國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及解決對(duì)策

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摘要：財(cái)務(wù)管理工作是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理體系建設(shè)的重要組成部分，盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍屬于大中型企業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予了一定的重視，但仍然存在諸多不到位的方面，不利于國(guó)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文對(duì)此進(jìn)行了研究，在簡(jiǎn)要分析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作重要性的基礎(chǔ)上，深入分析了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策

1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入了新的歷史階段，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在改革的過(guò)程中，一定要將財(cái)務(wù)管理納入改革范圍，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，具有十分重要價(jià)值。一方面，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，可以為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這其中至關(guān)重要的就是隨著金融改革的不斷深化，要求國(guó)有企業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，這就給國(guó)有企業(yè)提出了新的更高的要求，只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，才能為國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件；另一方面，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，可以使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作步入良性發(fā)展軌道，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性，因而財(cái)務(wù)管理具有一定的“行政化”色彩，這也在很大程度上制約了財(cái)務(wù)管理職能的拓展，特別是財(cái)務(wù)監(jiān)督等職能受到一定的影響，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，可以使財(cái)務(wù)管理體系更加完善，財(cái)務(wù)管理工作將發(fā)揮更加積極作用。

2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

一是財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。制度具有根本性的重要作用。對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要的就是構(gòu)建比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，只有這樣，才能使財(cái)務(wù)管理工作取得更好的成效。從當(dāng)前一些國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，盡管普遍重視財(cái)務(wù)管理工作，而且也制定了相對(duì)比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，但一些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度仍然不夠科學(xué)和系統(tǒng)，甚至個(gè)別國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度缺乏創(chuàng)新性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。比如某中型國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，盡管制定了一套財(cái)務(wù)管理制度，但并沒(méi)有從財(cái)務(wù)管理的發(fā)展情況以及存在的問(wèn)題入手進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多漏洞沒(méi)有彌補(bǔ)，財(cái)務(wù)管理比較混亂，給企業(yè)發(fā)展造成了十分不利的影響。二是資金管理能力相對(duì)薄弱。資金是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的“命脈”，只有加強(qiáng)資金管理，才能使國(guó)有企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力，一旦出現(xiàn)資金管理不到位的問(wèn)題，必然會(huì)制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的整體情況來(lái)看，由于國(guó)有企業(yè)過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間具有很強(qiáng)的政策性融資能力，國(guó)家也在這方面給予了大力支持，但隨著金融改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)一樣成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這就直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)由于資金管理不到位，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了資金緊張的局面。比如某國(guó)有企業(yè)在資金管理方面更加傾向于“收支管理”，而沒(méi)有建立比較完善的營(yíng)運(yùn)資金管理體系，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，同時(shí)在投資決策方面也不夠科學(xué)，制約了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。深入分析國(guó)有企業(yè)資金管理比較薄弱的原因，最根本的就是傳統(tǒng)的“等、靠、要”模式已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，迫切要求國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新資金管理機(jī)制。三是財(cái)務(wù)管理模式缺乏創(chuàng)新。隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的不斷深化，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，但目前一些國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，還不適應(yīng)新的財(cái)稅體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些偏差，甚至導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展受到限制。比如一些國(guó)有企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”政策研究不夠深入，還沒(méi)有從自身企業(yè)的實(shí)際情況以及“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求入手進(jìn)行改革和創(chuàng)新，核算工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，稅務(wù)籌劃工作開(kāi)展的不夠到位，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理造成了不良的影響。還有一些國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理科技化和信息化的應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”模式還沒(méi)有得到有效推廣，同樣導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，特別是與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展存在一定的差距，需要引起國(guó)有企業(yè)的高度重視。

3國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策

一是完善財(cái)務(wù)管理制度。國(guó)有企業(yè)要想使財(cái)務(wù)管理取得更好的成效，至關(guān)重要的就是要在健全和完善財(cái)務(wù)管理制度方面取得突破，特別是要著眼于構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展能力的財(cái)務(wù)管理制度，大力推動(dòng)財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)，通過(guò)健全和完善的財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階。這就要求國(guó)有企業(yè)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行整理和完善，對(duì)于那些不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要的制度，要進(jìn)行清理和修改；同時(shí)還要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，制定和完善新的財(cái)務(wù)管理制度，這將有利于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力建設(shè)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的部門(mén)和人員，應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；反之則要給予一定的處罰。要建立財(cái)務(wù)管理多元化制度，特別是要通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)，使更多的部門(mén)和人員參與到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)資金管理工作。國(guó)有企業(yè)要著眼于為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和源泉，大力加強(qiáng)資金管理工作，特別是要將資金管理上升到戰(zhàn)略層面，使資金管理更具有科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和效能性。這就要求國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展資金管理的過(guò)程中，要把構(gòu)建“價(jià)值鏈”管理體系作為重中之重，著眼于提升資金使用效率和強(qiáng)化價(jià)值增值，將資金管理滲透到采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、融資、稅費(fèi)等各個(gè)方面，通過(guò)有效的管理實(shí)現(xiàn)“價(jià)值增值”。國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展資金管理的過(guò)程中，還要更加重視財(cái)務(wù)部門(mén)的作用，特別是要將“管理會(huì)計(jì)”作為開(kāi)展資金管理的重要載體，設(shè)置管理會(huì)計(jì)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)化的管理會(huì)計(jì)人員，通過(guò)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)工作，使資金管理能夠更具有效能性。在開(kāi)展資金管理的過(guò)程中，還要強(qiáng)化資金管理目標(biāo)的科學(xué)性和戰(zhàn)略性，要把資金管理上升到財(cái)務(wù)管理甚至企業(yè)管理的戰(zhàn)略高度，綜合對(duì)資金的“綜合管理”，既要重視收支工作，也要重視資金效率，更要重視投資決策的科學(xué)性。要高度重視資金管理人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化資金管理人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，使資金管理能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供戰(zhàn)略服務(wù)。三是創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。國(guó)有企業(yè)要把創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式作為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要舉措，積極探索符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際、能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)提供支撐的財(cái)務(wù)管理模式。要把財(cái)務(wù)管理置于國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、國(guó)家乃至國(guó)際發(fā)展大勢(shì)當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策的落實(shí)以及國(guó)際經(jīng)營(yíng)體系的研究，比如對(duì)于國(guó)家已經(jīng)全面推開(kāi)的“營(yíng)改增”政策，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予重視并進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算工作，大力加強(qiáng)稅務(wù)籌劃體系建設(shè)，通過(guò)落實(shí)好“營(yíng)改增”政策有效降低成本和提高利潤(rùn)。再比如，國(guó)有企業(yè)一定要更加高度重視將科技信息化應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”模式，特別是著眼于推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化水平的提升，將“云會(huì)計(jì)”作為未來(lái)的重要發(fā)展方向，加大與第三方財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化“云會(huì)計(jì)”功能，既有利于降低財(cái)務(wù)管理成本，同時(shí)也有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理朝著縱深發(fā)展。綜上所述，盡管?chē)?guó)有企業(yè)具有很強(qiáng)的發(fā)展能力，而且也是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，但在新的歷史條件下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)遇到一些困境，比較突出的就是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范化，需要引起國(guó)有企業(yè)的高度重視，特別是要通過(guò)卓有成效的改革和創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更加積極作用，重點(diǎn)要在完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)資金管理工作、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式等諸多方面取得新的更大的突破，努力為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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作者：高臨君 單位：陽(yáng)煤壽陽(yáng)化工有限公司