的制度,促使高校資產處置規范、監督有力、家底清楚、存量資產信息完整,為資產管理與預算管理相結合提供制度上強有力的保障。

2.完善預算編制體系,優化預算分配。在預算編制過程中,實現存量審核與增量預算的有機結合,通過充分調研存量資產信息,向預算部門提供及時、準確、完整的資產統計報告及資產清查和財務管理方面的數據資料,為編制增量預算提供準確的數據支持,增強資產管理部門在增量資產的決策上主動性,提高存量資產配置的預見性,實現以存量制約增量,以增量激活存量[2],保證預算編制科學性和有效性。

3.制定資產配置標準,合理配置資產。高校在摸清各部門資產占用情況的基礎上,根據一定時期經濟和社會發展情況,并結合高校的工作性質以及高校的行業特點,參照國家相關政策規定,按照統一性與靈活性相結合的原則,可考慮先從統一高校行政職能部門的辦公類資產的配置標準入手,再逐步研究擴大到各學科、各專業的專用資產配置標準,并建立定期修訂完善制度,使資產配置科學化、合理化。

［摘要］預算管理是高校財務管理的一項重要工作。目前，高校借助預算管理系統實現了對預算的編制、評審、批復、執行、調整等功能，滿足了財務內部需求。但這樣的預算管理系統是站在財務管理視角，缺乏其他業務部門視角的預算維度管理；并且大多高校的預算管理系統孤立存在，缺乏與其他業務的交互，無法分析趨勢、發現問題并進行預警。本文就目前高校預算管理系統的現狀，提出其中存在的問題，并通過對多所高校的實地調研學習，提出了完善高校預算管理系統的對策。

［關鍵詞］全面預算；決策分析；數據挖掘

0引言

預算管理工作是高校各項工作計劃開展的前提，其執行情況直接影響高校整體規劃的實施。因此，預算管理工作是高校財務工作的重點，需要高校各業務部門全員參與預算管理，并且對預算執行的不同階段有進度的跟蹤。高校預算包括預算編制、預算執行、預算調整、預算管理、預算考評等工作內容［1］。高校財務預算管理是高校財務活動順利運行的基礎，是一種“一體化”的全程管理系統，需要更明確、更具體地制定學校責任的相關目標，并進行過程控制，完善各種管理決策，協調工作中的相關內部環節，實現各個部門職能的有機結合，優化資源配置，提高資金使用效率［2－4］。高校財務預算管理系統，由于借助信息化手段，將預算管理業務與大數據技術、數據挖掘技術相結合并運用在預算管理工作中，因此能較大程度提高高校財務預算管理的質量與效率。高校預算管理系統對預算管理工作具有重要的意義，主要體現在：第一，提升預算編制水平。借助信息系統，將各項指標預制在系統，并通過不同的工具，自動生成表格，且可根據業務需求的變化調整表格的屬性，形成新的表格。第二，提升預算執行水平。借助信息系統，將審核規則、控制策略等預置在系統中，系統就可根據一定的計算規則自動對指標進行量化計算，減少人工編制的誤差，提高預算執行水平。第三，提升預算的監控力度。借助信息系統，對超出預算外的經費開支，系統具有強制執行層層審批的功能，審批通過后才能獲得審批經費。同時，這些審批過程痕跡全部記錄在系統中，為審計部門審查提供依據。因此，提高了預算管理的監督力度，透明性更強。

1高校預算管理現狀

通過各高校實地考察及對于預算管理文獻的研究，目前高校的預算管理基本還處在“財務預算”的層面，離“全面預算”以及高校決策支持要求還有較大的距離。主要體現在幾個方面：（1）預算的編報基本由財務部門完成，編報過程基本是“一上一下”，業務部門大多沒有參與年度預算的編報。大多高校對預算管理的重要性及參與性認識不足，各業務部門認為預算管理是財務部門的工作，在年初只需提供數據，參與意識不夠。（2）業務部門只有當需要使用預算時才在年中進行預算申報，基本以“預算執行”代替“預算編報”，使的預算的信息很不“透明”，可能造成一些資源的浪費和不合理配置。（3）由于缺少業務部門參與預算的編報，預算很難與業務活動有效銜接。這樣做的結果是，只有財務人員才能看懂數據，財務數據供業務部門使用難度大。（4）以“網絡報銷”代替預算執行控制，預算控制的手段簡單、機械。網上報銷服務克服了線下報銷遞交審核資料、手續煩瑣的不足，但對預算的執行、進度分析等功能欠缺。（5）缺少成體系的預算分析，財務部門匯總分析信息時既費時費力又難以滿足業務部門及領導決策分析的信息需求。（6）預算沒有與考核銜接，造成了業務部門沒有參與預算管理的動力。

2目前高校預算管理系統存在的問題

［摘要］隨著科教興國理念的不斷深入人心，國家對高等教育事業的資源投入力度也在逐年加大，在上述背景下，高校預算科學化管理的重要性自然不言而喻。但目前高校預算管理工作在規劃、編制、執行及績效評價方面存在諸多不足。基于實際問題導向原則，本文提出若干建議，希冀為高校預算管理科學化工作提供些許綿薄之力。

［關鍵詞］高校;預算管理;芻議

一、引言

自2015年1月1日起，《中華人民共和國預算法(2014修正)》(下簡稱預算法)正式頒布實施，標志著高校預算管理工作已進入到一個全新的發展階段，如何科學規劃預算，強化預算約束，加強對預算的管理和監督，建立健全統一規范、公開透明的預算制度，已成為各高校可持續發展道路上所必須解決的一項重要課題。

二、高校預算管理體系現存問題

如果以預算規劃、編制、執行、績效評價的整體生命周期作為考量口徑，高校現有預算管理體系主要存在如下幾個問題:

(一)規劃角度