集團化辦學農(nóng)業(yè)職業(yè)教育論文

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一、黑龍江省農(nóng)業(yè)職教集團辦學模式運作存在的問題

1．實施運作虛多實少

不可否認的是黑龍江省各農(nóng)業(yè)職教集團在推動本省職業(yè)教育發(fā)展工作中的地位不可或缺，對各重大職教試點工作起到了推動作用，但功績往往集中于教育主管部門和中高職院校，參與集團工作的行業(yè)協(xié)會、科研單位尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)熱情不高。契約式的集團運行機制，籠罩著濃重的“空殼”韻味，表層的交流互動多于深層的務實合作，多是望風參與。農(nóng)業(yè)企業(yè)更多的是瞄準政府補貼、利好政策和技能人才，從未思考如何配合職業(yè)院校培養(yǎng)出適合本企業(yè)文化的高技能人才。各成員單位很少為集體工作沖鋒陷陣，更多的則是自圓自家夢。

2．管理控制消極無為

盡管各農(nóng)業(yè)職教集團都制定了集團章程和相關(guān)制度，但由于先天的松散建制，績效考評結(jié)果如同空紙。集團工作讓位與各自單位本位工作，致使集團活動開展不利，工作難以推進，甚至導致一些優(yōu)秀的方案流產(chǎn)。缺乏有效的管理監(jiān)控，使得集團越“松”越“散”。

二、提升集團辦學模式運作實效的對策

面對農(nóng)業(yè)職教集團工作過程中存在的現(xiàn)實問題，務必采取有效對策，加以解決，才能從實質(zhì)上改變職教集團松散的現(xiàn)狀。

1．重視頂層設計，建立完整制度

一是省級行政單位參與頂層設計，統(tǒng)籌教育、農(nóng)業(yè)、財政、人事、稅收、地方等部門工作。既要有推動性的法案、支撐性的政策、保障性的資金提升教育管理部門及中高職院校的內(nèi)部動力，還要明確企業(yè)法人參與職教集團工作和給予參與職教集團的企業(yè)以稅收補貼或是利好政策的外部合力，形成良好的外部環(huán)境，促使集團合作項目得到各方面的充分支持。協(xié)調(diào)集團各方的利益，搭建合作平臺，建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資源優(yōu)化、管理科學、制度完備的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團。二是要建立規(guī)范集團化辦學的合作制度。建立權(quán)威、完整的職教集團化辦學準則，編制系統(tǒng)有效的指導手冊，出臺校企合作對企業(yè)的獎勵機制，保護集團化辦學中企業(yè)的利益，增強企業(yè)參與的積極性。加快黑龍江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團發(fā)展步伐，促進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團辦學水平和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的提高。

2．完善利益分配，優(yōu)化辦學體制

集團化辦學的利益關(guān)系亟待明確。“利益共同點，相互協(xié)調(diào)平衡”是職教集團存在和發(fā)展的長效機制，采取什么樣的管理體制和運行機制是職教集團化辦學的難點所在。職業(yè)教育集團屬公共產(chǎn)品，具有非營利性特點。多種所有制和不同的管理體制，很難理順方方面面的復雜關(guān)系，無論是學校還是企業(yè)都會從不同層次、不同角度尋求自己的利益的最大實現(xiàn)，缺乏內(nèi)在的、長期的利益驅(qū)動機制。但在責、權(quán)、利分擔共享的宗旨下，需要有制動和制衡的有效機制，強化整個集團的利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)，形成“利益共同體”。職教集團的治理本質(zhì)上就要是處理和平衡好集團內(nèi)各利益相關(guān)實體的責權(quán)利益關(guān)系，使集團正常運作。努力挖掘成員之間交流和合作方面適合運作的“結(jié)合點”和“結(jié)合部位”，提高企業(yè)的積極性，積極參與辦學、積極投入到校企合作中。在傳統(tǒng)理事會、契約型集團的基礎上，推進緊密型職教集團建設，探索實體型職教集團，建設多元主體，改變當前職院院校“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面，把當前技術(shù)技能型人才的主要需求方———大中型企業(yè)推向前臺，成為職教集團的主角。

3．增強職教集團品牌意識

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)學校之間的資源條件獎逐步趨同，只有品牌才是獨一無二、不可復制的資產(chǎn)。組建職教集團的重要意義就在于通過整合優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)，進一步豐富職教集團的功能，推動職業(yè)教育向規(guī)模化、集團化、連鎖化方向發(fā)展，我國教育供給方式日趨多元和家長對學校選擇性的增加，教育品牌效應越趨明顯，在市場經(jīng)濟下，職教集團品牌是贏得生源和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵，因此，集團全體成員單位都必須樹立品牌意識。

作者：栗延斌 單位：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院