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1強化質量驗收標準,樹立職業責任感
營造林的驗收工作對確保營造林質量有著根本作用,是關系到幼苗能否成活的重要工作。目前,我國營造林建設完工后驗收工作仍然存在不按質量標準進行驗收,不規范現象依然發生,加上驗收時不按要求嚴格辦理,造成驗收單位缺乏責任心,敷衍了事,驗收工作草草完工,這些問題的存在,對營造林后期的質量管理帶來了極大的隱患。這種對影響營造林質量的最后一個因素缺乏有效的監督和管理,將會一定程度上降低營造林的生命質量。因此,驗收單位應該嚴格按照《營造林質量考核辦法》等相關標準執行驗收,對出現不符合要求和標準的林地及時登記上報。驗收人員要樹立職業責任感,本著對營造林負責任的態度進行工作。此外,對營造林自查驗收的情況,驗收人員更加應該做到嚴于律己,認真核實,通過借助驗收工具和技術切實實地考核和測量營造林施工的各項指標,對驗收結果進行明確的分類登記,提供客觀、全面的驗收報告,報告要做到格式規范、圖表齊全和有效準確。只有這樣,才能對影響營造林質量的最后一個因素做到有效杜絕,以此保證營造林的管理質量。
2加強全面質量管理,建立營造林質量保證體系
全面質量管理是一種用于滿足用戶需要的產品或者服務的科學嚴密高效的全部活動,其核心是產品質量,該管理活動具有全面性、預防性、科學性等特點。事后監管難以生產出高質量的產品,因此,只有對每個生產環節進行全面控制才能生產出高質量的產品。目前,我國營造林質量管理工作還存在諸多缺陷,體現在過于重視事后監管而忽略了事前預防,質量管理還處于初級階段。這種輕過程、重結果的管理方法已經不再適應現代化社會的發展要求,必須積極引入現代科學管理方法,樹立全面質量管理理念。在營造林質量管理中,要建立健全工程質量崗位責任制,將責任明確到每個人頭上,加強全員的質量管理。營造林質量管理要深入到規劃設計、種苗培育、作業施工、撫育管護、森林經營等各個環節中,開展全面質量管理。營造林質量管理還應擴展到與營造林相關的部門,實行全行業的質量管理,從而最終達到全面質量管理的目的。我國各個省的林業部門要時刻關注重點工程建設情況,結合國家正在建設的質量管理信息系統,積極引進先進的科學技術,建立一套完整科學的營造林質量管理信息系統,從而實現各項林業工作的自動化以及工程建設的動態監測。建立科技支撐平臺,重視科技在提高營造林質量中的作用,以便發揮出全面監管作用。要加強生產過程中的質量管理,重視各個工序和環節的質量控制,改變過去事后檢查,轉變為事前預防、事中改進的管理方法,對生產實行全員、全過程以及全方位的管理,唯有如此方能逐漸提高營造林的質量。因此,只有不斷引進先進的科學技術和掌握科學的管理方法,才能減少營造林成本開支,提高營造林質量,最終實現營造林效益和利潤的最大化。
3加強對營造林質量工作的組織領導,開展多方位的質量管理
開展營造林質量管理工作的前提是要組建一支高素質的管理隊伍,因此需要加強對營造林質量管理隊伍的素質教育,要定期對管理人員進行考核,加強業務和施工技術的培訓,不斷提高質量管理隊伍的整體素質。首先,政府要履行造林綠化這一重要職責,各級地方政府領導要帶頭對營造林質量管理工作引起高度的重視,將質量工作放在首位,親自上手抓。其次,要求建立形式各異的質量工作責任制,要在各級領導干部任期造林綠化目標責任制中,把營造林質量指標納入考核內容,實行營造林質量一票否決制。對營造林的施工人員執行嚴格的崗位責任制,對這部分人員進行考核和監督,并做到賞罰分明。對于營造林的檢查驗收人員的稽查制度要執行嚴格的追究制,從而提高驗收人員質量工作的責任感。最后,強化營造林質量管理人才隊伍建設,以加大對營造林的質量管理監督力度,真正形成一種重質量、講實效的林業氛圍。
4結束語
營造林建設管理者應認識到自身的重任,明確質量管理標準,建立一套系統的質量管理體系,完善營造林機制,實現權利、責任和利益的整合。此外,還要進行合理、科學的規劃設計,加強對栽培過程的質量管理力度,嚴格遵守國家法規、政策落實營造林的檢查和驗收工作,強化對營造林的科學化管理,將質量管理系統落實到每一個工程項目中,不斷提高營造林質量,推動營造林的持續發展,增大營造林的經濟、社會效益。
作者:包文彬 單位:興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木林業站