農村飲水安全工程施工質量管理

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一、如何加強項目工程施工質量管理

農村飲水安全工程施工質量管理的具體內容包括施工現場管理、材料質量管理、現場跟蹤檢查與管理等，其中農村飲水安全工程施工現場管理作為完整的系統，具體由施工安全生產管理、施工現場的施工行為管理、施工技術質量管理、施工現場的治安治理、原材料的驗收與使用管理及施工隊伍管理等部分組成?？紤]到施工質量管理占據著施工現場管理的核心地位，必須始終圍繞施工質量管理完善各項管理工作，以確保項目工程施工質量均能達到既定標準。本文著重就后兩項管理舉措進行討論，以期改善我國農村目前的供水現狀。

(l)材料質量管理。農村飲水安全工程建設材料具體包括原材料、構配件、成品或半成品，此乃項目施工的物質條件。材料質量作為項目工程質量的基拙，任何質量問題均可能引起項目工程質量出現質量問題，因此材料質量必須控制到位，此乃項目工程質量得以提高的重要保證，具體控制措施包括兩方面:①控制好材料構配件的質量。考慮到材料構配件的質量直接影響著項目工程的實體質量，施工材料供應部門與施工材料構配件供應廠家間必須建立起有效的工作聯系，同時建立起材料質量信息反饋系統;密切部門與廠家間的業務聯系，以確保材料質量有所提高，進而規避某些質量爭端的出現;若想控制好施工材料構配件質量，必須高度重視施工材料構配件的采購、驗收及儲存，同時嚴禁采購質量不達標、國家明令淘汰或不帶合格證的材料構配件。工程中所用的一切材料和半成品均購買合格生產廠家的合格產品，進場前必須取得產品合格證，進場材料必須符合下列程序:取得合格證斗與供應商簽訂供貨合同、材料進場、再取樣、復檢、合格、使用。②落實好施工材料質量的驗收工作，強化材料的試驗、檢驗工作，若想控制好施工材料構配件質量，必須落實好相應的施工材料構配件質量驗收工作，派專職的見證取樣員到工地現場隨機取樣，對原材料進行檢驗、試驗，確保該工程中不使用不合格材料。具體落實措施包括:施工材料構配件驗收過程，供應部門必須就存有質量問題的材料構配件與供貨單位協商溝通，同時根據《原材料構配件質量異議仲裁辦法》進行處理;復驗完畢材料構配件質量以后，必須向復驗機構索要復驗報告，同時根據《原材料構配件退貨辦法》、《材料構配件隔離辦法》對存有質量問題的施工材料構配件進行處理。

(2)現場跟蹤檢查與管理。農村飲水安全工程施工過程，現場跟蹤檢查往往能夠發現項目工程的諸多質量問題，因此現場跟蹤檢查工作人員必須堅決做到手勤、眼勤、腿勤，其中腿勤要求工作人員勤跑工地、手勤要求工作人員勤記錄、眼勤要求工作人員勤觀察，以確保能夠及時發現及解決施工現場可能存有的質量問題，進而降低質量問題所引起的經濟損失。項目工程質量管理人員必須深入施工現場，時刻督促施工人員根據項目工程建設強制性標準及有關規范開展施工作業，同時堅決貫徹質量檢驗制度。具體的檢驗工作必須立足基拙項目，例如施工部位基拙的開挖寬度或深度、管道或設備的制作安裝、模板的制作與安裝、鋼筋的綁扎及混凝土澆筑等，同時必須落實好某些特殊項目的抽查工作，例如水的稱量、混凝土的砂石料、模板的搭設、鋼筋的綁扎與焊接、管道與伸縮縫的安裝等，待每道工序施工完畢后，施工單位必須實現進行自檢，隨后監理單位再進行復核，此時方可進行下道工序的施工。除此以外，隱蔽工程驗收制度的實施必須落到實處，注意前一項工程驗收若未合格，嚴禁開展后一項工程。

二、如何提高項目工程的施工質量

由前文可知，農村飲水安全工程施工質量往往受到環境、材料、方法、機械、設計、人員等因素的影響，因此必須著重把握上述影響因素，采取措施實現項目工程施工質量的提高。除增強項目工程施工質量管理外，本文認為也必須從下列方面進行控制:

(l)全面落實責任制。實踐證實，責任制的全面落實要求明確具體工作人員、工程技術人員的責任，同時明確項目負責人及單位領導，實現責任制的層層落實，保證在整個施工過程中，質量保證體系的正常運轉和發揮保障作用，同時完善相應的監督與檢查工作。根據農村飲水安全工程施工技術要求與施工規范，本文認為有必要實施項目工程質量終身制，以確保項目工程當事人始終對項目工程質量負責。

(2)全面實施項目工程建設“三制”。農村飲水安全工程建設必須全面實施項目工程建設監理制、招投標承包制、項目法人責任制，此乃提高項目工程質量的根本保障。若想確保項目工程始終根據市場經濟規律進行組織建設，項目工程法人必須承擔著項目建設的所有責任，即把項目工程質量控制貫穿到項目工程建設的全過程;項目工程招投標過程，必須落實好資質審查工作，其中投標單位的資質與實際業績均應納入審查范圍，此外也必須高度關注項目工程的資源配置問題，注意嚴禁層層轉包行為的出現，即農村飲水安全工程嚴禁分包建設。

(3)全面加強施工質量控制。農村飲水安全工程施工質量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事前控制要求事先對施工單位的技術措施、技術方案、管理制度、質量保證體系進行嚴格審核，尤其應嚴格控制項目工程技術人員的素質與數量，同時對項目工程的機械設備、原材料、成品、半成品進行嚴格控制，注意質量不達標的材料構配件嚴禁進入施工現場?？傮w而言，事前控制能夠把項目工程質量問題控制到萌芽狀態，進而確保項目工程施工質量的提高。事中控制(又稱工序控制)要求采取“二級三檢報驗制”，其中“二級”具體包括:施工單位建立“班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢”的質檢制度，以實現項目工程質量監理的既定目標;施工單位內部檢查合格后，再以報驗申請的方式請求項目工程指揮部進行復驗，若復驗合格，監理工程師再組織進行終驗，以確保上道工序合格后再進行下道工序的施工，注意評定表內必須有單元工程師與監理工程師的驗收意見及評定質量等級，同時上述檢驗過程質檢人員必須全程監督。事后控制要求對那些已完成的單位工程、分部工程、單元工程進行后期觀察或檢測，同時對項目工程的運行情況進行收集整理，此外再組織相關人員對項目工程運行情況進行檢查驗收。

三、結語

綜上所述，農村飲水安全問題作為最受社會關注的民生問題，越來越牽動黨中央、國務院的神經。近年來國家采取中央投資+地方自籌配套資金的方式，欲建設更多高質量的農村飲水安全工程項目，以此來控制我國農村飲水安全問題，因此飲水工程質量及質量管理問題尤顯重要。

作者：郭德良 單位：貧夏縣水務水電局