女性船員職業(yè)發(fā)展問題淺析

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摘要：女性船員這一群體越來越受到關注。本文針對女性船員如何在船上平等就業(yè)的問題，運用數據分析、查閱文獻資料等方法，從當下女性船員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的年齡分布、水上就業(yè)區(qū)域、就業(yè)方向等方面出發(fā)，闡述女性船員水上職業(yè)發(fā)展方面的問題，并提出相應對策。

關鍵詞：中國女性；女性船員；船上就業(yè)；職業(yè)發(fā)展；STCW公約

1.引言

在眾多行業(yè)和領域,人力資源（HR）在就業(yè)人員的挑選上,一般都會偏重于選擇男性,這對于同樣具有工作能力且業(yè)務能力水平不低的女性職員來說是不公平的。2019年的世界海事日主題確立為“賦予女性在海事領域的權利”,旨在讓世界將目光轉向對女性的權利關注,提請業(yè)界重視在海事領域的男女不平等現(xiàn)象,并從意識上讓人們?yōu)榕誀I造友好、被認同的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。2000年,上海海運學院（現(xiàn)上海海事大學）首次開始招收航海類專業(yè)女性學生,打破了航海類專業(yè)被男性壟斷的情況[1]。近年來,我國的海事監(jiān)管重心發(fā)生了轉移,開始向一線傾斜,相比于傳統(tǒng)船員的選拔要求來說,相關標準也發(fā)生了相應的改變,這讓女性有機會走向航海事業(yè),讓女性在海洋事業(yè)方面也能夠有所成就和發(fā)展,為我國的海洋事業(yè)添磚加瓦。

2.女性船員船上就業(yè)歷史背景和職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1女性船員船上就業(yè)歷史背景

在我國傳統(tǒng)思想觀念里,一直秉承著男主外、女主內的家庭觀念。這種陳舊的思想觀念,讓女性在航海等工作領域遭到了歧視。自1949年新中國成立以來,我國就開始注重婦女解放運動。婦女解放運動的興起,讓我國的女性能夠參與到某些行業(yè)當中。1960年左右,我國開始建立自己的國際運輸船隊,并且國家政策開始鼓勵女性從事海洋職業(yè),這就激發(fā)了我國一批具有責任和擔當的女性,努力學習航海知識,國家政策的允許也讓她們能夠順利地上船任職。在2010年馬尼拉大會上,國際海事組織（IMO）通過《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》和經修訂的《海員培訓、發(fā)證和值班規(guī)則》（STCW公約和STCW規(guī)則）的馬尼拉修正案,并在決議14：鼓勵女性進入航海行業(yè)中認為非常有必要讓女性和男性在接受航海教育和在船上就業(yè)方面具有同等機會[2]。并敦請各國政府考慮女性在海事行業(yè)的均等就業(yè)機會、突出女性在海員職業(yè)中的作用,為女性海員在船培訓提供便利設施,為女性船員在職培訓提供機會以提升其航海職業(yè)技能等。此外,在2021年12月6日至15日舉行的第32屆IMO大會上,通過一項決議,宣布每年5月18日為“國際海事婦女日”,旨在促進在海事部門女性的招聘、保留和持續(xù)就業(yè),提升女性在海事領域的地位,加強IMO對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（性別平等）的承諾,以支持解決海事領域當前性別失衡的問題。

2.2女性船員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國政策和國際公約都鼓勵女性船員的船上就業(yè),但女性船員職業(yè)發(fā)展仍比較緩慢。目前,我國女性船員船上就業(yè)的年齡分布、水上就業(yè)區(qū)域、就業(yè)方向的發(fā)展如下：資料顯示,截止2020年底,我國共有注冊船員1716866人,女性船員258896人,占比15.08%。其中,國際航行女性船員39702人,沿海航行海船女性船員212491人[3]。以上統(tǒng)計的女性船員,就其船上崗位來看,我國女性在船員就業(yè)方向主要有三類,較多數量的女性船員在大型郵輪上從事服務工作,以及在內河船舶從事普通水手作業(yè)或輪機管理工作。沿海及國際航行海船上女性海員數量則相對較少,約占女船員總數的16．8%,其中持有國際航行海船適任證書的輪機長、大副、大管輪等高級女性船員數量為30人[4]。根據相關資料顯示,中國包括全球的女性海員,她們在任職船舶類工作時,一般都是從事乘務員、服務員這些非職務船員的工作的[5],因為非職務船員的要求技術低。但是,我國女性的職務船員從事管理的人數比世界女性職務船員人數要少得多,這是由于一些傳統(tǒng)觀念、就業(yè)渠道少、社會包容性等因素造成的。就我國的女性海員狀況來看,郵輪公司對于女性船員的年齡把控的非常嚴格,致使30歲以上的女性海員基本沒有從業(yè)資格。不同年齡段女性船員分布如圖1所示。

3.我國女性船員船上就業(yè)問題及原因分析

海運業(yè)的快速發(fā)展對全球經濟貿易做出了巨大貢獻,而隨著海運業(yè)的不斷發(fā)展,所能承載的職業(yè)機遇也會越來越多。目前,尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,船員群體為全球物流供應鏈保通保暢方面發(fā)揮了重要作用。而從船員供需市場來看,船員明顯供不應求,船員工資達到歷史高位。國際航運工會（ICS）最新發(fā)布的一份長達50頁的報告中,提及從事國際貿易的女性船員僅占船員人數的1%。由此可見,在當前船員短缺的大環(huán)境下,女性在船就業(yè)人數明顯偏少,船上工作人員性別失衡問題凸顯。女性船員在船就業(yè)存在阻力大、困難多、職業(yè)發(fā)展空間受限等明顯問題。也正緣于此,國際航運工會（ICS）報告針對航運發(fā)展提出的一系列緊急建議中,其中重要的一方面就是包括擴大女性船員在船上工作的建議,以解決行業(yè)面臨的多樣性問題,尤其是船員短缺問題。由于船員職業(yè)的特殊性,我國的女性船員的職業(yè)發(fā)展受到多種因素的影響,女性船員船上就業(yè)問題的主要原因分析如下：

3.1專業(yè)培養(yǎng)和就業(yè)機會少

3.1.1高等專業(yè)院校方面。我國的高等學院中有關于海洋類的院校偏少,而且根據有關資料顯示,只有少數的大學,愿意招收航海類、輪機類女性學員,這對于有意愿投身于海洋事業(yè)的女性學生來說,是一個不平等的現(xiàn)象。3.1.2海上就業(yè)機會方面。2000年起,每年上海海事大學招收航海技術專業(yè)女性學員20余名,從2015年起開始招收輪機工程專業(yè)女性學員。然而,這些女性畢業(yè)生經常面對“上船無門”的窘境,鮮有船公司愿意接受她們在大型商船上工作。大多數女性畢業(yè)生選擇校船、科考船上積累船舶經驗作為教學和科學研究的基礎,真正以海員為職業(yè)的女性少之又少[2]。即使聘請女性船員從事海上工作,大多是郵輪公司招收女性船員擔任酒店部門的工作,而非具有技術性的工作,真正的海上職業(yè)發(fā)展空間非常有限。即便是很優(yōu)秀的女性船員甚至比男性船員表現(xiàn)還出色,也依舊無法被航運企業(yè)接納。3.1.3在職培訓方面。航運公司對于女性船員的在職培訓并沒有特別考慮,女性船員的在職培訓、船上見習等機會不多,不便于女性船員獲得適當的實際經驗,限制了女性船員的船上職業(yè)發(fā)展。

3.2工作和生活設施不便

航海事業(yè)區(qū)別于陸地上的工作,船舶長期在海上漂流,大部分時間封閉且孤獨,海上從業(yè)狀況男性居多,女性偏少,船舶上的工作服、手套、絕緣鞋等尺寸對于女性船員都偏大碼,女性很難在船上找到合適方便的工作用品。對于初到船舶工作的新手來說,主要以體力勞動為主,例如掃艙、靠離碼頭、船舶保養(yǎng)等工作,對于女性從業(yè)者是一個較大的挑戰(zhàn)。此外,海上船舶大多沒有考慮到女性船員的生理因素,許多衛(wèi)生設施、健康護理產品都不齊全。

3.3社會包容度不夠

陸地上的用人單位也會因為生產、哺乳等照顧家庭因素對女性在從業(yè)前是否結婚、婚后生小孩提出協(xié)議要求。而船公司也普遍認為女性船員所需要的工作成本會更高[5],因為女性會產生些懷孕、生子、休產假的問題,這使得女性從事航海事業(yè)的生涯較短,讓女性船員在從事海上工作前會遇到不小的阻礙。

3.4存在職業(yè)偏見

在船工作時,即使是擁有較好專業(yè)性知識的女性也可能會被忽略。當女性船員與男性船員共同從事某項職業(yè)活動,女性船員完成的比男性船員更加出色,才會逐步被男性群體接受,這就意味著女性船員需要花費更多的時間和精力,做出更大的效果證明自己的能力才能夠勝任海上船員的工作。

3.5傳統(tǒng)觀念的影響

由于工作性質的原因,船員海上停留時間長,長期遠離家人朋友,但是社會普遍對于男性長期離開家庭的包容度遠大于女性長期離開家庭的包容度,甚至認為是男性有擔當的表現(xiàn),而相較于女性就很難從社會和家庭得到這樣的支持。作為女性航海從業(yè)者,如何在家庭和工作之間尋求平衡點就顯得尤為重要。

3.6航運職業(yè)社會熟知度低

與陸地上廣為人知的職業(yè)相比,如醫(yī)生、教師、工程師、設計師等,航運職業(yè)更少為年輕女性所熟知,因缺少了解,無法看到航運職業(yè)所帶來的職業(yè)發(fā)展機遇,航運職業(yè)幾乎不在她們的選擇范圍之內更不用說被納入職業(yè)規(guī)劃了。

4.我國女性船員水上就業(yè)問題的對策

4.1建立女性海員聯(lián)盟組織

建立女性海員聯(lián)盟組織一方面可以為女性海員謀求合理的福利,保護女性海員的合法權益；另一方面,建立這樣的組織也為分散在世界各地的女性海員提供溝通交流和學習進步的平臺,年輕的女性從業(yè)者或有意向從事航海事業(yè)的女性可以從前輩豐富的經驗中快速學習,也可以在決定是否從事航海事業(yè)提前做好功課；第三,通過建立組織,可以為航海事業(yè)吸引更多杰出航海人才,留住更多優(yōu)秀的女性航海人才,從而很大程度上推動航海事業(yè)的發(fā)展。

4.2完善制度和政策保障

4.2.1政策層面。保障女性船員的合法權益需要完善相關國際公約和國內法律法規(guī)。首先政府要加強引導與保障。政府可以使用政策手段加以引導和扶持,對于年輕家庭的男女主人,因工作長期單方面照顧家庭的情況以補貼、假期延長、帶薪休假等制度規(guī)范為女性海員特殊崗位提供特殊保障。除了薪資待遇問題外,還應該保障女性海員在船舶上不遭受性別歧視和侵犯。4.2.2船公司層面。一是建立女性船員保護機制。船公司需要建立配套的女性船員工作指導方針,例如：制定合理的輪崗制度,在崗位進行安排要保證至少有兩名女性在船工作,讓女性船員能夠彼此溝通交流,解決一些特定問題,在有困難的時候相互支撐；設定在船工作的時長限制；修訂培訓和職務提升制度；完善船岸投訴制度,保障女性船員在不暴露隱私情況下,獲得安全高效的幫助機制。二是優(yōu)化船舶工作、生活條件。首先,船上配備的生活設施做相應的隔離,將男性船員和女性起居室分隔開,讓女性船員能夠擁有獨立、健康衛(wèi)生的艙室,例如：在艙室、衛(wèi)生間設立供暖設備滿足女性生理方面的特殊需要。第二,為女性船員設計女性專用的合適尺寸的制服、工作服及鞋靴,在船舶空間設計上由于設計不合理導致女性無法便捷操作的結構問題進行合理的優(yōu)化,以降低這種不合理因素對女性船員工作造成的困難。三是提供相應職業(yè)保障留住優(yōu)秀女性船員。航運公司應從女性船員的特點考慮,引入靈活的工作模式,針對女性船員發(fā)布多樣性和包容性的工作目標,為女性船員設定船上適合的高層管理崗位。建立穩(wěn)定又有保障的休產育兒假、探親假、退休養(yǎng)老福利等制度,能夠很大程度上吸引優(yōu)秀的女性船員,解決船員家庭的后顧之憂。這不單能讓女性更多的享受到航運業(yè)的發(fā)展紅利,航運業(yè)同樣也會因此解決部分船員緊缺的問題,并可能帶來航運職業(yè)船上職位的正向積極競爭。4.2.3社會層面。一是提升公共服務能力。海事管理機構可以借助現(xiàn)代化科技手段,利用“互聯(lián)網+”打造適合女性船員的公共服務產品,提供咨詢專家解答女性職業(yè)發(fā)展前景、社會認可度、家庭生活等方面的心理問題。例如：微信公眾號、微博、給女性船員提供信息指導和心理咨詢等[4]。二是扭轉社會刻板印象。改變傳統(tǒng)觀念,扭轉社會刻板印象,社會需要進一步解放女性,意識到女性船員是我國航海事業(yè)發(fā)展的一股重要力量。各締約國政府、船公司和社會應重視船上性別失衡的問題,政府和行業(yè)組織應精心策劃開展形式多樣、富有吸引力的“國際海事婦女日”活動,為女性成員船上工作營造良好的社會氛圍。全體船員應該樹立尊重女性船員的意識,營造船上人人平等、互幫互助,優(yōu)勢互補、相互協(xié)作的良好工作環(huán)境。其次,無論女性船員的父母還是家庭,都需要摒棄傳統(tǒng)陳舊觀念,鼓勵女性追逐自己的夢想和抱負,尊重女性船員的職業(yè)選擇。最后,社會大眾要看到海員對于國際貿易、國家經濟發(fā)展和人們日常生活所做出的巨大貢獻,關注、關愛、關心海員,從而進一步提升女性船員的社會地位。三是提升航運職業(yè)社會存在感。提升職業(yè)存在感一方面需要在社會上多途徑、多渠道宣傳航運職業(yè),獲得廣大普通群眾的關注和認可,突出宣傳女性船上從業(yè)者的先進事跡。另一方面,航運學校也要為招收的航海類女性提供相應的就業(yè)指導,讓學生更好的了解航運職業(yè),提供更寬廣的職業(yè)發(fā)展選擇。

5.結束語

我國各項事業(yè)都在不斷的發(fā)展與進步當中,在國際領域也逐漸形成自己的優(yōu)勢。建設海洋強國是我國的發(fā)展目標之一,為了實現(xiàn)海洋強國的發(fā)展戰(zhàn)略,必須要保證強大的海上商貿運輸力量,讓其保障“一帶一路”的健康發(fā)展。目前,社會大環(huán)境和航運公司所提供的環(huán)境還沒有充分的讓女性船員有一個更為廣闊的就業(yè)前景,我們應該從男女平等、充分發(fā)揮女性優(yōu)勢的角度出發(fā),為女性船員創(chuàng)造更多的就業(yè)平臺,對女性船員進行多元化的培養(yǎng),提升女性船員的綜合素質,充分發(fā)揮女性船員在我國全面建設交通強國中的作用。

作者:陳璐 劉升友 單位:湛江海事局