穗港信息素養培育對比分析
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本文作者：楊恒平 單位：廣州大學人文學院
香港對信息素養內涵的解析與其提倡的學會學習的理念相符，認為信息素養可從四大學習層面來分類，即認知層面、后設認知層面、情感層面及社會文化層面。認知層面就是讓學生掌握必要技能，借以理解、找尋、分析、審慎評估及綜合信息以及運用知識作出適當決定和解決問題;后設認知層面是培養學生的反思能力，使其能在變化迅速的信息環境中規劃、思考和控制自己的求知過程;情感層面是讓學生了解到自主學習能力有助于個人發展，增加學習樂趣;社會文化層面則使學生在自主學習或群體學習過程中，增強信息運用的自主能力，承擔更多社會責任［1］。由于香港信息素養內涵的解析與其課程改革緊密相聯，具體落實到課程教學中，信息素養被認為是教師構思學習及教學活動的架構，并適用于香港課程改革的四個關鍵項目:從閱讀中學習、專題研習、運用信息技術進行互動學習及德育及公民教育［1］。可見，香港的信息素養教育并非僅僅是有關信息檢索或信息技術的技能，而是將信息技術作為基礎手段，通過這種途徑，使學生自行以批判的態度處理信息及展開探究式學習，并會自覺主動學習，增強學習的自主能力，進而承擔社會責任。
穗港兩地中小學信息素養教育發展概況
信息素養教育首先是信息技能的提高，穗港兩地中小學校都是從信息技術教育開始著手的。香港信息素養教育始于20世紀70年代，經歷了技術學習、信息技術教育應用和與課程整合三個階段。1982年，決定在中學課程中引入信息技術教育，增設電腦科。1986年，舉辦中學會考電腦科考試。為滿足師資需要，香港教育局資助現職教師到英國學習，他們大多都參與了后來香港中學電腦科教材的開發。1988年，開設初中學生電腦認知科，教授基本電腦認知和使用技巧。1990年，A-Level電腦科及ASLevel的電腦應用科成為高等程度會考內容［2］。此時的特點是著重于電腦科學的學習，集中發展有關信息科技應用程序的理論知識及操作技巧。1998年，實施首個信息技術教育五年策略(1998/1999至2002/2003)，將計算機科改為信息技術課程，歸入于信息技術教育體系，以推進硬件及網絡基礎建設，教師掌握信息技術技能和在學校課程中加入信息技術成分為主要任務，推動全港中學從以教師為中心向以學生為中心的教育范式轉換，開始著重于信息技術的應用，集中發展中學生運用信息技術處理信息及學會學習的能力。2000年，《電腦認知課程指引》，開始籌劃小學相關的信息技術課程，并挑選部分小學作為電腦認知課程的先導學校。2004年和2007年，先后頒布第二份和第三份信息技術教育策略文件，注重落實將信息技術融入各課程教學，加強培養學生的信息素養能力。2005年制定了《香港學生信息素養架構》，香港信息技術教育應用進入更高層次，即信息素養教育與課程進行整合階段，重點是在進一步加強基建環境、信息技術教育應用和學習資源的基礎上，結合新學制和課程改革，探索信息素養如何與課程融合的學習方法［1］。2009年8月，教育局委托香港大學進行為期一年的“發展課堂活動及評估工具通過科學科(常識科)提升學生信息素養”研究［3］，來探索中小學科學科(常識科)與信息素養教育的融合。目前，又推行為期三學年的針對電子學習資源庫建設的“電子學習試驗計劃”［4］，探索如何在不同學校推行電子學習以照顧學生學習差異以及學生如何實行自主學習和終身學習。
廣州于1994年在中小學開設了計算機課程，是國內較早開始普及信息技術教育的中心城市之一。2002年和2003年先后頒布《關于加快推進我市教育信息化工作意見的通知》和《廣州市教育信息化發展規劃》，提出教育信息化發展“三個階段”理論，即基礎設施建設階段、探索與推廣階段及信息技術真正融入教學階段，切實加強基礎設施建設、資源建設、師資培訓及課程整合。2004年10月，根據“三個階段”理論，旨在加強基礎設施建設、整合教學資源和推動信息技術在教學中應用的廣州市“教育e時代”工程啟動。同年，《廣州市九年義務教育階段信息技術課程實施綱要》頒布，規定中小學需開設信息技術課程，所有初二學生須參加廣州市信息技術結業考試，高中生要參加信息技術等級考試，考試成績作為學分認定的依據和綜合素質評價項目之一。截至2011年底，廣州建成了全國基礎教育規模最大的光纖城域網，覆蓋城鄉各級各類學校，市本級教育信息資源總量達到65TB，全市中小學(含中等職業學校)的計算機生機比為7．3∶1，師機比為0．92∶1，全市76%的學校建立了校園網，多媒體教學平臺進課室達87．25%;創新信息技術運用，建設了“同步教學資源包”、“師生多媒體創作天地”、“網絡教研系統”、“教育資源搜索引擎”等一批特色項目［5］。廣州市現已進入“信息技術真正融入教學”階段，一方面以“依托教育信息化促進區域教育均衡發展”國家教育體制改革試點項目為突破口，推進各區縣中小學信息技術教育平衡發展［6］;另一方面與企業聯手建設廣州市教育云實驗平臺，建設“廣州數字教育城”，將教育寬帶網和教育移動網有機融合，使教育信息網絡覆蓋到城鄉各級各類學校，延伸到家庭和社區，幫助學生利用數字化的學習環境改變現有的學習方式，使他們學會學習。
穗港中小學信息素養教育之比較
信息素養教育體系規范的比較。在信息素養教育體系建設方面，香港有著一套嚴密的、循序漸進的實施規范，主要由政府主導，社會各界廣泛參與，與教育、課程改革緊密聯系，以構建信息素養培養架構為核心。如20世紀90年代中期，鑒于香港信息素養教育已落后于日本，社會各界建議加強中小學信息技術教育，1997年特區行政長官的首份《施政報告》中對此作出回應，提出要發展信息技術教育。教育局于當年發表信息技術教育策略咨詢文件，結合社會各界建議，制定了第一份信息技術教育五年策略文件。香港課程發展議會先后于2000年、2001年中小學《信息技術學習目標》、《學會學習–學習領域科技教育咨詢文件》和《學會學習–課程發展路向》，將信息技術課程歸入于科技教育學習領域，對中小學信息素養培養架構進行初步規范。2002年，《基礎教育課程指引》，“運用信息技術能力”被確定為學生應具備的“九種共通能力”之一，而“運用信息技術進行互動學習”被確定為基礎教育“四個關鍵項目”之一，為后來具有香港特點的信息素養架構的建立奠定基礎。2005年，香港參考美歐等發達國家的多種信息素養架構，制定了具有香港特點的信息素養架構，提出了學生信息素養11項標準32項指標［1］。這一架構現已成為香港中小學全面開展信息素養教育的重要依據。廣州市對其信息素養教育體系的規范化設計是在教育部、廣東省教育廳的指導下進行的，自主靈活性不足，頒布實施的如《廣州市九年義務教育階段信息技術課程實施綱要》等政策性文件，多是直接沿用教育部、廣東省教育廳的文件精神，未能全面考慮廣州信息技術教育發展的實際水平，缺少地方特點，且內容較為單一。雖然廣州市一直鼓勵和推動信息素養培養架構方面的科學研究，也有專家提出了切實可行的培養學生信息素養的目標體系［7］，對廣州市信息素養教育體系的構建有一定的指導作用，但僅限于理論探討層面，并未結合廣州實際發展水平來制定出有地方特色的信息素養培養架構。
運作模式的比較。穗港兩地在信息素養教育體系規范化設計方面的不同，決定了二者在推行中小學信息素養教育的運作模式上也表現各異。香港中小學信息素養教育與教育改革緊密聯系，為保證策略的多元化和普遍使用性，一項具體措施的落實，往往要經過調查研究、意見征詢、確定方案、實驗計劃、普及推廣、監督評估和改進完善等一條龍式運作。如第一份信息技術五年策略文件的頒布就是如此。1997年，特區首份《施政報告》提出利用信息技術提高教與學質量。1998年6月，教育局《應用信息技術，發展優質教育1998/99至2002/03學年五年策略咨詢文件》［8］，向社會各界征詢意見。根據各界建議，第一份信息技術教育五年策略文件。為保證成效，政府委托英美信息素養專家任榮譽顧問、香港理工大學及香港中文大學的信息技術專家為主要研究團隊、中小學校長廣泛參與，組成專責研究小組，對信息技術教育五年策略開展“信息技術教育計劃進度初檢研究(2000年12月至2001年8月)”［9］和“1998至2003年信息技術教育計劃進度檢視及成效評鑒的整體研究”［10］，檢視進度及其成效。在具體的推進過程中，香港中小學信息素養教育由一線教育工作者、家長、政府、高等院校、IT界及相關青少年服務團體等社會整體力量互相支持和配合來完成。如2009年啟動的“電子學習”計劃，首先于2008年10月成立成員包括政府官員、信息技術界專家、教師、家長及出版商的課本及電子學習資源發展專責小組，通過組織學生論壇、公開研討會、學校網上問卷調查、網上家長意見收集等方式，廣泛征求意見;立法會教育事務委員會也收集了專業團體、社區組織的書面意見。2009年10月，專責小組研究報告，并制定了相關策略、措施和執行方案。在此基礎上，香港教育局才正式啟動“電子學習實驗計劃”。青少年服務團體的直接參與也是一大特色，如香港青年協會為配合推動中小學信息素養教育，從1993年開始，通過個案研究或大型調查，向社會了《信息技術教育與中學生學習的研究》(1999年10月)、《教與學數碼化研究》(2004年5月)和《中學生網上欺凌研究》(2010年9月)等研究報告，并直接參與策略文件意見征詢、實驗計劃推進等工作。由于教育體制的不同，廣州市一直采取政府主導和指導、學校實施的傳統運作方式，在制定政策時，多是以召開專家研討會或成立專家組的形式來進行，較少能夠像香港那樣，在制定政策之初，首先廣泛征詢各界意見;制定的政策多是沿用上級的政策文件，較為注重文件精神的連貫性。雖支持相關的科學研究，相關的研究成果也不少，但理論探討成份較多，未能與中小學信息素養教育實踐全面結合，對廣州市中小學信息素養教育實踐的影響與推動作用不明顯。
推行策略的比較。由于信息素養是一種共通的能力，學生可以通過各種不同的學科領域促進信息素養的發展。穗港中小學都設有專門的電腦室、多媒體教育室，但香港中小學的一般課室中也都設有多臺學生用電腦，方便學生使用。在推行策略上，穗港中小學都以信息技術課作為培養學生技能和信息素養知識的主陣地，但香港比廣州靈活，會考慮學生的生理發展階段、不同學校之間差異而采取各種靈活的策略，更加注重電腦科與其他學科的融合，且會隨著實際情況的變化而及時改變策略。香港中小學信息素養教育是根據學生成長階段采取由試點到普遍推廣的方式逐步推進;從學科參與來看，主要采取一科試點、學科與電腦科配合及跨學科三種模式［3］。以一科為試點的模式在中學較為普遍，因教學安排靈活性的限制，教師多采取將信息素養知識融入一個教學單元中的傳統教學策略;學科與電腦科配合是中小學較為普遍的做法。中學一般由電腦科老師講授相關信息素養知識和技能，學科老師為學生提供展示信息素養技能的機會。小學是通過電腦科和學科老師共同備課來完成;跨學科模式主要存在于小學，靈活的教學時間表和課程安排，可以在諸如常識科、中文、德育及公民教育、計算機科、圖書館學及課外活動中多元化推行。從實施范圍來看，香港中小學一般采取以一班為試點、全級推行和小組抽離式三種策略。其中，采取一班為試點的做法在中學最為普遍。在老師看來，因它涉及較少的人力資源，是在學校實施新教學模式時所采用的最簡單的方式。全級推行的做法主要存在于小學，因為多數小學有同年級共同備課的文化，選擇在整個年級推行此計劃，使教師們更能分擔工作。而小組抽離式，由于要從各班級抽取資優生組成小組來進行，不太具操作性，學校一般不愿意采用這種方式。廣州是由教育部門統籌安排，按照既定的課程設置和教學計劃來推行信息素養教育，各學校的自主性不足。目前，廣州推行信息素養教育的策略，只是將信息技術課作為一門孤立的課程開設，缺乏同現行中小學其他課程的整合。政府鼓勵有條件的學校進行與課程融合的探索實踐，但由于升學等方面的壓力，各學校的積極性并不高。廣州“教育e時代”工程的“實驗學校計劃”也是由政府積極倡導的，應該是在某種程度上借鑒了香港的做法。在具體推行者中，穗港最大的不同點是中小學圖書館館員(主任)的作用。香港認為未來教育是引導學生學會學習，為達到此目標，學校必須為學生提供充裕的信息知識，協助他們養成閱讀習慣，圖書館主任恰恰在推動閱讀風氣和培養學生信息素養方面扮演著重要角色。所以，圖書館主任不但要承擔相關課程，在專題研習課程中更充當資源利用引導者的角色，通過推行各種有關圖書館或閱讀計劃來提高學生信息素養。而廣州市中小學圖書館館員，與國內其他中心城市一樣，并未充分發揮應有作用。曾有專家批評說:“許多學校尤其是鄉鎮學校，設置學生專用的書刊閱覽室只是為了應付上級教育行政部門的檢查”［11］。條件較差的鄉村學校圖書室甚至沒有館員進行管理。廣州市下轄花都、從化及增城等區縣，教育發展水平不一，這種情況也在一定程度上存在。
教師培訓的比較。教師信息素養水平的高低直接影響到學生信息素養培養效果。因此，穗港都十分注重教師信息素養知識和能力的培訓。香港以定期培訓為主，遠程網絡培訓為輔。按香港相關規定，教師入職前全部要接受職前信息技術能力和素養的培訓。入職后的教師培訓，分作基本程度、中級程度、中上程度和高級程度四個級別，不同級別對接受培訓時間和培訓內容的要求也各異。針對中小學教師設置的信息技術教育課程，主要分作“教學法的課程”、“科技為主的課程”和“電子領導和信息技術管理課程”。其中“教學法的課程”又分作“科目為本”和“跨學科”，每兩月將根據不同的學科開設的課程目錄發表在香港教育局“信息技術校園”網站。教師通過校長報名，并在截止日期前通過電子辦公系統“電子化服務入門網站”將報名表遞交給教育局信息教育組，并根據先到先得和最大限度讓更多學校參與的原則進行錄取，培訓資料在培訓成功完成后全部通過電子化服務入門網站的“個人資料概覽”顯示［12］。網上遠程教育主要通過教育局網站來完成，所有網上平臺都是免費開放的，如果有互動環節，則需要設置登錄名和密碼，這種學習方式沒有硬性指標的規定，主要依靠自主學習。內容包括“具有成效的信息技術教育案例互動平臺”、“電子學習版權信息通”、“安全上網信息頻道”和教育局信息技術教育組開發的教育軟件以及香港教育城提供的“發展教學軟件獎勵計劃下成功開發的教材套”等。廣州則是將教師培訓納入到中小學教育繼續教育體系當中，信息技術課被要求作為公共必修課之一。培訓模式則采取“全員培訓以遠程培訓為主、骨干培訓以面授培訓為主、個性化培訓以校本培訓為主”的教師繼續教育模式［13］。教師全員培訓主要采用中小學教師繼續教育網絡平臺的遠程培訓方式進行，《中小學教師教育技術》即采用此方式。學員根據廣州市中小學教師繼續教育網上公布的課程，自行選課，并按培訓單位的安排參加集中面授。校本培訓主要是根據學校的可持續發展和教師的專業化成長需要而開展的培訓。廣州中小學教師培訓沒有程度高低之明確標準，只是在教師職稱晉升中，根據職稱級別的不同，要求學習不同的計算機知識模塊。
思考
廣州市在國內已算是中小學信息素養教育水平較為發達的城市之一。2004年啟動的“教育e時代”工程及目前正在進行中的“廣州數字教育城”計劃，為廣州中小學信息素養教育搭起了一個更為廣闊的平臺，但如何充分利用這一平臺，更好地促進廣州中小學信息素養教育發展，值得深入思考。香港的信息素養教育的成功經驗給了我們很好的啟示，特別是其靈活的運作模式和信息素養教育推行策略，令人印象深刻。
制定廣州學生信息素養培養架構，要考慮不同階段學生的信息素養實際水平，按照學生年齡差異，提出不同層次的具體且明確的架構標準。制定過程中，首先要對廣州各區縣中小學生及其教師信息素養現狀進行調研，全面掌握廣州中小學信息素養實際水平。在此基礎上，結合國內外已有的信息素養培養標準，重點借鑒國內有影響力的研究成果，如李克東的信息素養“三要點”論述、桑新民的信息素養“三個層次、六個方面”的內在結構和目標體系及張義兵等對信息素養的多學科綜合分析［14］，進行廣州學生信息素養培養架構論證和建構。參與的成員，不僅要包括著名專家、IT界和圖書館界及政府主管部門人士，更要選取不同層次學校的校長和教師代表直接參與，使未來的廣州學生信息素養培養架構更具普遍意義。
中小學信息素養教育是一項系統性工程，僅靠政府和學校來推動，是遠遠不夠的。首先，隨著家庭互聯網接入的逐步普及，家庭輔助教育作用不容忽視，家長要配合學校，引導學生正確認識和利用網絡信息。所在社區要與學校、家庭形成良性互動，利用社區教育資源，尤其可以利用社區圖書館，通過開展各種閱讀或導讀活動來提升學生的信息能力，推動學生信息素養的提高。另一方面，在一些有關信息素養教育的重大舉措或實驗計劃中，可以借鑒香港的做法，由政府來把握政策方向和資金投入，社會各界廣泛參與實施，調查分析、意見征詢及效果檢視等可交由科研機構或高等院校完成，相關專家提供理論指導，IT界和相關社會團體進行技術支援及新技術實踐，相關企業則參與信息素養教育的硬件建設和維護。
目前，廣州中小學培養學生信息素養的途徑只是開設一門信息技術課，且絕大多數是讓學生學操作技術，缺乏與其他課程的整合，在培養目標上基本沒有區分不同層次，小學、初中和高中幾乎都是同樣的內容和要求。隨著計算機技術的迅速發展，特別是軟件技術的廣泛應用，信息素養教育的內容、形式和普及程度也隨之變化。因此，要根據學生不同的年齡階段，改變以往注重顯性教育的弊病，考慮內容的層次性和手段的靈活性，加強與其他課程的整合。小學可考慮不再單獨開設信息技術課程，采取信息技術與學科教學密切配合或跨學科方式，將信息技術作為基本認知工具應用于各學科教學中，以培養學生基本的信息意識為主;中學開設信息技術課程，同時要全面與學科課程融合，將信息能力培養與知識學習緊密結合，老師在學科教學中采用以學生為中心、個性化學習與協作學習相配合的探索式教學，注重實踐能力與反思意識的培養，將信息技術從教學的輔助工具轉變為學生自主學習、協作學習的認知和創新工具。
目前，廣州市中小學教師信息素養的提升主要是通過廣州市中小學教師繼續教育的方式來進行。與信息素養相關的僅有《中小學教育技術》一門是公共必修課，這門課以教授技術能力為主，缺乏信息技術與課程整合的培訓，忽略了信息素養其他范疇，而且入職前的信息素養教育培訓基本處于缺失狀態。因此，首先要重視教師的職前培訓，可結合其即將主講學科的特點，進行針對性培訓，并制定不同層次的評價考核辦法，對其入職時的信息素養水平進行評估，作為將來在職培訓的最初依據。考慮到教師的課業壓力，在職培訓可采取遠程網絡教育和定期現場培訓并重的方式，有條件的學校還可進行校本培訓，但要改變過去內容單一、缺乏與課程整合、無互動協作的弊病，多開展一些旨在提升信息素養的專題研習和協作學習實踐活動。根據不同學科、不同教學階段，對所要掌握的內容和程度提出不同的要求，制定出一整套可操作性強的不同層次的教師信息素養教育目標及評估體系，更好地為提升教師信息素養水平服務。
