新農村建設中的審計工作意義與應用
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【摘要】截止到2018年年末的數據統計顯示，中央財政在農村建設“三農”方面的支出數目超過了33萬億元，累計增長達到540.9%。這些數據進一步說明了新農村經濟的發展對于我國現代小康社會的建設具有極為重要的意義。而面對如此龐大的資金數據，如何管理好這筆資金，運用好這筆資金就是審計工作在新農村建設中的意義。
【關鍵詞】審計；農村財務；新農村建設
國家審計根據主題可以分為政府審計、內部審計、民間審計這三類，目前相關的法律中，并沒有明確的規定農村審計的歸屬，在法律上還處于空白期[1]。目前新農村經濟建設過程中，資金管理方面存在著較多的問題，包括資金損失、流向不明等情況。為保證新農村經濟發展的順利，必須建立有效的審計制度。
1新農村建設審計問題的提出
我國審計監督制度是在改革開放過程中產生并不斷發展的。建設社會主義新農村工作是全國性的，工作期間的審計機關應把握此類階段性的特征，對工作思路、重點以及目標進行調整，進一步有效發揮審計監督作用[2]。
1.1農村現狀呼喚新農村建設審計
我國目前正在進行經濟轉型、社會轉軌等工作，此期間還未建立健全體制以及經濟機制，尤其是新農村建設工作中，存在的問題較多，包括如何確保全面落實政策，有效運用各類的支農資金，保障各級農村組織、群眾的利益等問題，不僅任務繁重，而且難度極高。
1.2審計事業發展呼喚新農村建設審計
在新形勢任務的召喚下，如何有效滿足社會主義新農村在建設工作中的需求并達成目標，是當前主要存在的審計機關問題。在后續的工作中，需要在思考后進行實踐。監督、管理財政資金，是審計機關基本工作職責之一，審計監督應與財政資金的流向一致。建設新農村經濟的工作使得財政資金不斷流向新農村，審計監督工作也應隨著資金財政的流向進行調整和管理。
1.3基層審計工作呼喚新農村建設審計
新農村經濟建設主要場地為農村，其具有極為密切的關系與基層審計機關，且在建設新農村的工作中，國家審計作用的發揮是以基層審計機關工作為基礎的。目前國內對于新農村經濟發展的方式還處于一個探索的階段，尚缺少一套成熟、接受度高的審計理論以及操作方法。
2新農村審計建設的切入角度和方式
新農村審計建設發展過程中，任務角度多樣、方向繁雜，只有把握新農村審計建設的角度，并掌控重點環節、關鍵環節，才可有效加強新農村審計的監督效果和作用。
2.1經濟責任審計
農村各項工作建設中，縣、鄉兩級等各個部門的工作人員，均為直接參與者，也是直接對農民的各項利益進行維護的人。對各個部門工作人員進行經濟責任審計，是監督其履行工作職責的重要保證。在對涉農工作人員工作進行監督的過程中，以黨在農村發展中的各項經濟政策、工作決策依據以及效益情況等，作為對其工作中決策正確性進行判斷的重要依據，對“新農村建設”工作中存在的政策問題、資金運行決策問題等進行發現和揭示，進一步增強領導干部的民主、科學決策意識和能力，從根本上保證涉農資金的科學管理、使用[3]。
2.2縣鄉財政審計
涉農資金的管理、運用工作中，關系最為密切的單位就是縣鄉中的財政管理部門，而縣級財政接受決算審計，對于確保縣級接受國家各級進行的涉農資金使用、財政改革等工作效果具有極為重要的意義。決算審計與預算執行等審計工作進行結合，在有效監督涉農資金相關部門的資金運用工作的同時，可以有效深化縣級財政改革工作的效果，加強涉農部門的各項工作職能，提高部門中財政工作的運行質量[4]。
2.3涉農項目審計
在新農村建設工作中，是否有效發揮國家審計的作用，是否得到了群眾對各項工作服務效果的認可，取決于審計監督下農業工程項目的實施質量。在新農村建設中，需要加強審計對建設資金的監督工作效果，確保農業基礎建設中的資金使用合理，杜絕資金挪用、浪費的情況，最終保證農業生產的條件，提高農業綜合生產力。
3結束語
新農村建設審計是全新的一項工作，要有效進行審計監督工作，就需要不斷改善審計手段，加強審計方法的有效性，如采取全面的績效審計、大延伸審計力度等。以經濟責任審計、縣鄉財政審計、涉農項目審計三方面為發展審計的角度，并以此為基礎采取適當的管理措施，有效提高國家審計的效果、國家審計的力度。
參考文獻：
[1]郝元明.提高農村“三資”管理水平,促進農村集體經濟發展[J].農業工程技術,2019,39(5):10+12.
[2]任雪嬌.農村審計:實現村務監督的有效手段[J].渭南師范學院學報,2019,34(6):18-25.
[3]劉元明.新形勢下農村財務管理的突出問題及對策[J].山西農經,2018(9):53-54.
[4]成永菊.農村集體經濟審計模式創新研究[J].農民致富之友,2018(8):8.
作者：王海洋 單位：河北省承德市興隆縣審計局
