供給側改革下的出版企業全面預算管理

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本文將從供給側的相關概述、供給側改革下的出版企業全面預算管理存在的問題以及供給側改革下的出版企業全面預算管理的策略三個方面進行相關論述，以供參考。

供給側的相關概述

從整體上來看，我國經濟增長主要包括三個重要內容，分別為投資、消費與出口。我國之前采取的經濟發展方式就是拉動內需，不斷拓展消費市場，增加出口量，其目的就是增加產出，提高國內經濟效益。但是長期的發展之后，我國出現了較多的產能剩余，難以進一步發展，此時就需要對經濟發展的形式進行改革，其改革的主要內容就在于供給市場的貨品。只有不斷提升貨品的質量，提升我國國內品牌的公信力，才能夠推動供給側改革。供給側改革不僅是企業的工作，同時還涉及到勞動力、土地、資本以及創新四大要素的改革與參與。供給側機構性改革的基本內容就是利用創新改革手段不斷調整當前出現的產業剩余，在投資生產的過程中不斷優化產業結構，采取開源節流的方法促進企業的持續發展，進而保障貨品產出的質量。對于當前的企業發展來說，供給側改革不僅是一種宏觀的調控手段，同時也是企業產業創新發展的機遇。企業應該抓住供給側改革的發展機會，實現企業資源的整合，優化產業結構，進而提升自己產品的質量，打響自己的品牌，降低企業運營管理的成本，提升企業的品牌公信力。

供給側改革下的出版企業全面預算管理存在的問題

資本結構不合理

盡管我國在供給側改革中強調在資本結構上杠桿，但是矯枉過正的情況也并不能夠達到預期的發展效果，出版企業的資本結構并沒有達到最優。從圖1中能夠看出，我國出版行業的負債率較高，尤其是在2010年之前，基本保持在55%以上，形成了較高的財務杠桿。在2010年后我國出版行業的財務杠桿出現了急劇下降的情況，比較明顯的有大地傳媒、長江傳媒等。企業本身的負債是由短期負債和長期負債共同組成的，出版企業也是同樣的，其中，短期負債維系企業的基本日常營運，顯示出穩定性的特點。換句話說，企業資本結構的生硬調整一般都會受到長期負債的影響，而在圖1的圖表數據中能夠觀察到其中長期負債所占的負債比重產生了變化，也能夠進一步驗證以上結論。一般情況下，我國企業如果存在過多的短期債務，同時也會產生較高的成本，進而導致企業出現長期的投資偏軟，最終影響企業的業務結構調整。出版企業的資本結構會對負債情況造成影響的重要原因就在于企業的預算管理出現了問題，因此，只有完善出版企業全面預算管理，才能夠解決其資本結構不合理的問題。

無效供給過多

隨著我國信息技術的不斷發展，我國已經正式進入了信息化的時代，信息技術不僅改變了人們的生活方式，同時還促進了各行業的轉型與升級。對于媒體以及出版行業來說，當前數字媒體以及自媒體等新媒體得到了快速的發展，現代人們對于傳統閱讀的需求大幅度下跌。然而我國出版企業的業務調整速度較為滯后，并沒有跟上需求的變化趨勢，這樣發展一段時間之后就會導致出版行業的產能過剩，與實際的需求不相匹配，最終導致無效產能增加，有效供給卻不足，嚴重影響出版行業的發展。根據相關的統計數據顯示，我國出版企業的庫存狀態只在2009年出現過一次負增長，其余時間都保持正增長的狀態。除此之外，我國出版企業的庫存增長率還要遠高于印數和銷售的增長率，即使印數和銷售出現了負增長的情況，我國出版庫存依舊保持正增長，這就說明我國出版市場上存在嚴重的供給與需求的矛盾，進而導致了大量的員工離職現象，嚴重影響出版企業的發展。

供給側改革下的出版企業全面預算管理的策略

明確戰略目標

全面預算管理本身就是一種基于企業戰略的財務管理工具，對于出版企業來說，在進行全面預算管理之前應該對自身的發展戰略進行明確。比如對于中文傳媒來說，其主營業務為圖書出版、報刊傳媒、印刷發行等傳統出版業務，在當前信息技術發展的時代背景中，新興媒體對于傳統的出版業務造成了一定的沖擊，要想實現企業的再發展，中文傳媒開始嘗試互聯網運營的方式，在不斷的實踐探索過程中確立了“創新驅動、融合發展”的發展主題，同時也明確了自身發展的戰略。中文傳媒始終將戰略目標放在第一位，首先，其通過股份發行以及先進支付的方式在2014年收購了北京智明星通社交游戲公司，與游戲公司進行資源與技術的相互借鑒，同時借助網絡游戲公司積累的用戶以及運營經驗對自身的傳統業務進行了改革與升級，除此之外，此收購行為還改善了中文傳媒的財務杠桿。其次，中文傳媒在進行產能調整的同時還實行了對傳統業務的全面預算管理，加強了對自身庫存以及成本的預算管理和控制，實現了集約式業務管理，有效促進了出版企業的發展。

完善編制預算

全面預算管理的落腳點在于預算，指的就是通過預算管理的方式對出版企業的各項資源進行管理和控制，企業應該合理選擇不同業務項目的預算指標，進而完善企業的預算編制。如表1所示為中文傳媒企業管理中使用的一部分預算指標，其在指標的確立過程中將影響戰略實施的不同因素作為主要的預算管理分類指標。首先，表1中的經營業績指標作為中文傳媒的核心指標，能夠反映出出版企業的資本經營能力，同時也能夠促進企業治理結構的完善，改變出版企業的資源管理理念。其次，業績驅動指標主要評價的是出版企業長期發展的能力，能夠體現出市場的變化情況。最后，財務指標能夠彌補出版企業的管理短板，對其資本結構以及運營能力進行考核。

改進預算評價

出版企業的預算評價包括預算執行報告以及預算執行分析兩個步驟。其中，預算執行報告是按照相關評價標準進行定性與定量的描述。而預算執行分析則是在預算評價報告的基礎上對評價結果進行的更加深入的分析。在整個分析的過程中，技術人員應該充分挖掘影響預算實現的驅動因素，明確責任主體，對于其中的非可控因素應該在預算編制的過程中進行體現，解決企業資本結構問題。

加強激勵機制

當前我國出版企業的離職率較高，最主要的原因就是激勵機制的欠缺。作為全面預算管理的主要參與者與執行者，出版企業更加應該完善激勵機制，才能夠提高員工的工作積極性。要想完善職位薪酬體系，出版企業就應該提升工作人員與崗位的匹配度，提前完成職位分析與評價，同時設立任職資格管理制度，不斷提高員工與崗位的匹配度。而全面的薪酬制度應該是“職位+能力”的綜合薪酬體系。企業應該充分考慮員工的職位以及真實工作能力進行薪酬管理，這樣就能夠充分激發員工的工作動力，促進企業的發展。

結語

綜上所述，當前出版企業在發展過程中受到了數字媒體以及互聯網經營的沖擊，對此，出版企業應該不斷推行供給側改革，通過實現全面預算管理的形式創新傳統出版企業的發展形式，進而促進出版企業的現代化發展。

作者：朱艷紅 單位：河南省新華書店文化發展有限公司