預(yù)算會計制度改革的行政單位會計工作影響

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摘要：預(yù)算會計制度在日常生活中的運(yùn)用可以說是非常的普遍了，在單位和企業(yè)中的運(yùn)用尤為廣泛。預(yù)算會計制度自身在發(fā)展過程中不斷地經(jīng)過改革，從前到后總共經(jīng)歷了兩次的改革發(fā)展，但是隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，預(yù)算會計制度目前的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我們所期待的輪廓。就目前的發(fā)展來看，預(yù)算制度可能會面臨著再一次的發(fā)展，它勢必會在一定的時間內(nèi)再次的進(jìn)行發(fā)展改革。社會在發(fā)展時代在進(jìn)步。現(xiàn)如今的社會環(huán)境對社會各方面都提出了新的要求。當(dāng)然預(yù)算會計制度也不例外。在新的社會形勢下，預(yù)算會計制度面臨著新的改革，主要表現(xiàn)在質(zhì)量方面。行政事業(yè)單位是它的重點，所以行政事業(yè)單位會在改革發(fā)展方面得到重點關(guān)注與發(fā)展。會計制度只有變得更加的完善，我們才能夠從中獲益，最終達(dá)到受益社會造福社會的目的。本篇文章闡述了預(yù)算會計制度的改革是否會引起行政事業(yè)單位會計產(chǎn)生變動，分析總結(jié)了預(yù)算會計制度在發(fā)展過程中的不斷創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)問題解決問題讓預(yù)算會計制度走向更高層次的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度改革；行政單位會計工作

前言

我國的市場經(jīng)濟(jì)在不斷地完善，各個行業(yè)都在新的形勢與要求下不斷地完善發(fā)展。這是社會發(fā)展的形勢，任何行業(yè)都不可避免。會計行業(yè)也要順應(yīng)時代的發(fā)展做出相應(yīng)的改變。在新的時代，我國已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，因此對會計行業(yè)的需求量也越來越大。在社會背景下我們不能夠保持原狀，應(yīng)當(dāng)做出改變，要明白想要發(fā)展就必須有所變動。這就要求我們不能依舊采用舊式的傳統(tǒng)制度，要根據(jù)社會環(huán)境制定新的計劃與制度。只有這樣才能順應(yīng)社會不被社會所拋棄，才能真正的做到為人民服務(wù)為社會為國家服務(wù)，才能真正發(fā)揮自身的作用。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計在現(xiàn)實發(fā)展中存在的主要問題 

(一)我國政府目前的財政會計體制的組成及存在的問題

我國政府目前的財政會計體制主要有財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計這幾部分組成。就目前的發(fā)展來看，它們還處于初級階段，各種體制是不夠完善的。它們處在不同的層次，沒有系統(tǒng)集中的顯示出能夠體現(xiàn)政府財政具體內(nèi)容的預(yù)算會計制度。當(dāng)前的預(yù)算會計制度并不穩(wěn)定，處于探索的過程，因此許多事業(yè)單位不敢輕易冒風(fēng)險而去做出改變，依然照著以往的模式進(jìn)行發(fā)展。

(二)收付實現(xiàn)制在現(xiàn)實中的運(yùn)用不合理

收付實現(xiàn)制從本質(zhì)上來說就是我們所說的現(xiàn)金支出，由于不能過多的使用其他功能，有一定的限制性。這也就意味著收付實現(xiàn)制存在著一定的弊端。例如非現(xiàn)金記錄的交易就不能夠進(jìn)行會計記錄，只有現(xiàn)金收支行為才能被使用。因為現(xiàn)有的弊端行政事業(yè)單位無法展現(xiàn)發(fā)展過程中的真實狀況，尤其對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，因為對企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)狀況不能作出精確判斷，這樣就會導(dǎo)致各部門產(chǎn)生偏差，對財政預(yù)算的準(zhǔn)確性造成了一些影響，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。但是因為改革不能夠一蹴而就，新事物的發(fā)展需要時間和過程，該制度聯(lián)系甚廣，有可能牽一發(fā)而動全身。所以不能輕易地嘗試改革，出于現(xiàn)實原因的影響，只有不斷地改革創(chuàng)新才能發(fā)展，發(fā)展道路被阻斷就會直接影響到相關(guān)事物的發(fā)展進(jìn)程，行政事業(yè)單位會計制度就會受到很大的影響，以至于無法達(dá)到我們的期望。

(三)預(yù)算會計制度缺乏一定的靈活性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國際上中國的身影越來越多。當(dāng)然其中最重要的原因在于我國綜合國力的增強(qiáng)，現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)全球化越來越盛行，尤其在我國在加入世界經(jīng)濟(jì)組織后，社會環(huán)境對預(yù)算會計制度的要求越來越嚴(yán)格，以往的預(yù)算會計制度與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不匹配，所以我們必須完善相應(yīng)的措施來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的影響，以此不斷進(jìn)行改革從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。預(yù)算會計制度由于內(nèi)容缺乏靈活性顯得太過于刻板格式化，信息的真實性不能夠得到保障。這些因素都會導(dǎo)致預(yù)算會計制度不能長久發(fā)展。

(四)信息的公開程度不夠，缺乏透明性

新的社會形式下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也就是說我國在發(fā)展過程中對信息透明化的迫切需要逐漸提上了日程。可是這樣做僅僅還是不夠的。社會公眾的需求在日益增大，這就要求行政事業(yè)單位必須做出改變來滿足人民日益增長的需求。然而目前行政事業(yè)單位的付出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求的，行政事業(yè)單位所能做的絕不僅限于這些。其次行政事業(yè)單位有一些弊端，例如行政事業(yè)單位并沒有公開相關(guān)的會計信息，沒有讓會計信息處在人民的眼皮子底下，沒有得到人民群眾的監(jiān)督。而且在對待會計信息問題上行政事業(yè)單位所做到的也只是簡單的進(jìn)行公示，并沒有為此再做出更深刻的改變。行政事業(yè)單位所存在的問題在于沒有落實環(huán)節(jié)的透明化，知道自身的弊端但是并沒有想要彌補(bǔ)過失的正確積極態(tài)度。人民群眾對此的了解事物的還只在于事物的表面，只是了解了行政單位讓之了解的，那些對于人民群眾來說真正有用的真正需要的信息和真實的情況并沒有得到展示。在一些比較重要的項目中，行政事業(yè)單位一般都不會公示相應(yīng)的數(shù)據(jù)。監(jiān)督就是一把劍，沒有這把劍在頭上懸著，行政事業(yè)單位就會有所松懈，不會有所作為。發(fā)展需要監(jiān)督，沒有了人民和社會的監(jiān)督行政事業(yè)單位想要長足的發(fā)展也終究是心有余而力不足。

二、引進(jìn)預(yù)算會計制度之后行政事業(yè)單位后的變化  

(一)引入應(yīng)計制會計的影響

應(yīng)計制會計與權(quán)責(zé)發(fā)生制會計是相對應(yīng)的，在生活中被廣泛應(yīng)用。完善政府會計體系要從賬務(wù)處理方面入手，完善相關(guān)方面也對應(yīng)解決了收付實現(xiàn)，能夠使相關(guān)部門得到更加好的發(fā)展。

(二)部門預(yù)算會計改革后產(chǎn)生的相關(guān)影響

現(xiàn)如今行政事業(yè)單位的各個部門都是一些個體，不再像以前那樣整體連在一起。行政事業(yè)單位的財管形勢慢慢地向市場靠攏，與市場企業(yè)進(jìn)行接觸。由于目前的行政事業(yè)單位的財政管理模式越來越接近市場化，個體之間都應(yīng)該有自己獨立的方案，化籠統(tǒng)為清晰。順應(yīng)時代的發(fā)展時代才能順應(yīng)發(fā)展，經(jīng)過一系列的改革完善，預(yù)算也變得更加清晰明了，對于實際的發(fā)展也更加的細(xì)致入微。這樣能夠?qū)Ξa(chǎn)生的問題第一時間的做出相對的反應(yīng)，進(jìn)行相應(yīng)的改變和調(diào)整。行政事業(yè)單位就不用像之前那樣兼顧很多方面，只需要針對性的對財務(wù)風(fēng)險方面進(jìn)行嚴(yán)格控制就能為自身增加安全感。

(三)政府采購的建立所產(chǎn)生的影響

預(yù)算會計制度中有一項重要的內(nèi)容更不可缺少，那就是政府采購制度。顧名思義，政府集中采購將會通過集中形式上的采購，然后由國家統(tǒng)一撥款進(jìn)行采購。這樣制度的改革能夠做到相對的公平和公正，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展和國家的長治久安。貪污腐敗的滋生需要一定的環(huán)境。當(dāng)這樣的環(huán)境消失的時候，貪污腐敗的現(xiàn)象會隨之減少，能夠在一定程度上控制貪污腐敗現(xiàn)象。把國庫資金放在明面上，安定人心的同時從源頭避免了弊端。

(四)增強(qiáng)預(yù)算會計透明化程度

采用一定的措施落實預(yù)算會計制度，政府的發(fā)展需要人民的監(jiān)督，人民才是國家的真正主人。有了人民的監(jiān)督，那些違反亂紀(jì)的人就會有所顧忌。同時也能夠穩(wěn)定人心，使人民群眾生活在幸福之中，使人民對建設(shè)繁榮昌盛的祖國充滿著信心。當(dāng)然我們所說的透明化并不是僅僅做做樣子，做足表面的功夫。我們是要實干，不單純的只公布結(jié)果而隱藏重要的過程。通過不同的資料，培養(yǎng)社會公眾對事業(yè)單位，企業(yè)的財政的監(jiān)督意識，想要順應(yīng)民心就要做到懂民心。傾聽人民的心聲很重要，這是政府建設(shè)最為重要的環(huán)節(jié)。做到這些才能促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，保障了行政事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語 

結(jié)合文章所說行政事業(yè)單位的會計制度不能一成不變，即使現(xiàn)在的社會環(huán)境不允許發(fā)生太多的改變那也要砥礪前行，遵循社會的發(fā)展規(guī)律。事物的發(fā)展總是循序漸進(jìn)的，不可能一蹴而就。要做到穩(wěn)中發(fā)展不可盲目求快。在時代的不斷發(fā)展中，行政事業(yè)單位也做出了與之對應(yīng)的改革創(chuàng)新。與此同時我們應(yīng)該積極的進(jìn)行預(yù)算會計制度改革，促進(jìn)行政事業(yè)單位制度的不斷完善。行政事業(yè)單位應(yīng)該以博大的胸懷去學(xué)習(xí)汲取其他企業(yè)部門的制度管理模式，取長補(bǔ)短同時結(jié)合自身的特點，在新的時代背景下做出自己新的改變，走出自己的道路。

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作者:于欣偉 潘偉東 單位:東港市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局 東港市勞動就業(yè)服務(wù)管理局