談建筑工程預算與工程成本控制

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摘要：建筑工程項目的建設和運行中，預算與成本控制是兩項非常重要的工作。針對預算與成本指標的控制情況進行研究，有利于在適當縮減成本的前期下取得更好的施工建設效果，并且為建筑工程建設中的預算和成本控制工作的開展找到更加具備科學性的路徑，是切實提升項目建設質量的有效方法。

關鍵詞：房屋建筑工程；預算；成本控制

1工程背景概述

本次研究選定的工程項目為龍巖市永定一中科技藝術館項目。項目建設類別為房屋建筑工程，建筑總面積達到了8073.82m2，層高，6層。檐口高度為23.672m。抗震等級，二級。整體項目建設包括了土建工程環節、安裝工程環節以及室外工程環節，另外還包括了一部分專業施工。項目取費標準為房屋建筑與裝飾工程、安裝、室外總體工程，稅率百分比9%。項目的總體工程造價為25996122元，其中包括了建筑施工造價22380415元和安裝施工造價3615707元。具體來講，工程造價中又包括了分部分項工程項目費、措施項目費、其他項目費用以及設備支出費用。如果從建筑和安裝兩個層面對工層建設中的費用成本進行區分，可知建筑工程項目中又包括了普通土建工程、樁基工程、裝飾工程三部分的內容。安裝施工項目中又包括了電氣工程、水衛工程、消防工程以及通風工程。另外，還包括了一部分智能化施工環節。其中，土建工程的造價為10304341元，裝飾工程的造價為5942893元，電氣工程的造價為1275050元，水衛工程的造價為535264元。消防工程的造價為1089298元，通風空調工程造價為521092元，智能化工程造價為34112元。從本項目建設的角度上分析，可見整體的工程造價項目劃分具有細節性強、整體的全面程度高的特征。這也意味著相應的成本控制和預算管理工作在難度上有所上升，需要管理人員和施工建設人員結合具體的項目建設要求做好管理和控制。

2預算與成本控制的總體改善

預算和成本控制對于房屋工程項目的建設質量會產生重要的影響，如果預算額度不合理或者在成本控制的工作中控制力度不足，那么在龍巖市永定一中科技藝術館的整個項目建設的推進就會直接受到影響。

2.1預算工作的意義分析

預算工作是在一個建筑工程項目實施前期就需要結合工程項目的建設需求和質量需求進行控制和優化的工作內容。合理的預算工作能夠為項目的具體建設工作開展提供很大的便利，起到指導整個項目建設順利進行的作用[1]。預算工作在房屋建筑工程項目的背景下包括了設計概算、圖紙預算以及施工預算三方面的內容，每個環節的內容對于項目建設來講都具備著非常重要的意義。

2.1.1設計概算設計階段是指整個項目建設得到前期所需要進行的預算規劃工作。首先，設計概算環節的主要作用在于對龍巖市永定一中科技藝術館項目施工中所需要產生的所有費用進行合理控制[2]。另外，如果工程項目為獨立的單工程項目，則項目內容的編制需要依托于預算環節的工作。最后，概算的過程和結果本質上是驗證整個項目工程建設方案合理性的過程，并且能夠幫助招標環節的工作人員在招標環節中合理制定招標價格。

2.1.2圖紙預算圖紙概算是結合施工圖紙的類別和內容要求開展的預算工作。關于圖紙預算的作用，主要體現在四個方面。第一，圖紙預算在造價控制環節屬于重要的組成部分。第二，圖紙預算能夠輔助固定資產的編制。第三，圖紙預算能夠針對清單以外需要招標的建筑工程項目在招標時提供標底編制的依據。第四，如果工程不需要固定的招標環節但工程造價可以合理調整，則施工圖紙預算可作為確認合同定價的輔助依據。

2.1.3施工預算施工階段的預算則是以整個施工環節為背景的項目預算工作，本次以該校科技藝術館的建設為例，其對于整個項目的施工建設主要有以下幾方面重要作用。第一，輔助施工單位提高施工規劃和人力資源編制的科學性，并且針對施工中所涉及的原材料和機械設備需求的規劃起到參考作用。第二，預算的結果和具體額度關系到施工任務書的制定和簽發，并且對細節的領料環節和班組經濟核算環節產生重要的影響，是相關核算工作和領料環節工作開展的依據。第三，施工預算能夠對應考察使用圖預算編制的合理性。總的來說，在這三方面的預算控制中，不同的環節所包含的具體內容有效不同，其相互之間具有承接性和相互影響的效果和作用。不同層面的預算工作內容對整個項目建設的影響也存在差異，需要施工人員結合實際把握好各個環節的預算工作要點為取得更好的預算工作效果打好基礎。可見預算工作的開展會涉及施工建設的各個環節，并且對關鍵的施工步驟和費用支出的方法和情況能夠產生重要的影響[3]。

3建筑項目預算與成本控制中的問題分析

在龍巖市永定一中科技藝術館項目建設中的預算環節和成本支出環節在具體工作的落實中都存在一些實際問題。為了取得更好的控制效果，需要針對這些具體問題進行分析和明確。

3.1定額體系建設不完善

對應一個固定規模的建筑工程項目，定額體系也需要完成建設和完善的過程。但目前的建筑工程項目中，定額體系的完善性不足問題是非常顯著的。要想解決這一問題，就需要針對問題的成因進行分析[4]。影響定額體系的制定和完善的因素中，施工建設的工藝技術和原材料類別都呈現著不斷更新和轉變的狀態。另外，建筑工程項目的建設標準也在結合具體的項目建設要求進行著調整。這些變化的產生還原到定額環節，必然要經歷換算的過程。換算方法和換算的整體程序都有嚴格的要求。但從目前針對建筑工程項目的定額換算體系建設情況來看，并沒有達到結合具體的變化項目制定出與之相應的換算體系。這會影響預算工作的順利開展。

3.2權責關系沒有全面建立

項目預算和成本控制工作本身是需要深入到不同的施工環節和具體的工作細節中來開展的。這一過程的實施也必然需要進行針對性的管理。但由于項目建筑企業在這一體系運行過程中的權利和責任的分配方式和分配狀態存在不明確、不準確的現象，導致具體的管理工作開展中各崗位工作人員對自身的工作內容范圍和工作責任沒明確的認識。這不僅影響了部分權利的行使，當施工建設中出現成本和預算問題時，也不利于迅速明確責任，加快問題的解決速度。

4優化預算與成本控制效果的措施

基于上文的分析可知，現階段龍巖市永定一中科技藝術館工程項目中出現的預算問題和成本控制問題與預算工作的開展思路與方法的欠缺有一定的關系，基于預算與成本兩方面指標的相互影響，在優化預算與成本控制效果時，應當加強優化措施的雙向性。

4.1優化預算定額體系

根據現階段定額項目在實際運行中容易產生變化的特征，在組織完善定額體系內容時，要適當把握靈活性原則。另外，工期和成本控制屬于兩方面相關性很強的指標，本次項目的合同工期為352天，通常情況下工期越長，成本支出的總體額度也會同步增大。因此預算體系的構建和完善過程中，要注重基于工期的控制實現對項目建設成本的控制。另外，針對預算體系本身也要注重加強管理和控制[5]。管理工作的開展，從目標上來講是為了提升定額體系的作用發揮效果。管理中不僅要注重定額體系在預算環節中的執行效果，更要注重項目體系內容本身的合理性和準確性，避免項目指標內容與實際的成本支出項目存在誤差或出入。4.2抓好管理責任的制度建設成本控制和預算管理工作從本質上來說都是需要具體的管理工作人員來落實執行的。但如果只注重管理團隊的建設，而不將其個人的工作內容和工作責任進行明確劃分，則預算和成本管理的工作也無法順利進行[6]。因此，項目的管理人人員應當針對不同的施工環節和項目，細化成本控制和預算管理的工作內容，制定合理的工作范圍，并針對不同的管理人員或者管理人員組的具體工作內容和職責要求進行明確規定。這意味著不僅針對項目的成本控制和預算工作有了更好的管理體系和制度支撐，也意味著具體工作人員的工作任務和工作目標得到了明確。如，在本次預算中對于材料的二次搬運等未進行考慮，因此在管理中應當合理安排工程用料的搬運位置，避免二次搬運的成本產生，在有針對性開展工作的基礎上，預算與成本的控制和管理工作必然能夠取得成效。

4.3完善和優化預算與成本控制的管理體系

管理體系的建設和完善是一個宏觀的工作內容。在具體落實中需要涉及龍巖市永定一中科技藝術館建設的各個環節的工作人員共同協調和努力，達成體系構建的目標。具體來說，體系構建中涉及的主體包括了以下幾個方面。第一，管理層工作人員應當從思想上加強重視，通過組織培訓教育或者引進專門人才的方式，提高專業預算和成本管理工作人員的素質，并促進整個工作團隊的工作水平得到提升[7]。關于具體的培訓教育方法，可通過外派學習或深造的方式，從專業的角度出發優化相應工作人員的能力素質。關于專業人才的引進方面，管理人員可以結合具體的工程項目類型，將有同類建筑工程項目預算經驗的工作人員引入到整個項目團隊中。另外，引進的專業人才還需要掌握經過優化改良的預算和成本控制方式和思路，為優化控制效果打好基礎。第二，預算人員的自身能力提升。上文已經提到，預算工作人員自身能力的提升在一定程度上需要依靠項目管理人員為其提供條件和機會。從預算和成本控制工作人員自身的角度上來講，其自身應當重視個人工作能力的提升，保持不斷學習和進步的態度[8]。第三，工程量制定的合理性提升，工程量的總量是影響預算和造價指標的重要因素，在管理和控制工作中，應當針對總體工程量的編制工作引起充分的重視，通過細節控制和總體控制的方法將工程量指標控制在盡可能合理的范圍內，從而達到成本預算控制的目的。

5結束語

總的來講，對于龍巖市永定一中科技藝術館建筑施工項目而言，項目的建設施工對質量指標和成本與預算指標的控制工作都有很高的要求。由于多方面因素的影響。這類項目的陳本控制和預算編制的工作中存在一系列不規范和不合理的問題。這些問題的出現對于項目建設而言所產生的影響是非常顯著的。施工建設人員和管理人員應當從各自的職責出發，協同發揮作用，提高項目成本和預算管理工作的效果。

參考文獻：

[1]陳玉蓮,靳華興.關于加強建筑工程建材預算與成本控制的思考[J].建材發展導向,2019(16):63-65.

[2]黃蝶怡.工程造價預結算審核在建筑工程管理中的應用研究[J].住宅與房地產,2019(15):138-138.

作者：邱靜 單位：福建正恒工程項目管理有限公司