現代職教體系下教育管理問題探討

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摘要：當前教育體系中更加重視職業教育所發揮的作用，現代職教體系主要指職業教育的開展，為社會培養更加適合崗位需求的人才。高職教育相比于其他教育更加注重技能實踐能力，培養的人才要能夠盡快適應崗位需求。但是當前高職教育管理中還存在一定的問題，本文先闡述現代職教體系內涵與特征，接著分析現代職教體系內涵視域下高職教育管理存在的問題，最后提出現代職教體系內涵視域下高職教育管理中改善問題的策略，以此更好地培養符合社會崗位需求的人才。

關鍵詞：現代職教體系；高職教育；管理

一、現代職教體系內涵與特征

（一）內涵解讀

職業教育顧名思義就是就是進行職業就業方面的教育，這種教育相比于高等教教育中的抽象概念的傳授，這種教育更多的是一種過程性的教育。對職業教育的理解可以是對職業技術進行訓練和相應的教育，其中主要包括對在校學生的職業教育以及對員工的培訓。隨著科學技術的不但發展，教學理念不斷滲入教育教學中，在職業發展中要注重職業教育的滲透，以此更好的促進職業能力的提升。根據《質量年報》數據，截至到2018年12月，江蘇高職高專院校共計89所，位居全國第一；廣東高職高專院校88所，位居全國第二；河南高職高專院校84所，位居全國第三位。與2017年相比，四川省新增院校數最多，2018年新增院校10所；其次是河南，2018年新增院校5所。可以看出，職業教育的發展和地區經濟發展帶來的對職業技能型人才的需求量是密切相關的。

（二）職業教育所具有特點

對當前的職業教育進行分析，主要包括以下幾個方面，首先是職業性，職業教育自身所具有的職業性特點決定具有教育價值方面的訴求，職業教育雖然屬于教育的一種，但是跨越教育、職業的范疇。在職業教育中主要是以職業發展為導向，為此，在職業教育中所培養的人才主要是社會人才，有著明確的職業崗位要求。為此，這就需要在職業教育中對學生對就業問題給予一定的重視并解決，完善其職業道德體系。此外，職業教育還具有一定的開放性，當前職業教育涵蓋從中專、專科、本科到研究生等層次的教育，通過職業教育可以滿足各個層次的需求，可以為他們提供學習、就業和進一步學習的各種渠道，以此更好地適應崗位需求。

二、現代職教體系內涵視域下高職教育管理存在的問題

（一）管理理念有待提升

高職教育管理中管理理念對管理方針的落實、管理系統的構建具有一定的引導作用。但是當前高職教育管理中還存在很多不足的地方，具體來說在高職管理中應試教育理念相對落后，對學生的管理相對閉塞，不能給予學生充分的自由空間。由于教育管理理念的不正確，導致教育不能很好地促進學生發展，教學效果不甚理想。

（二）管理制度有待健全

高職教育管理制度是由國家從法律法規的視角進行制定，對教育管理起到引導的作用。但是通過對高職院校管理情況進行調查發現，由于高職院校發展的時間相對較短，很多高職院校在管理中還是采用傳統制度方式進行管理，中高職的層次有所不同。為此，在教育管理中不能對傳統的制度照搬。對中高職的管理的制度進行分析，其區別主要表現在：中職院校的管理屬于一級管理，高職教育的管理屬于二三級管理。不同級別的教育管理會存在很大的差異。另外一個區別在于高職院校在對管理經驗進行照搬時，僅僅強調的是教學活動。當前高職教育管理制度存在不健全，相對單一，成本相對較高，但是管理效率相對比較低的現狀。

（三）管理人員素質有待提升

當前很多高職院校都是從中職院校發展而來，管理人員大多是也是照搬，這些管理人員并沒有接受專業的訓練，對高職管理特色不夠了解，從而在一定程度上影響到高職管理工作的開展。此外，很多高職管理人員僅僅將工作定位為謀生的手段，不樂于參加各種培訓、教育，認為是浪費時間，從而也就極大地降低了管理工作質量，不利于高職管理工作的順利開展。

三、現代職教體系內涵視域下改善高職教育管理問題的策略

（一）規范管理秩序，構建高效管理模式

現代職教體系內涵視域下要注重構建有效、科學的管理體系，此亦作為高職教育管理的保障。當前我國高職教育管理中一直處于相對無序、不通暢的發展狀態。例如當前高職教育管理中的行政部分既包括教育、財政部分等，也包括很多行業管理部分，一些企業、高校等，各個部門層次不清，職能不明確，出現各自為政的現象，缺乏必要的溝通交流，教育資源不能得到充分的利用。為此，高職教育管理中需要構建相對統一、規范、職責明確的管理體系，要注重對相應的結構進行設置，打破各個部門之間的界限，改變各自為政的局面，將同一類型的高職院校進行統一管理，具有一定的層級管理，分為中央、地方等層次明確的管理體系。在這種管理體系下，中央要注重發揮宏觀調控的能力，對制度進行統一，以更好地引導高職教育進行發展。要積極吸納各方面的力量為高職院校的發展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業以及課程設置方面具有一定的自主權，從而促進自身持續健康發展。

（二）強化政府、高職院校以及相關方的合作

高職教育發展具有一定跨界性，其中除了政府、高職院校等，還包括企業、協會等各種社會力量。這些力量具體參與到高職院校專業、課程設置、師資隊伍培訓、實踐基地建設、資金等各方面的內容。能夠為高職教育培養具有實踐技能人才提供一定的通道。但是當前高職教育的管理權利往往集中在各類行政管理部門中，特別是在招生、校園擴建以及經費的支配等，在高職教育發展的很多大問題上都是主管部門進行包辦。這種政府單一的進行高職管理的方式，僅僅體現政府的主體地位，將高職院校、企業、協會等都排除在外，不利于高職院校的健康發展。為此，高職教育管理中要能夠打破這種陳舊的管理體制，要注重將高職教育的發展與企業、協會等相互結合起來，在專業、課程的設置中與企業崗位實際需求相結合，以此更好地提升高職教育質量，實現高職教育和職業教育的對接。

（三）做好層次銜接，培養技能型人才

現在職教體系視域下要注重做好層次銜接，將中高職和普高教育相結合，從而體現出對現在職業教育的進一步豐富和發展，也是對中高職教育的進一步拓展。這也就是說以往具有專科學歷的高職教育會結束自身終結性的狀態，而是會連接中職、本科以及研究生等教育形式。但是當前管理制度還存在不健全的問題，在管理中存在很多矛盾沒有解決，在這種情況下對高職教育進行重新定位，對高職教育帶來的挑戰應該要遠遠大于機遇。在進行銜接時中高職作為職業教育的主體應該怎樣銜接？中高職教育雖然都是職業類型的教育，相互銜接相比其他階段的教育具有一定成熟性，但是這種銜接也僅僅是停留在學歷方面的銜接，在具體專業、課程設置方面往往都是各自為政，并沒有實質性的對接。高職教育與本科以及研究生教育如何進行銜接存在一定的問題。這三類教育在專業、課程設置、教學模式等方面都存在很大的不同。為此，要想更好的做好銜接工作，就要注重實施雙軌制，一種是在職業教育類型體制內進行銜接，另外一種是在學分或者資格證書的范疇內進行相互銜接，以此培養技能型的人才。

（四）回歸教育本位，挖掘發展潛力

教育的目的是對人的意識進行喚醒，挖掘人的發展潛能，以此更好地實現自身價值。職業教育是通過一定的方式對人們進行培訓教育，主要目的是提升人的職業素質和能力，教育的價值體現在，通過對個體知識技能需求進行滿足，并滿足社會發展對人才的需求。為此，對職業教育的認識會從教育和工具兩個方面的定位進行思考。但是經過很長時間的發展可以看出職業教育管理的很多政策都是從現代化的發展的需求出發，更加看重人作為一種社會資源進行培養，這種工具本位的傾向與當前現在職業體系的發展理念是不符的。分析其原因在于后者主要是從終身生涯的發展進行出發，對人們接受教育的時間、類型、效果等都提出了較高的要求，使得教育取向回到教育的軌道。較多的對人的生存和發展進行關注，這不僅是對教育本質的一種規定，也是社會發展的要求。高職教育管理和教學中對這種理念進行秉承最終體現在經濟發展的需求，放在個人終身學習體系中，既要注重對技能的學習和相應的訓練，還要能夠重視對人文知識進行相應的學習，以便保證技能在提升的同時，還能夠促進全面發展。此外，要注重市場發展的動態形式，根據領域發展的態勢對崗位作出相應的變化，完善相應的機制，制定相對靈活的課程選修體系，讓學生根據自己的需求進行課程的選擇，以便為學生的后續學習奠定的一定的基礎，使得學生具備終身學習的意識和能力。

（五）實施國際標準，做好改革和規劃

高職教育管理中要能夠做到以國際發展為目標，實施國際化標準。隨著經濟全球一體化的發展，當前國際競爭力主要表現在科技和教育兩個方面。高職教育的目標就是為了培養具有國際競爭力的人才，實現國際化的培養目標不僅是強化國家競爭力的需要，也是高職教育中自身經營改革和發展的需要。職業教育體系中明確提出要注重構建具有中國自身特色，達到世界水平的現代教育，這是教育走向國際化的一種趨勢，在這種背景下，高職教育要能夠做出相應的改革，國際化是一種跨國界、種族、習慣等多種因素，具有復雜多樣性的特點，具有標準規范。高職教育要想走向國際化，最為重要的是實施國際標準，按照國際規則或者范式進行工作的開展，對教育或者人才培養標準進行衡量，對高職教育進行相應的改革。為此，高職教育中首先要構建相應的職業資格證書制度，這是職業教育能夠走向國際化的重要前提。此外，要能夠借鑒國外比較先進的職業教育進行學習改進，在理論和實踐方面進行相應的積累，以此構建與國際對接的理論和實踐課程內容，最終實現人才培養與國際化標準對接。高職教育要注重從以上幾個方面進行改革，以此走向國際化發展的軌道。

四、結語

現代職教體系內涵視域下高職教育管理中由于受到傳統教育觀念的影響，管理制度相對不完善，管理人員的素質也有待提升，當前的管理人員不能發揮其職能作用，在管理中存在很多問題。為此，在高職教育管理中要積極吸納各方面的力量為高職院校的發展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業以及課程設置方面具有一定的自主權，從而促進自身持續健康發展。根據領域發展的態勢對崗位做出相應的變化，完善相應的機制，制定相對靈活的課程選修體系，讓學生根據自己需求進行課程的選擇。在高職教育管理中還要在結合自身發展實際的基礎上進行相應的探索，以此更好地發揮管理作用，促進學生的全面發展。

【參考文獻】

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[3]張瑞芳.現代職教體系內涵視域下高職教育管理問題研究[J].新課程研究(中旬刊),2018(2):125-126.

作者：鞠鵬杰 單位：蘇州農業職業技術學院