高定資產管理的研討2篇

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（一）

一、高校資產管理中所存在的問題

1.1資產管理意識淡薄，管理形式粗放

現階段，我國許多高校的狀態主要為:高校只重視伸手向上級部門要撥款，絕大多數高校對國家財政撥款有著較強的依賴性，粗放式的資產管理思想，諸如“重購輕管”、“重財輕物”普遍存在，高校所使用的固定資產不計提折舊，也不核算成本。另外，在管理資產方面存在較強的隨意性，很大程度上對資產利用產生了負面影響。

1.2資產賬目混亂，存在嚴重的浪費、重置、閑置現象

正是因為高校資產有著繁多的種類及較大的數量，再加上長時間不核對、不盤點資產，造成資產實物與資產賬面價值存在差異。相當一部分高校在合并之后，其資產規模隨之擴大，然而，高校的資產合并僅僅停留在賬面上，沒有全面的整合清理資產。有些高校的辦公樓已經投入使用很長一段時間，但仍然記錄在往來賬中，未切實根據賬務制度的相關規定加以入賬;新購入資產因受到多方面的原因影響無法及時入賬和驗收;已經丟失或無使用價值的資產長期掛賬，不及時按有關手續辦理銷賬處理，最終出現賬實不符現象。

1.3固定資產管理主體責任不明確

目前，許多高校無法將統一的資產管理部門設置起來，無法實現全過程的資產管理和資產監督。由于高校的財務部門所負責的主要是資產的價值管理，而實物資產的管理沒有規范的程序和管理制度。即便是部分高校設置獨立的資產管理機構，但是資產使用部門、財務部門和實物管理部門之間的職責權限不清晰，出現問題時相互推脫，缺乏有效的交流和溝通，同時在資產的購置、調配和處置過程中出現財務部門未入賬而資產使用的不良情況，極易導致口徑不一狀況出現。

1.4無形資產管理機制不完善

高校的主要職能是教學、科研及后勤服務，高校依托其自身所擁有的高科技人才及所具備的學科綜合優勢，在三大職能的履行過程中，將投入大量的財力、物力和人力，逐漸形成一系列的無形資產，諸如商標權、著作權和專利權等。正是因為絕大多數高校認識不到無形資產的價值，沒有明確在財務制度中規定出無形資產范圍，缺乏無形資產的管理和核查，沒有充分的利用和保護非專利技術、專利權等無形資產，導致高校出現無形資產的流失，其根本原因就是保護無形資產意識不夠，無形資產的管理機制不完善。

二、加強高校資產管理的有效策略

2.1建立固定資產管理制度

高校資產管理不單單局限在資金形態上，應是高校占有、使用，能以貨幣計量的經濟資產總稱。高校資產的主要表現形式為固定資產、無形資產和流動資產等。對固定資產的取得、保管、使用、維修、處置等均應明確劃分責任，由固定資產管理部門和專人負責。財務部門設立固定資產總賬、明細賬，按類別建立登記卡，同時使用部門建立固定資產相應的明細賬、臺賬;定期進行資產核對，以確保賬、卡、物數量和金額相符。建立健全固定資產盤點制度。了解固定資產的使用狀況，及時處理固定資產的盤盈、盤虧、毀損、報廢;對固定資產報廢、出售等均應按規定的程序辦理報批手續。高校應當從單一的金融資產管理轉變為全面的資產管理，并且將固定資產的管理意識增強，宣傳資產管理工作，創新資產管理理念。另外，高校應當不斷增強領導和固定資產相關人員對資產管理的必要性和重要性的認識，幫助全體教職工樹立資產管理觀念，積極主動參與到資產管理工作中來。

2.2加強內部控制制度

高校資產管理方面的內部控制制度應當充分考慮驗收控制及取得的要求，各個資產使用部門和管理部門應當加強與財務部門的溝通，在賬戶設置上保持一致。資產管理部門制定適合本部門的固定資產目錄，列明固定資產編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責任人、數量、賬面價值、使用年限、損耗等內容，有利于了解固定資產的使用情況;按照單項固定資產建立固定資產卡片，固定資產卡片應在資產編號上與固定資產目錄保持對應關系，詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任單位、責任人、維修、盤點等相關記錄，便于固定資產有效識別;固定資產目錄和卡片均應定期或不定期進行復核，保證信息的真實和完整。高校資產管理應加強領導負責制，責任明確，把資產管理真正當成是加強高校內部管理以及提高辦學效益的重要組成部分，高校合理的配置資產，促進高校資產管理效益和使用效率的提高。

2.3固定資產使用部門加強協作，增強工作責任感

固定資產使用部門要分工明確，嚴格執行資產管理程序。樹立主人翁精神，要有強烈的工作責任感。財務部門應承擔起固定資產管理的主要職責，負責固定資產全面、全方位的管理，擔負起固定資產管理的總責任，在日常工作中加強監管和業務指導。規范固定資產管理的流程和制度，對固定資產的各個環節進行監督檢查，同時更需要各相關部門的積極配合，做好固定資產管理工作。

2.4加強日常監管，防止固定資產流失

首先要減少高校資產閑置。學校在對固定資產進行購置時，不但要立足現在，更要考慮資產使用的長遠效益，降低資產閑置率，全面提高資產的利用率，優化部門內資源配置，實現資源共享，杜絕資產浪費。發生機構調整及人員調動時，要按規定辦理資產內部調撥手續，及時進行資產轉移、變更登記。其次，固定資產是高校教學、科研必不可少的物質基礎，管好用好固定資產也是提高教學水平的重要途徑之一。

2.5增強無形資產管理意識

無形資產是高校尤為重要的一項資產，要加強無形資產管理，首先應該提高無形資產的認識，加強產權保護意識;其次，高校的辦公室、資產管理部門和財務部門，加強利用和開發無形資產的監督工作。轉讓無形資產時，由專業的資產評估機構進行科學合理的資產評估，避免無形資產低價轉讓或者無條件免費轉讓，最大限度維護高校的合法權益。此外，要充分發揮無形資產的作用，高校還應當采取科學可行的措施，借助無形資產的有償轉讓，使無形資產能夠贏得更高的社會效益及經濟效益。高校具有所有權的無形資產，應當合理的處置和使用，防范他人無償使用無形資產。

三、結論

總而言之，高校的資產管理至關重要，所以，高校應當針對資產管理所存在的問題，認真對待，提高資產管理意識，樹立正確的資產管理觀念，并且盡快地制定出行之有效的管理策略，以便提高高校的資產管理水平和效益，推動高校的健康有序發展。

作者：于馨紅 單位：長春中醫藥大學

（二）

一、目前高校固定資產管理所存在的不足

1.1固定資產管理意識淡薄，缺少有效的評估和評價機制

一些高校領導將主要精力放在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設等方面，而對于固定資產管理意識淡薄.相關部門也只注重購置固定資產，而不重視固定資產的管理和使用，對固定資產的利用率，投資回報，缺乏有效的評估手段.部門只有固定資產使用權，其維修經費沒有下發到各使用部門，相關部門管理得比較死板，缺乏靈活性.從而造成使用權和維修管理不能結合起來，管好管壞缺少有效的評價機制.

1.2固定資產管理制度需進一步完善及落實

高校固定資產管理由于種類繁多，管理比較繁雜.有些高校沒有建立起一套系統、規范有效、責權分明的管理制度.固定資產管理制度的缺失、不完善，造成在實際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產管理制度，但沒有認真落實，有章不循，違章不究，管理制度形同擺設，流于形式，失去了應有的規范約束作用，致使固定資產得不到有效的管理和利用.以上的漏洞，容易造成部分固定資產變為私人專用以及流失的機會.

1.3固定資產共享性差，利用率較低，閑置浪費較高

固定資產共享困難主要是由于高校固定資產分配到各部門，一些部門往往從自身利益出發，較多考慮使用的方便，對固定資產購置缺乏計劃性和有效的制約機制，隨意性比較大，占資源、爭項目現象嚴重.各部門固定資產重復購置，其使用效率又不高.同時，由于資金不足等原因，對其相應的設備購置沒有“超前”意識，設備使用一兩年就淘汰了，導致設備的閑置.固定資產閑置的問題也比較突出.閑置的固定資產貶值的速度很快，不能及時的處理或者報廢，會影響更新換代的步伐.根據調查，有些高校固定資產竟高達20％以上的處于閑置浪費狀態.

1.4固定資產實存不清，賬物不符，缺乏有效的行政約束

高校基本上實現了固定資產的歸口管理，但因固定資產種類多、數量大，使用部門不集中，作為主管的資產管理部門很難深入到各使用部門加以認真清查，只能通過管理系統了解情況.而由于缺乏有效的行政約束，使用部門對固定資產管理沒有引起足夠的重視，固定資產有多少、實際在哪里使用、賬物不符、混亂的現象時常出現.主要表現在：固定資產增加時，未能及時按要求辦理入帳手續，人員調動、搬遷、部門撤并、設備損壞等原因引起的固定資產變動，未能及時反饋給資產管理部門，造成賬面上得不到調整，有賬無物，有物無賬的情況較多.

1.5管理人員偏少、工作量大，責任大

隨著高校的發展，購買的固定資產也不斷增加，而相應的管理人員可沒有增加，而且大部分部門都沒有專職的管理崗位，管理員都是兼職的.固定資產幾佰萬是一個人管理，增加到一千多萬還是一個人管理.在工作量增大，壓力增大，責任加大的情況下，即使想從事的人員都望而退之.

二、加強高校固定資產管理的措施

2.1提高認識，增強固定資產管理意識

首先，各部門要充分認識到加強固定資產管理的意義和重要性，切實加強和重視固定資產管理，將固定資產管理作為提高辦學效益的手段以及加強學校內部管理的一項重要內容；其次，必須加強對固定資產管理法規、制度的宣傳和學習，使廣大教職工清楚固定資產管理每個人都是主人，每個人都有責任，增強保護國有資產權益的主動意識；再次，固定資產管理工作應常抓不懈，應將相關工作成果納入考核，建立相應的獎懲機制，提高工作積極性，使之常規化、科學化、規范化.

2.2進一步健全固定資產管理制度，加強日常管理，認真落實

對高校固定資產管理在原有管理制度的基礎上，需進一步完善，建立和完善固定資產管理體系和規章制度，是固定資產管理工作的重要內容，也是固定資產管理工作正常運行的保證.在實際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認真貫徹落實，嚴格執行不流于形式，使固定資產得到有效的管理和利用.制定出獎懲制度，只有獎懲體系關系到使用人、保管人的切身利益時，才能形成維護學校固定資產的責任心.只有加強制度建設，才能形成科學的管理機制.

2.3有效配置資源，避免閑置浪費，提高使用率

高校根據各自的中長期發展規劃作好固定資產的采購，各部門也應根據本身急需的實際情況作好固定資產的購置計劃，做到合理、有效的配置資源.資產管理部門運用固定資產管理系統和校園網絡等資源，及時閑置固定資產信息，調劑校內部門間固定資產的余缺，讓閑置固定資產“活”起來，組織合理流動.通過借用、調撥優化資源配置，既可以提高固定資產的利用率，又能避免經費的重復投入，提高經濟效益.同時應及時處理閑置固定資產的報廢，減少其損失.通過以上的措施，從而將購置經費用到更需要的地方，以緩解高校資金的壓力.

2.4資產管理部門發揮應有的職能作用，加強對固定資產的監督效力

由于固定資產的管理涉及各部門，資產管理部門需加強對固定資產的監督，應著重抓好以下三方面：一是固定資產帳物的監督.資產管理部門應不定期組織清查工作，通過實物抽查，監督二級管理部門是否賬賬、賬物相符，發現問題并及時提出相應的整改意見；二是固定資產變動的監督.主要監督固定資產增加或減少有沒及時辦理，保管人的更換等手續是否齊全，賬物登記是否清楚；三是固定資產借用的監督.著重監督實物資產是否已經得到批準借用，并且是否按時歸還等情況，防止個別部門或保管人擅自借用而造成固定資產的損耗.只有這樣，才能杜決固定資產利用率低、閑置過多、局部管理混亂問題的發生，形成對全校固定資產的合理配置和有效監督.2.5適應現代化管理需要，加強固定資產管理人員的素質培養高校須重視固定資產管理崗位的設置與及人員的培訓，選拔一批思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉業務、善于管理的高素質人才走向固定資產管理崗位.資產管理人員的基本素質要求：一、良好的業務：通過各種形式的固定資產管理培訓學習，使他們精通業務，提高管理水平.二、嚴格的制度：要建立嚴格的獎懲制度，對管理好和管理差的人員分別予以獎勵和處罰，促進大家對工作的積極性.三、高效率：要充分利用現代化的信息管理軟件，實行網絡化管理、網上對賬等，逐步達到固定資產由“靜態”管理向“動態”管理轉變，逐步實現固定資產管理的規范化以及高效的要求.

三、結語

高校固定資產是提高教學、科研、行政、后勤服務等管理的物質保障，是提高高校辦學條件及提升高校綜合實力的重要基礎，高校的固定資產管理是一項非常重要而又極其繁雜仔細的工作，必須充分認識高校固定資產管理的重要性，不斷加強高校的固定資產管理，為高校的綜合實力水平提升創造條件.

作者：朱江 單位：韶關學院網絡與教育技術中心