國有企業固定資產管理問題及對策

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摘要:作為國有企業重要的經濟資源，固定資產是完成各項科研、發展業務活動的基本條件，也是國有企業賴以生存發展的物質基礎和保障。因此，加強國有企業固定資產管理，對保障各項業務活動的順利進行，提高經濟效益和社會效益，保證國有資產保值增值，使國有資產更好地服務社會具有重要意義。

關鍵詞:國有企業;固定資產;管理問題

0引言

節約型社會的構建是新時期黨中央、國務院所提出的重大戰略決策之一。如何構建節約型機關，提升目前的固定資產管理工作，并實現有效利用，是政府高效行政的需要，也是科學發展觀及和諧社會構建和落實的必然要求。

1國有企業固定資產管理現狀

作為企業總資產中不容忽視的重要組成部分，固定資產在企業總資產中占據著較大比例，而固定資產管理不當會導致企業資產出現流失，對企業經營發展來說會有不利影響。目前，國有企業在固定資產管理方面的不足，主要體現在以下三個方面:管理思想落后，管理意識不足;人員素質不高，管理手段落后;固定資產管理方法存在缺陷。

1.1固定資產管理的特點

1)直接把構建固定資產所產生的實際成本納入當期支出中，將在固定資產和固定基金兩個賬戶內同時將原始價值反映出來，其中，固定基金主要反映出的是固定資產的資金來源，通常兩者的金額是一致的。

2)在使用固定資產的過程中，不計提的內容主要包括折舊和減值準備。

3)在固定資產凈值中無法將盤虧、報廢、出售和毀損等因素反映出來。當由于上述因素造成固定資產減少時，應與減少的固定資產原始價值相結合，直接減沖固定資產和固定基金，對固定資產凈值不做任何反映。

4)對外轉出的固定資產原始價值和評估確認或合同協議確認之間的差額不做反映，與投資轉出存貨和無形資產的處理方法進行對比，兩者并不相同。

1.2國有企業固定資產的現狀

國有企業的固定資產總體利用效率不高，部分資產存在盲目購置的情況。在購進設備時沒有充分調研和認證，有些固定資產購進后由于新技術新設備的出現和引進而使固定資產不能發揮更大的作用，造成購入的設備使用效率和設備投資回收率較低，甚至出現購買過后閑置不用的現象，導致資金和資源產生較大浪費，對單位產生一定的投資風險。

2國有企業固定資產管理工作中存在的不足

2.1領導不夠重視

客觀來說，由于較多資產管理部門在固定資產管理、指導和監督方面存在管理力度不足的問題，資產管理方面對確定性的考核指標有所缺乏，導致國有企業領導和職工在固定資產管理方面存在一定的不足。由于計劃經濟體制的長期制約，在固定資產管理中不同程度會存在吃“大鍋飯”的問題，平時只關注固定資產物質形態的使用，并沒有將固定資產作為價值形態對其進行管理。資產報廢程序缺乏規范化，資產管理部門將管理的實物資產做了報廢處理，但是由于經手人受到責任心、業務素質以及審批時限等因素的影響，財務部門的減賬工作未能及時落實。

2.2固定資產管理機構不健全

在機構設置方面，國有企業固定資產的管理大都由多個部門進行多頭管理，由于管理體制不完善以及管理層次的約束，各部門之間無法有效地溝通和協調，固定資產的真實使用狀況不明，導致總賬、明細賬以及賬實不符，當問題產生時，各部門相互推脫責任，無法充分劃分職責權限，造成固定資產信息出現失真，印發管理決策依據的有效和可靠性有所缺乏。所以，資產管理機構和人員配置不完善，職責未能有效落實，導致固定資產管理無法做好。

2.3固定資產利用率低、損耗高

在保管和使用固定資產時，未能簽訂必要的保管維護規章制度，科室在領用設備以后未能及時進行必要的維護保養，當問題產生時都直接將問題退至設備科，導致固定資產的損耗量進一步增大，大大提升了固定資產的維護成本。

2.4固定資產核算方法不規范

購置固定資產從購入到安裝、驗收需要一定的時間，由于購進人員財物觀念薄弱，無法及時報賬，加上購入手續不齊備，造成財物人員無法對資產進行決算從而無法正式入賬，引發賬實不符問題。有些設備損壞不能正常使用時，沒有履行規定的核銷手續，隨意地進行資產報廢，未通過報送審批就隨意報廢，僅根據資產使用者和維修工程師的意見，就報廢了幾千甚至上萬元的設備。使得財務賬上有金額反映，但實物已經沒有了，造成國有資產的流失。在資產清查中盤盈、盤虧的固定資產未能及時上報審批，導致資產金額和實物狀況有一定差異，對報表的真實性造成嚴重影響。

3加強固定資產管理的對策

3．1構建固定資產管理責任制

國家相關部門應將考核各單位領導經濟責任及政績的重要內容落實在固定資產的保值和增值方面，促進主要領導對固定資產的管理，強化內部管理工作，通過從上到下的監督和考核，強化了全員固定資產的管理意識，促進固定資產管理制度化和規范化。

3．2健全固定資產管理機構

實行分類管理，落實責任制。從具體實際情況出發，建設財會部門和財產管理部門，運用科室“三賬一卡”制度，實現財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡及賬實相符。將固定資產的使用、保管、和維修等各項管理責任，通過制度具體落實到各層使用科室及負責人，使管理工作有章可循，既避免責任推諉，又可以保證固定資產處于良好的運行狀態。

3．3提高固定資產利用率

將單位－科室兩級成本核算工作積極推進，在科室成本范圍內將固定資產折舊和維護納入，運用固定資產的有償占用，合理化開展固定資產的維護更新，使成本費用意識增強，強化經濟核算，保證固定資產得到及時的更新和維護。通過成本核算，促進科室重點關注固定資產的管理和利用，樹立投資就有回報，只要占用資產就需繳費的成本意識，對閑置和報廢的固定資產實施及時調撥和處理，通過經濟杠桿調節資金的投向，優化資源配置，使固定資產管理效益有效提升。

3．4規范固定資產管理核算制度

制定和完善固定資產管理核算制度，是資產管理工作的一項基礎工程。通過完善規章制度，確保固定資產管理工作做到有章可循、有法可依，避免管理中出現漏洞，使國有資產流失問題得到有效改善。規范固定資產采購，通過公開招標采購制度，在大型設備中采用采購論證制度。在實際購買的過程中，使用部門要組織人員對當地市場實施調研，測算本量利，充分完善可行性分析報告，并向固定資產管理領導小組上交。召開會議認真要求固定資產管理領導小組，通過相關專家的討論分析，從應用和性能入手，對購買的大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性幾方面全方位地進行論證，避免出現盲目采購的現象。規范化運用固定資產出入庫核算。物資中心運用分類管理的模式對固定資產進行處理，責任落實到人，設置專職人員進行專門化管理。保管人員做好固定資產管賬，嚴格出入庫單制，將財務的增減準確反映在出入庫單上。并在入庫單上登記好財產的購置、調入，單位領導都需要對財產的調出、借用和領用等方面進行審批，憑出庫單領用財物，保管人員應在明細賬中根據出入庫進行及時等級，使固定資產的轉移及增減變動情況反映出來。固定資產日常核算的規范化。對于電腦、打印機等數量增多的設備而言，由設備供應中心對其進行統一的維護、管理和調度，不僅延長了資產的使用壽命，在一定程度上還節省了大量的維修費用，使成本支出降低，有效提升了固定資產的使用效率，減少重置。

4結語

國有企業在激烈的市場競爭中，如何提高自身的競爭力，發展完善自我，克服其自身的不足，如何適應國家的“抓大放小”戰略，這是目前國家和國有企業都共同關心的問題。建立和健全固定資產管理制度，是固定資產管理高效化、專業化、規范化與科學化的基本條件，同時也是國有企業管理本身的重要組成部分。因此加強固定資產管理，提高固定資產利用率，確保國有資產的保值增值，是國有企業管理者的責任和義務，也是保持可持續發展的基礎，對于提升國有企業的發展力和競爭力都有著極其重要的作用。

參考文獻:

［1］李敏華．淺談如何加強固定資產管理［J］．當代經濟，2011(2)．

［2］袁建群．基于商業企業固定資產管理的對策研究［J］．價值工程，2012(4)．

作者：陳營 單位：駐馬店市農村公路管理處