基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人力資源管理研究

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［摘要］基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)人群的衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等方面的服務(wù)有很重要的作用，是由衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)對(duì)基層社區(qū)群體進(jìn)行的一系列健康服務(wù)工作。這一服務(wù)性的工作比較煩瑣，對(duì)人力資源的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及責(zé)任感要求較高，因此人力資源管理的質(zhì)量對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有直接影響，提高基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源管理的有效性非常重要。基于此，本文對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)管理措施提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)相關(guān)單位具有參考意義。

［關(guān)鍵詞］人力資源管理；基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)

隨著人們生活水平的提高以及對(duì)健康意識(shí)的增強(qiáng)，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)變得非常重要，衛(wèi)生服務(wù)中心能夠?yàn)樯鐓^(qū)群體提供良好的衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防等服務(wù)工作，人力資源管理的有效性對(duì)服務(wù)的質(zhì)量有很大影響，將目前基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源管理存在的問(wèn)題進(jìn)行充分了解認(rèn)識(shí)，并采取有效措施進(jìn)行解決，能夠更好地推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社區(qū)群體進(jìn)行服務(wù)。

1基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概述

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指衛(wèi)生有關(guān)部門(mén)在基層社區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)家庭中的幼兒、婦女、老人以及特殊人群進(jìn)行健康保健服務(wù)工作，包括醫(yī)療保健、健康檢查、計(jì)劃生育服務(wù)、疾病預(yù)防等健康服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平的提高，使基層社區(qū)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，人們的健康意識(shí)有了很大改善，健康問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)也在發(fā)展的程中形成了一些比較顯著的特點(diǎn)。首先，人性化的服務(wù)特點(diǎn)。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不像醫(yī)院，對(duì)于社區(qū)人群更加有感情，在對(duì)社區(qū)人們進(jìn)行健康保健服務(wù)過(guò)程中，服務(wù)中心與社區(qū)人員建立感情，使服務(wù)更具人性化，與社區(qū)人群之間建立起良好的關(guān)系，細(xì)心對(duì)他們的健康保健問(wèn)題提出建議，而且能夠更方便地直接了解社區(qū)人群的生活背景、工作環(huán)境等，這樣可以使健康保健服務(wù)更加人性化、個(gè)性化。其次，綜合性特點(diǎn)。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面對(duì)的是社區(qū)整體人群，復(fù)雜性和多樣性非常突出，而且服務(wù)中心進(jìn)行衛(wèi)生保健工作就要提供全面的綜合服務(wù)，為社區(qū)人群健康保健問(wèn)題進(jìn)行綜合解決。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合性特點(diǎn)源自服務(wù)人群較廣泛，對(duì)社區(qū)中的所有人群進(jìn)行保健服務(wù)，而且服務(wù)內(nèi)容也非常多，包括對(duì)社區(qū)群體的醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、計(jì)劃生育服務(wù)、健康教育等，是一項(xiàng)多內(nèi)容綜合性的服務(wù)工作。最后，連續(xù)性特點(diǎn)。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)全體人群的服務(wù)時(shí)間上具有較強(qiáng)的連續(xù)性。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為人群的生命全過(guò)程進(jìn)行衛(wèi)生保健服務(wù)，而且對(duì)社區(qū)人群的疾病也能夠?qū)崿F(xiàn)全階段監(jiān)測(cè)，方便及時(shí)修正有關(guān)的治療方案。此外，在服務(wù)關(guān)系上具有連續(xù)性。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)人群進(jìn)行衛(wèi)生保健預(yù)防服務(wù)，在日常服務(wù)過(guò)程中，對(duì)社區(qū)人群的健康背景掌握得較為全面，這樣在出現(xiàn)健康問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行治療，為社區(qū)人群保健提供連續(xù)性的服務(wù)。

2基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人力資源管理的現(xiàn)實(shí)狀況

2.1人力資源配置存在問(wèn)題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是為社區(qū)范圍內(nèi)的全體人群進(jìn)行衛(wèi)生保健服務(wù)，在人力資源配置方面要保證資源充足，人力資源配備要按照有關(guān)規(guī)定的比例進(jìn)行配置，然而從實(shí)際情況來(lái)看，很多基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源都較為缺乏，相關(guān)服務(wù)人員的數(shù)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定。另外，服務(wù)中心的人力資源配置存在不合理現(xiàn)象，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的部分人員對(duì)衛(wèi)生保健相關(guān)知識(shí)技能掌握不充分，在專(zhuān)業(yè)方面還存在很大欠缺，很多都是非衛(wèi)生保健相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員，這使衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的有效性大大降低。這部分通過(guò)不同渠道進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的非專(zhuān)業(yè)人員不能在專(zhuān)業(yè)崗位上服務(wù)，只能做一些輔助性工作，使衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)診療人員極度缺乏。2.2人力資源水平較低。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源水平也存在不足，服務(wù)中心的專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，很多服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平較低，也存在非專(zhuān)業(yè)人員在崗位上工作的情況，而且基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于非營(yíng)利性的，工作人員的薪資水平較低，與工作付出存在不協(xié)調(diào)，而且社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的日常工作比較煩瑣辛苦，使很多年輕又專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生保健人力資源較為缺乏，服務(wù)中心的人員年齡普遍較大，即使有一部分年輕剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入服務(wù)中心工作，也無(wú)法保證人力資源的水平，一方面，剛畢業(yè)的大學(xué)生在臨床上缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作熟悉度不夠；另一方面，服務(wù)中心薪資問(wèn)題造成人才無(wú)法留住。

3基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人力資源管理的有效措施

3.1強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源的現(xiàn)狀一定程度上是由于客觀原因而在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法真正做到改變的，那么在這種情況下，對(duì)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行有效管理就非常必要，針對(duì)內(nèi)部人力資源現(xiàn)狀，強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，對(duì)臨床專(zhuān)業(yè)人才要進(jìn)行政策性支持，大力培養(yǎng)現(xiàn)有人力資源，定期分批地培養(yǎng)服務(wù)中心的一些年輕醫(yī)師，讓他們進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心的上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修，為他們制定一個(gè)階段性的培養(yǎng)目標(biāo)，并且要讓其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。另外，在引入畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作方面，要密切關(guān)注高校就業(yè)招聘動(dòng)態(tài)，招進(jìn)畢業(yè)生之后，要在工作方面和生活方面主動(dòng)給予幫助，關(guān)注這部分人才的思想狀態(tài)，并及時(shí)給予疏導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓剛踏入社會(huì)的畢業(yè)生能夠在此工作上感受到溫暖，這樣有助于留住人才。此外，政府有關(guān)單位要強(qiáng)化人才引進(jìn)政策，使人力資源能夠在制度上和經(jīng)濟(jì)上得到支持，最大化地留住人才。3.2合理配置服務(wù)中心內(nèi)部的人力資源。針對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部人力資源配置不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，可以對(duì)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行科學(xué)合理配置安排，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位工作人員要提高他們的專(zhuān)業(yè)能力，使其能夠綜合全面發(fā)展，這樣能夠在多崗位上進(jìn)行工作，緩解人才緊缺現(xiàn)象。對(duì)一些診療科室可以進(jìn)行重組安排，或者一人多崗，這樣對(duì)服務(wù)中心工作人員能力提升具有很好地幫助，臨床診療醫(yī)師通過(guò)加強(qiáng)對(duì)多科室疾病診療的學(xué)習(xí)后，對(duì)綜合業(yè)務(wù)能力技術(shù)提高有很好的促進(jìn)效用。通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部現(xiàn)有人力資源的合理配置安排，能夠使社區(qū)服務(wù)中心更好地為社區(qū)群眾進(jìn)行衛(wèi)生保健服務(wù)，而且診療醫(yī)師能力業(yè)務(wù)提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以后的發(fā)展也有很大的好處。3.3培養(yǎng)人才全面化發(fā)展。基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要是為社區(qū)群眾進(jìn)行衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)和疾病預(yù)防服務(wù)，還包括一些計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、健康教育等，涉及內(nèi)容較多，服務(wù)中心的醫(yī)師在進(jìn)行社區(qū)醫(yī)療服務(wù)時(shí)，對(duì)診療專(zhuān)業(yè)技能的要求較高，進(jìn)行社區(qū)服務(wù)時(shí)，如果專(zhuān)業(yè)技能水平不過(guò)關(guān)就無(wú)法保證服務(wù)的有效性，因此要注重人才全面發(fā)展。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，擴(kuò)大他們的學(xué)習(xí)知識(shí)面，掌握社區(qū)服務(wù)中心的多科室技能業(yè)務(wù)，培養(yǎng)出全科人才來(lái)更好地服務(wù)社區(qū)群眾。建立全科醫(yī)師培訓(xùn)基地，讓基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員能夠有正規(guī)的培訓(xùn)地。此外，還要對(duì)畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，做到培訓(xùn)基地與基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無(wú)縫銜接，使受完培訓(xùn)進(jìn)入服務(wù)中心工作的人員更好更快地適應(yīng)工作環(huán)境。3.4充分挖掘服務(wù)中心內(nèi)部人力資源的潛力。人力資源管理也要做到對(duì)人才能力的充分挖掘。在現(xiàn)有人力資源有限的狀況下，服務(wù)中心的管理人員對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源能力進(jìn)行挖掘時(shí)，要有發(fā)現(xiàn)人才的獨(dú)到眼光，善于發(fā)現(xiàn)人力資源中的人才，并對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，使基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源能力得到最大化展現(xiàn)，有限的人力資源發(fā)揮無(wú)限的工作能力，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)有效性得到不斷提高。3.5人力資源管理工作要充分尊重人的因素。在進(jìn)行基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人力資源管理時(shí)，要充分尊重人，在工作人員的薪資福利、生活、工作中，了解他們的需求，并最大限度地滿(mǎn)足他們，使其能夠更加積極地為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做出努力，展現(xiàn)出人力資源的主觀能動(dòng)性，將工作人員的愿望和需求放在最先位置考慮并努力解決，使人力資源能夠?yàn)榛鶎由鐓^(qū)群眾更好地服務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人力資源管理工作對(duì)社區(qū)建設(shè)發(fā)展有重要的作用，從強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源、合理配置安排內(nèi)部人力資源、培養(yǎng)人才全面發(fā)展、充分挖掘服務(wù)中心內(nèi)部人力資源的潛力、充分尊重人的因素這些方面來(lái)加強(qiáng)人力資源管理，使基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的效用很好地發(fā)揮出來(lái)。

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作者:蔡舒淮 單位:東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心