預算會計在事業單位核算的運用

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【摘要】預算會計就是一種基于預算管理為中心的，宏觀的管理信息系統與管理模式，在事業單位的核算中應用預算會計，可以真實的反應其實際狀況。

【關鍵詞】預算會計事業單位核算運用分析

一、預算會計在事業單位核算中的現狀分析

（一）核算體系無法適應新時期要求

我國的預算會計制度缺乏完善的、正確的規范與標準，相對于西方國家來說還是存在一定的差距，沒有完善的預算會計管理系統；而會計報表設計也缺乏科學性，無法保障會計信息的可靠性，這種問題也直接的影響了會計核算的發展。

（二）收付制度存在一定的缺陷問題

在現階段的發展中，我國的事業單位主要就是通過國庫集中收付制度以及政府采購制度開展工作，此種制度可以強化資金管理，實現集中化的管理，但是也直接的影響了事業單位的資金核算工作。導致原有的事業單位無法直接的將財政資產進行計入收入，要綜合實際狀況合理的增加費用以及資產；而應用國庫集中收付制度以及政府采購制度之間的影響了資金核算內容，無法直接的反映事業單位的原始業務狀況。

（三）無法真實反應政府債務狀況

基于收付實現制度為基礎的運算會計無法真實的反應政府部門的實際負債狀況，在這種核算的基礎之下，政府的負債僅僅反映當期的本金數量，而財政支出則僅僅反映其當期的還本付息額，無法真實反映本期的具體利息支出等相關內容。在現有的預算體系之下，無法對預計負債進行系統的評估分析，無法對一些事項進行強制華的披露，無法對一些政府負債問題在報表上直接反應。這樣就會直接增加政府的財政風險，不利于政府的健康運行。

（四）現行預算會計無法提供完整的會計信息

在一些事業單位中，缺乏對預算會計的認知，認為其僅僅是預算管理的工具，其主要職能就是為了提升預算管理服務。在開展工作過程中對于預算管理的資金收入與支出、具體的結存狀況等較為重視，缺乏忽略了政府債務以及還本付息的實際狀況，對于財政資金購置的固定資產以及具體的狀況、稅收支出等并沒有進行及時有效的披露；而在現有的財務預算報告中僅僅對部分進行進行了分析，雖然會要求事業單位提供政府整體預算報告內容，對今后的年度財政預算收支報告、事業單位的預算執行情況進行分析，但是并沒有對其進行系統的分析，一些預算之外的交易、政府基金等并沒有納入報表之中。

二、我國預算會計在事業單位核算的運用對策與建議

（一）完善總預算會計，優化資產負債表

在事業單位核算中應用預算會計，要拓展現有的預算會計核算的內容，綜合實際狀況編制預算會計系統，要拓展預算會計的具體內容，綜合實際狀況編制會計核算的科目狀況，將預算之外的資金、社保資金以及政府的債務以及各項債務產權等可以真實反映資產負債狀況的會計核算主體融入到財務總預算會計核心系統之中，進而真實的反映預算會計主體的實際資產負債以及運行狀況，進而滿足預算會計各項應用需求。事業單位在進行資產負債表的編制過程中，要在明確其資產主要就是通過負債、基金以及節約共同構成的，要對其進行系統編制處理。

（二）適度增加會計報表之外的各項信息以及非財務信息

在事業單位進行預算會計報表的編制過程中，要適當的增加會計報表之外的各種信息內容，提升會計報表的內容真實性以及完整性，真實的、全面的反應各個方面的財務信息與狀況。在原有的財務會計制度以及財務準則中對其進行了明確的規定，在會計主體中其不僅僅涵蓋了會計報表的主表、副表等內容，也要綜合報送會計報表附注狀況、收支情況的說明書等，要簡單的說明報表附注的主要內容與信息。

（三）增加明細表，完善財務報表系統

在事業單位的年度報表中要適當的增加專用的明細表，要完善此外報告系統。為了滿足相關政府、立法機構、監督機構以及財政結構等各個方面信息應用的實際需求。在進行財政總預算會計系統中要適當的增加設置債務收支明細表、社會保險基金收支明細表以及國有資本金增減明細表等內容，在行政類型的事業單位中則要增加設置收支結余明細表、固定資產增減變動明細表等相關報表內容。

（四）應用權責發生制，強化管理

權責發生制度與收付實現制是一種相對的概念，可以真實的反應原始業務狀況，在企業中應用較為廣泛。而在政府的預算會計中其主要應用還仍然是收付實現制度，而要想提升管理質量與效果，就要綜合現階段事業單位的會計環境以及會計結算的基礎狀況，在預算管理以及會計系統中引入權責發生制度。但是在整體上來說，我國會計人員的綜合素質能力、數據無法保障客觀性等因素都會影響其有效推行。對此，可以通過權責發生制度，逐步推廣各項業務。

（五）增加預算會計核算內容

預算會計在長期的發展中僅僅被認為是一種財政收支會計，其主要就是對部分財政收支活動進行核算，并沒有對政府的債務狀況、還本付息情況以及財政資金購置的固定資產與應用狀況、負債狀況進行處理，沒有全面的覆蓋整個會計要求，這樣就直接的導致預算會計無法提供完整的、全面的會計信息。對此，在預算會計改革過程中，必須要完善優化會計核算的內容，要加強對以下兩個方面的重視;第一，要加強對政府產權核算分析，通過對存量以及增量各個方面的內容，確認發生收支額，進行產權確認處理，對其進行記賬分析，在條件完善的過程中通過國有資產管理部門為其提供核算的資金入賬內容，對其進行增量核算處理，完善存量信息與資料。第二，要加強對政府債務的核算處理。將政府中的內部與外部的債務完整的、全面的納入到財政總預算的會計核算之中，加強風險防范與處理，構建完善的政府債務風險管理制度，完善報告內容，通過統籌資金安全，加強對預算單位基本建設與核算，對行政經費等內容納入會計核算之中，對其進行綜合編制，統一管理。

參考文獻

[1]覃麗.淺議我國預算會計在事業單位核算的運用[J].現代經濟信息,2010(23):231-232.

作者：馬玉安 單位：西寧市林業局財務核算中心