預算管理鄉鎮財政論文

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一、目前鄉鎮財政預算管理現狀及問題

《中華人民共和國預算法》明確規定本級人大、上級政府以及財政和審計部門對于鄉鎮財政預算和使用進行監督管理，明確提出了各級政府在一個預算年度之內需要至少兩次向本級人大做預算執行的報告。但是我國鄉鎮政府當中，很多都是鄉鎮領導兼任人大的領導，這種情況就會導致監督方式僅僅是一種形式，沒有起到實際的作用，鄉鎮財政的預算監督以及考核工作很難落實到位。

二、加強鄉鎮財政預算管理對策

社會主義新農村建設當中，急需要解決的就是“三農”問題，同時這也關系到當前我國新型城鎮化建設進程。我國鄉鎮政府作為最接近農村這一區域的行政機關，具有十分重要的職能，肩負著黨和國家賦予的重要職責。而我國鄉鎮政府開展工作的重要資源就是鄉鎮財政資金，如何從根本的制度上面解決當前我國鄉鎮財政體制存在的問題是當務之急。下文主要論述如何加強鄉鎮財政預算管理，提升預算管理水平。

（一）鄉鎮財政需要確定統一財政預算管理體制

前文具體分析了當前我國鄉鎮財政預算管理存在的種種問題，出現這些問題的根本原因，就是當前缺少統一規范的鄉鎮財政體制。我們要想加強鄉鎮財政管理就需要將具體的財政收入支出、預算結算、會計核算、財務報賬、審計監督等一系列程序納入規范化、科學化、制度化的體制之中，這樣才能從根源上解決財務預算管理出現問題的可能。以目前筆者所在的L鎮為例，當前我鎮的財政體制的建設正向制度化、規范化邁進，基層財政由專門的財務部門負責，有專門的財務收支決策程序，不再只受行政領導主觀性意志的影響。總而言之，規范鄉鎮財政預算體制最重要的就是規范財政預算內以及預算外的資金，統籌建立完善的財政預算管理制度。

（二）完善我國鄉鎮財政的預算體系

要想真正解決我國鄉鎮財政預算管理中出現的諸多問題，就必須完善鄉鎮財政的預算體系。一般而言，鄉鎮財政離不開具體的財務管理和預算管理等方面，鄉鎮行政機關進行預算管理是為了更加明確財政資金的使用明細，提高資源的配置效率，在一定程度上將預算支出的資金嚴格落實。完善并規范我國鄉鎮的財政預算體系主要需要從以下三個方面著手：首先，完善鄉鎮財政的預算編制必須嚴格將預算與資金的支持聯系起來，并且要保證資金的實際支出要符合支出規范的原則，從源頭上防止部分領導干部以權謀私，濫用職權，挪用財政資金等違法行為的發生；其次，鄉鎮財政的預算管理需要進一步縮短預算編制的時間，并且進一步縮短預算的編制周期，減少財政機關的自主財政行為；除此之外，還必須對鄉鎮財政預算進行全面系統的績效考核和財務審計，加強對預算執行情況的事中以及事后的監督和控制，防止一些違法亂紀行為的發生，保證財政資金的高效科學使用。

（三）加強鄉鎮政府部門財務人員技能培訓

針對鄉鎮政府部門財務人員的專業素質和綜合素質不高的情況，必須加強對鄉鎮政府部門財務人員的財務技能培訓，通過專業培訓，增強財務人員的基本工作技能，提高其依法依規進行財務管理的意識。政府要通過完善相關的培訓制度，實現財務人員都能得到有效的培訓，真正的提高鄉鎮財政工作人員的整體專業素質和道德素養，提升我國鄉鎮財政管理的水平。

（四）建立鄉鎮財政審計監督責任制度

就當前鄉鎮財政審計的現狀而言，鄉鎮財政的審計監督體系存在著很大的缺陷，審計監督的執行效率低下，容易導致審計監督的權責不清楚，審計監督活動經常受到行政人員的負面影響。為了防止這種現象惡化，必須建立并完善鄉鎮財政審計監督責任制度，健全內部控制，明確各監督主體的責任范圍。除此之外，還必須通過實行嚴格的績效評估體系來確保審計監督的高效執行，防止部分領導濫用職權，私自挪用財政資金。只有建立健全鄉鎮財政審計監督體系，才可以確保鄉鎮財政資金運用更加合理規范。

作者：劉新艷 單位：建平縣鐵南街道辦事處