城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的應(yīng)用

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前言隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，我國更加重視城鄉(xiāng)居民的社會保險工作。近年來，我國出臺了一系列相關(guān)政策，以推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展，其中包括構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息體系。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展過程中，對信息化的需求增大，要求信息化建設(shè)與之同步。然而，在建設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)過程中，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實際情況不統(tǒng)一，為信息系統(tǒng)的開發(fā)帶來較大難度。為此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)及其應(yīng)用進(jìn)行分析具有必要性。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展

自20世紀(jì)80年代以來，我國開始逐漸探索城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險事業(yè)，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加之制度創(chuàng)新，使我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不斷走向正軌。老農(nóng)保的實質(zhì)是自我儲蓄，而農(nóng)民參與的熱情并不高，引發(fā)一系列問題。新型農(nóng)保的建立，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行試點工作，有利保障了城下居民中老年人的基本生活。到2012年為止，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋。近幾年，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)養(yǎng)老保險的信息化具有必要性。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的建立，對我國社會保險事業(yè)的發(fā)展奠定有利條件。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的分析

（一）信息系統(tǒng)的基本要素

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的基本要素主要包括：農(nóng)保處、保障中心、社會保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險繳費管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)中心。各要素缺一不可，相互協(xié)調(diào)，共同在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中充分發(fā)揮其作用。

（二）信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分類

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主要分為兩類：首先，第一類業(yè)務(wù)的特點是城鄉(xiāng)社會保障中心在辦理業(yè)務(wù)時只能脫機(jī)辦理，未能與信息中心端進(jìn)行連接。此類業(yè)務(wù)在開展過程中，先由保障中心工作者對有需求人員進(jìn)行基本信息采集和繳費申報，然后通過相關(guān)聯(lián)機(jī)軟件進(jìn)行批量上傳，經(jīng)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核處理后，完成業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。其次，第二類業(yè)務(wù)在辦理過程中實現(xiàn)了聯(lián)機(jī)操作，可以直接將采集的信息進(jìn)行上傳操作。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，其應(yīng)用相對較為廣泛，大大提高了社會保險部門的工作效率，方便了養(yǎng)老保險參保人員消息的獲取，對我國社會保險事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

（一）應(yīng)用于參保登記

參保登記是老年人參與養(yǎng)老保險的第一項工作，利用養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)進(jìn)行參保登記，打破了傳統(tǒng)保險辦理的時間和空間的限制，且方便業(yè)務(wù)辦理和信息的匯總。

（二）應(yīng)用于保險費用的收繳

保險費用收繳工作的任務(wù)量大，且收繳雙方可能承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。通過居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，社會保險機(jī)構(gòu)與保險費用繳納人可以通過銀行等方面實現(xiàn)費用收繳。另外，即便經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收保險費用，應(yīng)用該信息系統(tǒng)，也有助于保險費用數(shù)據(jù)等信息的統(tǒng)計。

（三）應(yīng)用于個人賬戶管理

基于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的個人賬戶管理，有助于相關(guān)負(fù)責(zé)人和用戶了解個人賬戶信息情況。個人賬戶管理包括新建賬戶、注銷賬戶、轉(zhuǎn)出賬戶、計息結(jié)轉(zhuǎn)等方面，通過信息系統(tǒng)，能夠增強個人賬戶基本信息的準(zhǔn)確性。

（四）應(yīng)用于關(guān)系轉(zhuǎn)移

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可能存在關(guān)系轉(zhuǎn)移的情況，以轉(zhuǎn)入地為業(yè)務(wù)辦理的起點，到轉(zhuǎn)出地接收“轉(zhuǎn)入接收函”并辦理業(yè)務(wù)而完成。在辦理此項業(yè)務(wù)過程中，可能存在地域受限的障礙，不利于業(yè)務(wù)辦理。在養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)的作用下，關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)能夠更加方便和快捷。

（五）應(yīng)用于數(shù)據(jù)交換

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中包含數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，能夠輕松實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和查詢服務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換，既能方便監(jiān)測人員及時獲取相關(guān)查詢數(shù)據(jù)，又能使查詢?nèi)藛T獲得想要的數(shù)據(jù)。

結(jié)論

總而言之，在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時代里，建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)是必要的。本文對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)及其應(yīng)用進(jìn)行了分析，有助于相關(guān)人員更好理解和認(rèn)識養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

作者：曹紅彩 單位：衡水市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心