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1.行政事業單位國有資產管理體制不完善
隨著行政事業單位國有資產的規模越來越大，國有資產管理的難度越來越高，使得國有資產管理體制不完善的缺點暴露出來。我國的很多事業單位的資產管理體制仍然沿用過去計劃經濟時代的那一套，在機構設置以及制度建設方面非常落后，一些行政事業單位都沒有成立專門的國有資產管理部門，國有資產管理顯得非常混亂。其次，事業單位的國有資產的“家底”不清晰，存在著賬實不符的情況，國有資產管理的約束機制不健全。
2.行政事業單位的國有資產使用效率低下
行政事業單位普遍缺乏有效的國有資產管理辦法，沒有制定一套客觀公正的資產使用效率評估和考核機制，缺乏有效的約束和激勵機制，在國有資產的使用中存在著主觀性、盲目性、隨意性的特點，造成國有資產使用中浪費嚴重，使用效率低下。
3.行政事業單位國有資產流失情況嚴重
行政事業單位國有資產管理的改革非常滯后，導致國有資產的流失情況十分嚴重。國有資產的產權界定不明確，責任無法落實到個人，許多單位的領導在任期間任意處置和使用國有資產，造成國有資產大量的流失。國家對于行政事業單位的國有資產的監督力度不夠，導致國有資產可以被隨意使用，許多單位的國有資產被學校的內部人員通過私有化、做假賬等形式不斷的轉移，國有資產被大量侵占。
4.國有資產在處置過程中存在很多問題
國有資產在處置的過程中，沒有嚴格按照效用最大化的原則來進行處置，許多仍然具有較高價值的國有資產被隨意估價、拍賣或者轉讓給私人或部門。一些國有資產沒有遵循市場經濟的原則來進行處置，往往由單位的領導主觀臆斷，導致國有資產處置方式不合理，浪費和損毀情況嚴重。
二、行政事業單位國有資產管理的績效考核措施
1.對國有資產基礎管理的績效考核
國有資產基礎管理的績效考核是指對國有資產的基礎性管理工作進行績效考核，從而加強國有資產的基礎管理。首先，要建立完善的國有資產管理體制，設置專門的國有資產管理部門來進行資產的管理，將國有資產的管理職責予以明確，并將資產管理的責任落實到個人，將國有資產管理的效率和質量同管理人的自身利益掛鉤。其次，要加強國有資產管理制度建設的績效考核。要對于資產管理制度的建設予以考核，建立資產管理、采購、監督、處置等制度，對于制度的建設、監督和執行情況分開予以考核評分。另外，要加強資產統計報告的管理，要保證資產統計報告的真實、完整和及時，并對于資產的變動、結存、使用等進行說明。
2.對國有資產過程管理的績效考核
行政事業單位要加強對國有資產過程管理，提高資產管理的效率和質量。首先，要對于資產的配置情況進行績效評估。資產配置包括資產的年度預算編制、年度配置計劃和專項經費的使用，資產配置是否合理科學以及符合相關規定，大型設備等資產配置是否經過科學合理的論證并編制可行性報告，資產采購的過程是否合乎規定等。其次，要對于資產的自用管理進行績效考核。資產的自用管理包括國有資產的采購、登記、驗收、入庫、領用、保管、注銷等制度的落實情況，大型設備的管理以及使用狀況，單位要對于這些工作進行嚴格的績效考核，使得國有資產的自用管理做到原因清晰、責任明確，并對于考核的結果制定相應的獎懲措施。最后，對于資產的出租、出借以及投資等管理情況進行績效考核。要將行政事業單位國有資產的出租、出借、投資論證、風險評估以及主管部門審批狀況，國有資產的保值增值狀況等進行分項考核，并對于考核結果進行打分，根據打分的情況對于相關責任人進行獎懲。
3.國有資產信息化管理的績效考核
隨著行政事業單位國有資產管理的規模和難度越來越大，對于國有資產進行信息化管理已經成為資產管理的必然趨勢，因此，單位要將國有資產的信息化管理納入績效考核的內容中來，促進國有資產的信息化管理。首先，要對于信息化系統的建立和使用狀況進行績效考核。對于系統建立的初始化情況、基礎信息的錄入情況、系統運行情況以及專用設備和配套設施等分開進行評分，并依據評估的結果進行獎懲；其次，要對于資產的信息化管理情況進行績效考核。對于信息化系統的運轉以及維護狀況，對于國有資產的動態管理狀況等進行績效考核。
4.將績效考核與預算管理相結合
科學的預算管理制度對于事業單位的國有資產管理工作非常重要，事業單位可以將績效考核的環節全面的融入到預算管理制度中去，從而提高國有資產預算管理的效率，并提高國有資產管理的透明度。在每年的單位預算編制時，一定要根據國有資產占有和使用的情況，進行科學合理的計算和預測，使得預算編制能夠真實的反應國有資產的價值以及使用狀況，使得國有資產的管理能夠有科學的管理依據。另外，行政事業單位要對于預算的執行情況進行績效考核，從而保證預算能夠有效的執行，提高國有資產管理的效率。
作者：張大凡 單位：江蘇省鹽城市鹽都區財政局