如何構(gòu)建財政管理內(nèi)部控制體系

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摘要：新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步伐的加快，對財政部門的職能作用發(fā)揮產(chǎn)生了積極的影響。實(shí)踐中為了提升財政管理工作的潛在應(yīng)用價值，增強(qiáng)其管理效果，則需要考慮財政監(jiān)督導(dǎo)向下與之相關(guān)的內(nèi)部控制體系構(gòu)建予以應(yīng)對。基于此，本文就財政監(jiān)督導(dǎo)向下如何構(gòu)建財政管理內(nèi)部控制體系展開論述。

關(guān)鍵詞：財政監(jiān)督；導(dǎo)向；財政管理；內(nèi)部控制體系

一、財政監(jiān)督導(dǎo)向下構(gòu)建財政管理內(nèi)部控制體系的必要性

為了使財政監(jiān)督導(dǎo)向下財政管理內(nèi)部控制體系構(gòu)建方面的工作能夠落實(shí)到位。則需要對構(gòu)建這類體系的必要性有所了解。具體表現(xiàn)為：（1）重視財政監(jiān)督導(dǎo)向下財政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的制約，充分發(fā)揮財政部門的職能作用；（2）通過對財政監(jiān)督導(dǎo)向下構(gòu)建財政管理內(nèi)部控制體系的思考，可使財政管理工作開展更加科學(xué)性，豐富其管理內(nèi)涵的同時可拓寬這方面的管理工作思路；（3）若能構(gòu)建好財政監(jiān)督導(dǎo)向下的財政管理內(nèi)部控制體系，有利于加快黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的推進(jìn)速度，更好地應(yīng)對當(dāng)前的形勢變化。

二、財政監(jiān)督導(dǎo)向下構(gòu)建財政管理內(nèi)部控制體系的相關(guān)措施

結(jié)合新時期的形勢變化及時代的發(fā)展要求，為了增強(qiáng)財政監(jiān)督導(dǎo)向下財政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建效果，則需要考慮相應(yīng)的措施運(yùn)用。具體包括以下方面：

（一）注重財政管理內(nèi)控與預(yù)算單位內(nèi)控間的密切聯(lián)系

財政監(jiān)督導(dǎo)向下對財政管理內(nèi)部控制體系構(gòu)建方面進(jìn)行深入探討時，為了保持其良好的構(gòu)建狀況，提升這類體系的應(yīng)用價值，則需要注重財政管理內(nèi)控與預(yù)算單位內(nèi)部方面的密切聯(lián)系。具體表現(xiàn)為：（1）財政部門應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況及管理工作高效開展要求，在構(gòu)建內(nèi)部控制體系的過程中，應(yīng)注重與下屬各級預(yù)算單位的有效對接，促使國家預(yù)算資金管理及分配過程中可得到全面的內(nèi)部控制管理，更好地體現(xiàn)出財政管理內(nèi)部控制體系的應(yīng)用價值，為相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動高效開展提供科學(xué)指導(dǎo)；（2）通過對財政管理內(nèi)控與預(yù)算單位內(nèi)部之間密切聯(lián)系方面的充分考慮，有利于增強(qiáng)對預(yù)算單位的監(jiān)督及控制效果，并提高財政部門資金利用效率，且能使相應(yīng)的經(jīng)營活動開展過程能夠處于可控狀態(tài)，為財政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供參考信息，不斷提升這類體系在財務(wù)管理方面的科學(xué)應(yīng)用水平。

（二）健全內(nèi)部控制管理機(jī)制并實(shí)施到位

財務(wù)部門在實(shí)踐中的內(nèi)部控制管理機(jī)制是否健全，關(guān)系著其內(nèi)部控制體系的構(gòu)建效果。因此，財政監(jiān)督導(dǎo)向下為了確保這類體系構(gòu)建有效性，逐漸提高其利用效率，則需要健全內(nèi)部控制管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對，且需要將這類機(jī)制實(shí)施到位。具體表現(xiàn)為：（1）通過對財政管理工作高效開展要求、內(nèi)部控制功能特性的綜合考慮，結(jié)合實(shí)踐中的形勢變化，將創(chuàng)新理念融入到內(nèi)部控制管理機(jī)制形成過程中，健全這類制度，從而為財政管理內(nèi)部控制體系的有效構(gòu)建提供參考依據(jù)，避免對其構(gòu)建效果產(chǎn)生不利影響；（2）當(dāng)內(nèi)部控制管理機(jī)制得以健全后，財政部門及管理人員在實(shí)踐中應(yīng)將其實(shí)施到位，針對性地開展財政管理內(nèi)部控制體系方面的構(gòu)建工作，拓寬這方面的工作思路，促使這類體系在財政管理方面的作用效果更加顯著。

（三）其它方面的措施

（1）設(shè)置好有效的內(nèi)部控制管理流程，加大財政風(fēng)險方面的防控力度。財政監(jiān)督導(dǎo)向下的財政管理內(nèi)部控制體系構(gòu)建，也需要財政單位根據(jù)實(shí)際情況及自身的長遠(yuǎn)發(fā)展要求，通過對專業(yè)理論知識、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要素的整合利用，設(shè)置好切實(shí)有效的內(nèi)部控制管理流程，為財政管理內(nèi)部控制體系的完善提供支持，促使相應(yīng)的管理工作開展更具針對性。同時，應(yīng)通過對資金高效利用、生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展等方面的充分考慮，不斷加大財政風(fēng)險方面的防控力度，并將相應(yīng)的預(yù)防及控制工作落實(shí)到位，從而增強(qiáng)財政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建效果。（2）優(yōu)化財政管理內(nèi)部控制方式，針對性開展其控制工作。財政監(jiān)督導(dǎo)向下財政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建及實(shí)際作用的發(fā)揮，可使資金利用方面趨于透明化，且能實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的有效約束。因此，在構(gòu)建這類體系的過程中，需要通過對信息時展要求的考慮，加強(qiáng)信息技術(shù)使用，不斷優(yōu)化財政管理內(nèi)部控制方式，逐漸提升其控制方面的信息化水平，促使這方面的控制體系在實(shí)踐中有著良好的適用性。同時，應(yīng)注重財政管理內(nèi)部控制工作的針對性開展，使得相應(yīng)的控制體系構(gòu)建中能夠得到更多的支持，最終達(dá)到財政監(jiān)督導(dǎo)向下財政管理內(nèi)部控制水平全面提升的目的。

三、結(jié)語

綜上所述，在這些不同措施的配合作用下，可構(gòu)建出財政管理內(nèi)部控制體系，全面提高這方面的管理工作效率及質(zhì)量，豐富財政部門在管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，未來在提升財政部門管理水平、改善其管理工作狀況的過程中，應(yīng)充分考慮財政監(jiān)督導(dǎo)向下其內(nèi)部控制體系的構(gòu)建及利用，促使財政管理效果更加顯著。

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作者：支慧 單位：江蘇省連云港市灌南縣財政局