預算管理在事業單位財務管理的運用
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一、全面預算管理在事業單位財務管理中的作用
全面預算管理在事業單位財務管理中具有非常重要的作用，在整個過程中通過財務管理落實預算執行，在預算執行中隨時與預算安排指標進行對照和分析，既能掌握預算編制合理性，又能對不合理偏離預算進行及時調整，還能夠將單位實有資金賬戶資金納入全面預算管理，實現管理的規范化、系統化，從而最大程度利用有效資源，促進事業發展。全面預算管理實行收支兩條線管理，不但能夠提高資金的利用率，還能夠避免一些事業單位存在私設小金庫，挪用公款等違規違紀的發生。全面預算管理在事業單位財務管理方面是具有十分重要的作用的，它能夠幫助財務管理做的更加全面，同時還能有效的制約和監督工作人員，減少貪污腐敗事件的發生，做到花錢必問效，無效必問責。
二、現階段事業單位全面預算管理中存在的主要問題
（一）全面預算管理工作缺乏科學性
隨著財務管理水平不斷地提高和管理人員素質的不斷提高，事業單位在全面預算管理水平相應得到了加強。但是在整個過程還是存在一些的問題，缺乏科學性表現得較為突出。下面是全面預算管理工作缺乏科學性的幾點表現。首先就是整個管理內容做得不夠精細。一些單位基本支出預算并沒有嚴格地按規范要求去做，存在單位虛報部分基本信息的現象，造成了預算編制不真實，加大了財政審核預算難度。其次就是有些事業單位在項目支出編制上，開動腦筋力爭多要預算，預算執行中又無法完成執行進度，或改變資金用途挪為他用。
（二）全面預算管理監管力度不足
根據調查顯示，事業單位預算管理在監督力度上是十分薄弱的。它主要表現在兩個方面，首先是內部方面。有些事業單位對預算管理定位不是非常清楚，意識上對全面預算管理不夠重視，缺少監管制度，使得科學的全面預算管理很多流于形式。其次是外部方面。財政、審計和事業單位主管部門由于人力和精力有限，預算監管信息管理系統還不夠完善，對部分事業單位缺乏科學性編制的預算缺乏有效的監督。或對預算管理監管存在一定的滯后性。
（三）工作人員綜合素質不高
全面預算管理是需要單位全體人員參與完成的，要求每位工作人員不僅要熟知自己的工作技能，還有相互配合，保證全面預算管理能夠做到科學化得編制、審核、執行。同時，對非專業素質也要有很高要求，要積極保證各部門預算各個環節的有效配合。目前來看事業單位人員在綜合素質上有待提高，要不斷地注重提高自身的綜合素質能力，才能更好地完成全面預算管理。
三、事業單位財務管理工作中實施全面預算管理的具體措施
（一）財務管理中樹立全面預算管理的理念。
全面預算管理是為事業單位事業發展服務的，是一項非常重要的財務管理工作。主要表現為以下幾點。第一，事業單位在進行有關于財務管理方面工作的時候，一定要嚴格的遵紀守法，嚴格的遵守編制、執行和績效考核等一系列相關的制度。同時還應該根據現狀和自身發展情況，制定符合于本單位的全面預算管理制度。才能夠對本單位相應工作進行科學財務管理，提高預算資金效率，達到預算目標。才能夠讓監督財務管理能夠更加有效地實施，幫助事業單位實現長久事業發展。第二，事業單位要不斷地完善全面預算管理信息化體系，運行信息化管理監督預算編制、執行、考核、績效評價等科學規范化，通過各部門信息共享，來適應全面預算管理，完成實現目標預算，從而加強財務管理工作不斷的細化。通過信息化管理把全面預算執行落壓實到每位工作人員身上，落實壓實預算執行力度。
（二）加強對于全面預算管理工作的重視
一是要明確全面預算管理在事業單位財務管理工作中起到了重要的作用。在全面預算執管理過程中要不斷地提高工作人員的認知態度，可以從以下幾個方面來展開工作。首先要讓全體人員明白全面預算管理的重要性。加強預算管理工作重要性的宣傳力度，尤其是對于一些預算管理工作展開困難的事業單位一定要更加積極地進行宣傳，提高單位里的領導以及管理人員對于預算管理的重視程度，能夠有效地降低違規的支出。由此來提高財務管理人員對于這方面的責任感，只有這樣財務管理人員才能更好地去支持和配合全面預算管理工作的實施。才能更好地為預算管理工作的展開奠定基礎。二是事業單位要加強和完善全面預算管理內審監督機制。內審監督部門，對各部門工作要加大監督力度，進行不定期的檢查，督促和指導各部門更好地規范全面預算管理工作，及時不斷糾正全面預算管理過程中出現的問題，并幫助地解決問題，不斷地提高工作效率。三是制定獎勵和懲罰制度。在考核過程中要給表現優異的人員進行一定的獎勵，對于考核成績較差的工作人員進行一定的處罰。通過激勵和懲罰措施能夠更好地對工作人員起到獎勤罰懶的作用。促使工作人員提高履職能力，規范他們遵守職業道德。
（三）提高工作人員的綜合素質
工作人員的綜合素質能力直接影響著全面預算管理質量的好壞，直接決定著工作的效率。所以提高工作人員的綜合素質能力，是全面預算管理在事業單位中能否順利進行的重要因素。首先，事業單位應該定期聘請專業人員舉辦全面預算管理和財務管理培訓班，并且及時解決他們日常工作中容易遇到的問題。通過共同的探討分析，使工作人員掌握預算編制、執行的基本的技能，達到提升職業綜合能力。其次，還要為工作人員創造更多學習交流的機會，采取走出去、引進來等措施，定期組織工作人員到其他的單位進行工作上的交流，通過交流后學習其他單位的優點，不斷完善自身技能和管理水平。再次，在招錄新入職人員的時，除了注重他們的學歷以及工作能力以外，還要重視在財務管理方面是否有經驗，有無主動擔當意識，錄入德才兼備，以德為先人員。在工作中要緊跟時代的發展，提高自身的工作能力，幫助事業單位更好地開展管理和業務工作。總而言之，事業單位在財務管理工作方面采用全面預算管理的措施是具有十分重要意義的。全面預算管理能夠幫助事業單位的資金提高使用效率，控制資金不必要支出規模。在工作實施的過程中，單位管理部門要注意加強全面預算管理的宣傳力度，提高有關工作人員的責任感和意識，并不斷地對專業人員進行業務上的能力提升，只有從各個方面共同管理，才能夠將全面預算管理工作運用到事業單位的財務管理中去。
參考文獻
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作者：李新 單位：新疆維吾爾自治區省級干部住宅小區管理服務中心
