水利施工建設安全隱患分析

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一、隱患分析

1.1安全意識不足

在工程管理中，建設單位并為樹立起相應的施工安全意識，將安全管理規(guī)范扔至一邊，沒有認識到安全生產(chǎn)對于工程的重要性。另外相關的法律法規(guī)在施工現(xiàn)場不能有效的落實和執(zhí)行，這也是施工現(xiàn)場出現(xiàn)管理、布置混亂，最終引發(fā)安全事故的主要因素。

1.2職責旅行不到位

有些工程建設中相關單位無視法律法規(guī)，對工程的規(guī)劃過于隨意，無視正規(guī)程序，擅自解體工程進行發(fā)包，并且發(fā)包合同的簽訂也違反公平原則。要求承包方進行墊資施工，且工程款拖欠現(xiàn)象時有發(fā)生，因而在安全生產(chǎn)上的費用投入就會大打折扣。適當?shù)陌踩?jīng)費投入是保證安全生產(chǎn)的基礎，目前很多工程現(xiàn)場的安全隱患都是由于相應安全防護不到位引發(fā)。

1.3制度不夠完善

雖然近年來我國出臺了一些列的法規(guī)政策，對安全生產(chǎn)予以保障，在工程的安全生產(chǎn)方面的管理相關內(nèi)容上形成了法律框架，但是在配套制度的建設以及專門發(fā)的銜接上仍舊需要完善。

1.4人員素質(zhì)問題

首先我們應當看到是從事水利工程建設的人員大多為農(nóng)民工，主要就是出賣體力勞動，這些農(nóng)民工來自農(nóng)村，大多為農(nóng)民，因此并未受到過專業(yè)的系統(tǒng)培養(yǎng)，在知識結構以及意識上都無法滿足水利施工工作的特殊要求。由于并未受到專業(yè)的培訓，在安全認識以及安全防范上也相對缺乏，這也是導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患的原因之一。

1.5文明意識淡薄

很多功底現(xiàn)場環(huán)境惡劣，場內(nèi)地勢凹凸不平，且排水不暢，材料以及施工垃圾隨意堆放，并且道路狀況無法滿足施工設計需求；另外有些工地的封閉管理沒有得到相應的重視，且防火配置不到位，有些功底對于現(xiàn)場標識牌并未給予相應的重視，使得很多標識牌的設置沒有很好的落實，并且很多安全標志即便是設置了也不合理，沒有達到安全警示作用，流于了形式。

1.6客觀條件落后

很多安全隱患的出現(xiàn)并非是由于操作等主觀因素造成，諸如：人工操作造成的坍塌，腳手架因材質(zhì)不良其可靠性受到影響，機械的保險裝置不達標造成機械傷害以及墜落事故。

1.7資料管理

安全資料的管理不良雖然不會直接應發(fā)安全事故，但是對于安全資料的管理，其直接體現(xiàn)的是管理水平，同時，通過安全資料相關部門能夠充分掌握施工現(xiàn)場的安全狀況。因而，對安全資料的有效管理是保證施工安全、管理規(guī)范的基礎。但是目前工程建筑中整理的資料大多可靠度不高，很多資料都是收集人代為簽字，且為復印件。而對于檢查狀況很多資料上僅注明符合要求等，但是如何滿足奧球并沒有相信標明。這就造成了管理中的安全資料很多都是有頭無尾，同實際情況不對應。

二、完善水利行業(yè)安全施工的對策

2.1以人為本，關愛生命

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

故建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關愛生命。

2.2加強安全教育，提高施工安全意識

在工程施工當中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為，只有這樣才能保證工程施工的安全進行。凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學習；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進行體檢；對施工生產(chǎn)中對違章人員進行嚴厲的處罰。

2.3列支專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)

對工程項目的安全生產(chǎn)經(jīng)費，應當在招投標中給予單項列出。單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

2.4加強對水利施工企業(yè)的監(jiān)管

我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但相關的監(jiān)管機制并不能與之配套，還處于不完善階段，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改。

2.5與時俱進抓安全

對信息網(wǎng)絡建設予以加強，通過安全施工體系建立，對不文明的施工行為進行公布，并建檔。施工安全中，安全信息資源作為最重要的生產(chǎn)力，應當?shù)玫街匾暋τ诟鞣浇ㄖ挝唬溥`規(guī)行為都應當給予公布，并建立檔案，進行儲存，對其資格進行嚴格的審查，保證市場準入制度的有效實施，對單位的招投標資格進行審查，依法審查相關資格人是否具有行業(yè)工作資格，確保單位行為的規(guī)范發(fā)展。

三、結語

水工建設的安全生產(chǎn)是建設部門進行不斷的完善和改進的，是一項長期工作。在建設中要以人為本，切實從可控可消除因素入手，堅持科學發(fā)展觀，對安全管理工作進行進一步的強化，通過管理水平的提高，確保各項工作的安全進行，保證工程的有效實施。

作者：王冠英 單位：黑龍江省水利第二工程處