鄉村振興下農業產業發展淺議

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了鄉村振興下農業產業發展淺議范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：鄉村振興關鍵是產業振興。通過對博興縣域農業產業現狀進行分析，從鄉村振興戰略的視角下分析了博興縣域農業產業發展的優劣勢及存在的主要問題，并提出促進農業產業發展的相應對策建議。

關鍵詞：農業產業；鄉村振興；博興縣

0引言

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手[1]。農業產業化是產業興旺的關鍵，農業產業化高質量發展的重點就是圍繞一二三產業融合發展這一主線，引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業農村流動，進而調動廣大農民積極性、創造性，更好地形成現代農業產業體系，保持農業農村經濟發展旺盛活力[2]。2021年中央一號文件明確指出優先發展農業農村，全面推進鄉村振興[3]，這為博興縣加快轉變農業發展模式、增強農民持續增收能力提供了良好機遇。

1博興縣農業產業發展現狀

博興縣地處魯北平原黃河下游南岸，境內有黃河、小清河、支脈河三大水系，縣域面積900.7km2，轄9個鎮、3個街道、1個省級經濟開發區，總人口約50.8萬，是傳統的農業大縣[4]，是山東省重要的糧棉、蔬菜生產基地，被命名為“中國優質西紅柿之鄉”、“中國白對蝦生態養殖第一縣”、“中國草柳編之鄉”。全縣鄉村人口36.76萬人，耕地面積4.73萬hm2左右，2020年全縣農民人均可支配收入19361元，增長5.7%。博興縣農業生產主要是以糧食（小麥、玉米、大豆）、棉花、蔬菜、果品種植和淡水養殖、畜禽養殖為主。2020年，全縣農林牧漁業總產值47.7億元，增長3.14％。其中，農業產值21.78億元，牧業產值11.22億元，漁業產值10.24億元。博興縣為全國800個糧食生產大縣之一，是黃淮海小麥玉米優勢區，全年糧食種植面積7.52萬hm2，總產量49.94萬t。糧食種植主要作物為小麥、玉米，二者播種面積占糧食播種面積的97.31%，小麥播種面積3.73萬hm2，產量25.23萬t；玉米播種面積3.588萬hm2，產量21.52萬t，“十三五”期間糧食生產各項指標穩步提升，糧食生產能力強勁，均高于全市和全省平均水平；蔬菜種植上，博興縣是全國580個蔬菜生產重點縣，蔬菜產量11.68萬t，其中設施蔬菜產業不斷優化升級，總產量和產值均占蔬菜產業的60%以上。畜牧方面，博興是中原肉牛優勢區、中部生豬優勢區。2020年生豬存欄10.14萬頭，牛存欄1.23萬頭，羊存欄5.81萬只，禽類存欄1053.16萬羽，肉、蛋、奶總產量分別達到2.73萬t、1.68萬t和0.12萬t。博興縣為全省首個國家級漁業健康養殖示范縣，水產養殖面積達0.57萬hm2，水產品產量5.6萬t，無公害南美白對蝦精養面積2333hm2、南美白對蝦產量19769t。

2博興縣農業產業發展優劣勢分析

2.1發展優勢

2.1.1主導產業優勢明顯。博興縣農業基礎扎實，農業產業發展較好，優勢農產品特色鮮明，產品種類豐富多樣，已經形成了糧棉、蔬果、畜禽、水產、苗木等五大主導產業。近年來全縣大力發展高效優質糧食產業、畜禽養殖產業、優質蔬菜產業、高效水產養殖產業和園林苗木產業，持續推進農業產業結構調整優化；加快發展生態高效循環畜牧業，構建糧草兼顧、農牧結合、生態循環的新型種養模式；大力發展高效生態健康漁業養殖，推動淡水養殖業的轉型升級。糧食生產能力強勁，畜牧業發展形勢穩定，水產養殖效益檔次不斷提高。堅持產業園區、科技園區、創業園區“三園同建”，推動農業產業轉型升級。2.1.2設施裝備條件基礎較好，農田基礎設施不斷完善。“十三五”期間，全縣在農田水利方面累計投資65億元，完成各類水利工程276項，構建起水源蓄水網、節水灌溉網體系，農田灌溉水有效利用系數達0.651。全縣高標準農田達到4.33萬hm2，占耕地面積的91%，同時大力發展節水農業、旱作農業，推廣水肥一體化技術，節水灌溉面積達到3.73萬hm2以上。農機裝備現代化水平不斷提升，主要農作物耕種收綜合機械化率達到95.28%，位居全省前列。農業信息化基礎支撐水平不斷增強，開展全國高標準農田遙感監測試點，完成呂藝鎮0.12萬hm2高標準農田建設項目區全國遙感監測試點工作，農業生產經營信息化水平達到65.0%，主要農作物政策性農險承保覆蓋率100%，農業保險深度達到1.16%。2.1.3農業產業融合發展水平較高。多種農業園區建設得到較快發展。依托農業龍頭企業，累計建設培育省級生態農業示范園2家，市級現代農業示范園區21家，起到了良好的示范帶動作用。創建全國休閑農業與鄉村旅游示范企業（園區）五星級1家、四星級4家、三星級2家。產業集聚度日益增強。依托新型經營主體建設市級以上農業標準化生產基地、高標準畜牧養殖場達到37個，畜禽規模化養殖比重達68.6%，全縣省級（含）以上水產標準化健康養殖示范場（區）養殖面積達到1.93萬hm2，水產品標準化健康養殖比重達到73.75%。培育市級以上產業強鎮4個，市級以上農業產業名品村23個，其中店子鎮、喬莊鎮、錦秋街道灣頭村發展成為全國鄉村特色產業十億元鎮、億元村。農產品加工能力較強。基本形成糧油生產加工、畜牧養殖加工、水產品養殖加工、草柳編木制品加工等四大農業產業化龍頭企業產業集群，主要農產品加工轉化率達68%，其中粘膠纖維、大豆蛋白、果糖加工產量位居全國前列。同時，積極推動農業生產“接二連三”、融合發展，特別是香馳糧油有限公司牽頭成立了香馳糧油產業化聯合體，通過訂單農業的方式與農戶建設緊密的利益聯結機制。電商物流產業體系完備。博興縣大力發展農業物聯網和大數據應用，推進農村電子商務發展，信息化服務要素逐步滲入到農業各個領域，建立完善了農村電子商務系統，“惠買·千乘優品”電商平臺正式上線運營，加強與阿里巴巴、農商網等合作，構建了較為健全的農產品購銷網絡，建成有6個淘寶鎮（列全省第2）、33個淘寶村（列全省第4），各類農村電商服務站360多個，電商商戶超過1.3萬戶，農村淘寶博興服務中心成為全國第七個創業孵化中心，獲評省首批電子商務示范縣、全國電商百佳縣。2.1.4新型經營主體發展質量較高。新型經營主體數量逐步增長。博興縣大力培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。截止2020年底全縣擁有市級以上農業重點龍頭企業52家，包括國家級重點農業龍頭企業2家（香馳、渤海）、省級重點8家；共認定山東省農業“新六產”示范主體3家，認定山東省農產品加工業示范企業2家。全縣工商注冊的農民專業合作社1300余家，擁有國家級示范社3家，省級示范社16家，市級示范社34家，縣級示范社35家。注冊家庭農場130余家，其中市級以上家庭農場示范場24家，有力的促進了農業適度規模化經營，土地流轉率達61.5%。農民利益聯結機制比較完善。大力促進新型農業經營主體組團發展，打造風險共擔、利益共享的農業產業化聯合體。由農業龍頭企業牽頭，聯合家庭農場、合作社，完善利益聯結機制，優化“公司+基地+農戶”的產業組織模式，建立農業產業化聯合體。目前已創建山東省農業產業化示范聯合體6家。社會化服務體系比較健全。博興縣社會化服務組織發展快速，2020年博興縣被列為山東省農業生產托管服務試點縣，農業社會化服務組織達201家，可為農民提供耕作、收獲、灌溉、病蟲防治、烘干、倉儲、物流、加工、品牌等強有力的社會化服務。農業生產托管面積（耕種防收）達200748.87hm2/次。2020年農林牧漁服務業增加值1.9億元，占農林牧漁業增加值的7.7%。

2.2存在的主要問題

2.2.1農業產業層級有待提升。博興縣雖然有香馳控股集團等全國知名農業加工企業，但總體上看縣域農產品加工產業鏈條還比較短、深加工仍然偏弱。從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的全產業鏈存在斷鏈。現代高效農業發展后勁不足，農業產業發展亟需提質增效。目前，全縣主要農產品（包括淡水養殖產品）多數仍停留在鮮活原料產品和初級加工產品供應上，導致農產品附加值低，農業整體效益低下[5]。如博興縣是南美白對蝦養殖養殖第一縣，無公害南美白對蝦養殖面積已達到0.253萬hm2，年產量近2萬t，但多數產品運往外地進行精深加工后貼牌出售，附加值效益外溢嚴重。同時農業產業化程度偏低也導致全縣名優特色農產品生產基地規模偏小，且多為碎片化經營。除喬莊、店子等少數鎮形成特色主導產業外，其他鎮（街道）轉變農業發展方式的目標不清晰，出現具有區域影響力的大型產地農產品綜合批發市場和具有競爭力的知名產品品牌很難，農業小生產與大市場的矛盾比較突出。2.2.2農業科技推廣不足。縣域農業科技推廣與服務體系不夠健全。基層農業技術推廣體系不完善，隊伍薄弱，人手不足、專業人才斷層，專業知識更新滯后。博興縣從事農業生產勞動人口30余萬人，但全縣從事農業推廣在編在崗人員只有100余人，在人力、財力和物力上均無法滿足廣大農民群眾對農業科技需求。高素質農民培育機制不夠健全，培訓平臺載體少，農村引才留才力度不大，在職稱聘任、工作補貼等方面傾斜力度不大。農業管理、營銷、信息技術等方面的人才短缺，不能滿足現代農業發展需求，缺乏具有實踐經驗的專業人才。2.2.3新型經營主體發展仍然比較薄弱。以家庭農場、合作組織為代表的新型經營主體雖發展較快，全縣農戶參加農民合作社比重雖然達到75%以上，但仍然存在機制管理、創新創業能力不足等問題，農業組織化規范程度仍然有待提高。同時新型經營主體融資難、融資貴等問題仍然存在，農業產業信貸資金投入仍然較低，亟需現代金融服務農業實現新的突破。

3促進博興農業產業發展的對策建議

3.1統籌編制鄉村產業發展規劃，促進產業有序發展

應立足博興縣資源優勢，穩定發展優質糧食產業，繼續打造糧食產業集聚區，著力壯大水產養殖和優質蔬菜產業，打造地方名優特色產品。從戰略高度謀劃農業產業發展與鄉村建設，統籌編制產業發展規劃，構建統籌規劃、系統建設、規范管理、高效經營并重的產業發展體系，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，始終貫穿鄉村振興戰略要求，促進鄉村產業健康發展。

3.2確定產業發展重點，形成良性格局

一是繼續大力培育新型農業經營主體。發揮農業龍頭企業的帶動和示范引領，適度擴大農戶生產經營規模，進一步提高農民組織化程度，培育一批高素質的生產能手、專業大戶和運營規范的農民合作社、家庭農場；繼續推進金融服務創新，逐步破解新型經營主體融資難、融資貴等問題。二是著力延伸產業鏈條、提升價值鏈。依托香馳、渤海、新盛等國家級、省級重點龍頭企業持續發展壯大農業產業化聯合體，為農戶、家庭農場開展技術指導和培訓，示范引導農牧結合、農林結合、農漁結合、農旅結合，從各個環節挖掘增值空間，發展農產品精深加工，實現價值鏈提升，實現一二三產業的橫向融合發展；三是催生農業新業態。以喬莊鎮為例，叫響“黃河人家”旅游品牌，發揮自身旅游資源優勢，突破“餐飲、住宿、垂釣”老三樣項目，實現觀光農業、體驗農業、民俗商品的有機融合。以呂藝鎮為主的中部鄉鎮，可以借力紅色基因，打造“紅色高渡”品牌，增強紅色旅游的吸引力。以湖濱鎮為主的南部鄉鎮，要全力打造“人間仙境、博興麻大湖”，從游、購、食、娛等各個環節為打造度假體驗；發揮資源整合優勢，開發個性化特色項目，推動形成鄉村振興下的農業產業發展新格局。

3.3構建高效的人才培養供給體制機制，提供人才保障

農業產業融合發展對人才提出了更高的綜合素質要求。應著力加強與農業院校之間的校企、校地合作，制定切實可行的人才引進、培養政策，建立高素質農民培訓、高級專業人才引進、返鄉創業人才培養為一體的高效人才培養供給機制，完善縣鄉基層農技推廣體系，壯大多元化的農技推廣隊伍，實現農業專業人才“用得上、留得住”，為現代農業產業發展提供有力人才保障，進而實現鄉村產業發展質的提升。實現博興縣鄉村振興的高質量發展，就要以鄉村振興戰略新思想新理念為指導，堅持城鄉融合發展，農業產業一二三產業融合發展，推進綠色生態發展，最終建成富強美麗文明幸福新博興。

參考文獻

[1]葉興慶.新時代中國鄉村振興戰略論綱[J].改革，2018，（1）：65-73.

[2]黃祖輝.準確把握中國鄉村振興戰略[J].中國農村經濟，2018，（4）：2-12.

[3]博興縣統計局.博興統計年鑒[M].博興縣統計局，2020.

[4]賈艷花，汪昌銀.加快轉變農業發展模式增強農民持續增收能力——以山東省博興縣為例[J].河南農業，2021，（23）：6-7.

作者:王天遠 單位:博興縣農業農村綜合服務中心