水利施工安全管理探究3篇
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對于水利工程而言，一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問題，很可能引發(fā)更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數(shù)量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設(shè)周期較長，大多數(shù)工程位于偏遠地區(qū)，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風(fēng)險系數(shù)，為水利工程施工提供安全保障。基于此，加強對水利工程施工安全管理標準化的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1水利工程施工安全管理必要性
水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發(fā)生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環(huán)境，還會對施工地質(zhì)、施工現(xiàn)場水文環(huán)境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質(zhì)量，甚至?xí)劤梢恍┎豢赏旎氐膿p失，威脅施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環(huán)境因素的影響，必須對施工方案進行反復(fù)檢驗，并協(xié)調(diào)好各項分工，控制每一項施工環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高安全性。（3）工程施工中事故風(fēng)險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風(fēng)險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發(fā)安全事故。作為水利事業(yè)中關(guān)鍵內(nèi)容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎(chǔ)，也是提升施工企業(yè)核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質(zhì)量，縮短工期，還能夠提升企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，能夠幫助企業(yè)提升在業(yè)界的聲譽，提升企業(yè)核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發(fā)生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。
2水利工程施工安全問題的誘發(fā)因素
在水利工程施工中，由于受到工期、環(huán)境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側(cè)重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導(dǎo)致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。
2.1施工安全意識不足
由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導(dǎo)致安全問題發(fā)生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業(yè)過度的追求工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發(fā)展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術(shù)體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現(xiàn)場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。
2.2安全責(zé)任體系不夠完善
具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責(zé)，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現(xiàn)場也未實時安排專門的安全技術(shù)人員進行指導(dǎo)、監(jiān)督，導(dǎo)致施工人員規(guī)范化操作未能嚴格執(zhí)行，現(xiàn)場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業(yè)為了能夠趕工期，出現(xiàn)日夜加班趕工的現(xiàn)象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責(zé)任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導(dǎo)致安全管理辦法無法落到實處。
2.3安全生產(chǎn)及管理措施不夠完善
很多企業(yè)在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現(xiàn)場安全設(shè)備維護保養(yǎng)工作不到位，也沒有嚴格的按照有關(guān)規(guī)定，對施工相關(guān)設(shè)備進行定期維護和更新。水利生產(chǎn)單位必須嚴格按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容，但相對于普通建筑業(yè)來說，水利行業(yè)起步晚，相關(guān)制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業(yè)化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰(zhàn)。
2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底
水利工程中涉及分項項目較多，現(xiàn)場安全檢查是保證施工安全的關(guān)鍵所在。但很多水利工程施工中，現(xiàn)場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規(guī)檢查工作，無法及時排除現(xiàn)場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設(shè)備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或?qū)τ诂F(xiàn)場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區(qū)域不能詳細檢查和排除安全隱患。或是對于已經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監(jiān)督，以至于無法徹底排除安全隱患，導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。
3水利工程施工安全管理標準化舉措
為了保證水利工程施工安全，需要根據(jù)水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風(fēng)險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。
3.1建立完善的安全管理制度
安全管理制度是構(gòu)成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監(jiān)督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應(yīng)的管理權(quán)利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監(jiān)督工作。在水利工程施工管理中，現(xiàn)場必須安排專門的安全監(jiān)理人員，組織監(jiān)理方、施工方、業(yè)主方等對現(xiàn)場安全進行評價。同時，需要根據(jù)工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監(jiān)管，對各個施工環(huán)節(jié)進行規(guī)范，保證施工的規(guī)范性、科學(xué)性及安全性。
3.2做好施工安全管理組織與制度建設(shè)
一方面，施工企業(yè)必須建立完善安全管理機構(gòu)。項目部采用經(jīng)理責(zé)任人制度，安全管理工作由項目經(jīng)理整體把控和負責(zé)，安排安全員作為執(zhí)行者，對安全員有一定的要求，包括學(xué)歷水平、從業(yè)資格、工作態(tài)度等，都要經(jīng)過嚴格考核，主要負責(zé)各施工階段的安全監(jiān)督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結(jié)合國家和行業(yè)規(guī)定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)鍵至于落實和執(zhí)行，這就要求項目經(jīng)理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養(yǎng)文明的施工環(huán)境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關(guān)，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務(wù)必嚴懲。
3.3對施工現(xiàn)場進行全過程安全管理
實施施工安全管理過程中，必須將施工現(xiàn)場作為“主戰(zhàn)場”，這是由于施工現(xiàn)場為安全事故主要發(fā)生點。對水利工程施工現(xiàn)場進行全過程安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現(xiàn)場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責(zé)任制度等，以便于及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現(xiàn)場進行施工操作，同時加強施工現(xiàn)場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現(xiàn)場中。（3）避免發(fā)生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風(fēng)險。（4）在建筑工程施工現(xiàn)場中，安全監(jiān)督管理工作力度必須加強，必須能夠?qū)ΜF(xiàn)場進行時刻的監(jiān)督。在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督員崗位，保證現(xiàn)場時刻在安全監(jiān)督管理中。安全監(jiān)管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。（5）在現(xiàn)場設(shè)置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以排除，提升整體安全性。
3.4強化對安全施工監(jiān)管力度
水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環(huán)節(jié)，整體施工跨度較大。基于水利工程施工特點，必須做好安全監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行重點關(guān)注，根據(jù)實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關(guān)鍵施工對象進行安全監(jiān)管，執(zhí)行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓(xùn)，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規(guī)范各參與方人員行為。
3.5積極引入先進的施工技術(shù)
施工企業(yè)必須能夠?qū)こ虒嶋H情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數(shù)高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設(shè)備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設(shè)備，能夠推動施工向著規(guī)范化、智能化方向發(fā)展，還能夠優(yōu)化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。
4結(jié)束語
通過上述分析可知，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，推動了我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展，水利工程項目也備受社會的關(guān)注。這一背景下，需要實施標準化的水利工程施工安全管理舉措，以此促進工程施工制度化、規(guī)范化發(fā)展，保證工程施工的安全。在具體施工中需要對安全標準化體系進行合理評價，找出不足并不斷完善，為水利工程項目施工安全、施工質(zhì)量、施工工期、施工效益提供保障，也進一步推動了我國水利事業(yè)健康發(fā)展。
作者:李誠 單位:廣西桂能工程咨詢集團有限公司
水利施工安全管理篇2
水利工程是一項與社會經(jīng)濟、與人民生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程，而在水利工程施工建設(shè)過程中，施工安全管理不僅關(guān)系到工程能否按施工計劃有序開展，還關(guān)系到施工人員的生命安全，故切實做好施工安全管理工作非常重要。水利工程施工建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，工程規(guī)模較大，涉及的內(nèi)容眾多，故而給安全管理帶來了較大的困難，加上一些施工建設(shè)單位及人員對安全管理的認識不到位，安全意識不強，導(dǎo)致施工中存在較大安全隱患。因此，進一步加強水利工程施工安全管理問題及對策研究非常必要。
1水利工程施工特點
相對于一般建筑工程而言，水利工程施工主要具有以下特點：（1）施工周期長。水利工程規(guī)模巨大，而且建設(shè)要求較高，一個水利工程的建設(shè)少則需要幾年，多則十幾年，因此施工安全管理也具有長期性，稍有松懈就可能給工程施工帶來較大的安全隱患。（2）環(huán)境及條件復(fù)雜，管理難度大。水利工程施工環(huán)境較為復(fù)雜，有些還非常惡劣，而且很多施工都屬于露天作業(yè)，加上施工中設(shè)備、材料等頻繁進出，進一步增加了水利工程施工安全管理的難度。（3）施工要求高。水利工程施工不管在穩(wěn)定性、承壓性，還是防滲性能及抗裂性能方面都有更高的要求，在實際施工中需根據(jù)施工環(huán)境、氣候條件等進行安排。如果對這些因素把握不準確，就很可能在施工中出現(xiàn)意外，從而增加安全管理難度。（4）施工人員素質(zhì)參差不齊，進一步增加了施工安全管理的難度。
2水利工程施工安全管理中存在的問題
（1）施工安全管理意識薄弱，重視力度不夠。雖然大部分施工建設(shè)單位都會強調(diào)工程施工安全問題，但是在實際的水利工程施工安全管理工作中，對施工安全管理認識不到位、重視程度不夠也是一個普遍存在的問題。部分水利工程施工單位沒有充分認識到施工安全管理的重要性，從思想上就不夠重視施工安全管理工作，那么實際工作中更是不能結(jié)合工程實際情況及施工特點有效開展施工安全管理。管理制度不完善，管理人員、設(shè)備不足等，都是施工單位對施工安全管理不重視的具體表現(xiàn)，這些問題的存在使得施工安全管理工作難以得到有效開展，給工程施工帶來較大安全隱患。（2）安全管理制度不完善，監(jiān)管力度不足。管理制度是施工安全管理工作開展的重要依據(jù)及保障，建立完善施工安全管理制度非常重要，但是在實際工作中，許多水利工程施工單位對安全管理制度建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致管理執(zhí)行力度非常低。一些水利工程施工單位在管理制度方面往往只是為了應(yīng)付上級部門的安全檢查而生搬硬套其他單位的管理制度，只是一種形式化的臺賬資料，并沒有在實際中執(zhí)行。而有些水利工程施工單位制定管理制度沒有結(jié)合工程特點進行，導(dǎo)致管理制度操作性不強，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，監(jiān)管力度不足也是影響水利工程施工安全管理質(zhì)量的重要因素。很多工作僅僅依靠口頭上宣傳教育是不能取得好效果的，必須加大現(xiàn)場監(jiān)管作用才能確保安全管理措施得到有效落實，但許多水利工程施工單位在這方面仍有很大欠缺。（3）管理手段單一，施工安全管理水平低。管理手段及方法是影響施工安全管理效果的重要因素，但是受水利工程施工特點及其他方面因素的影響，整體而言，水利工程在管理手段及方式方面仍比較單一及老舊。大多水利工程仍主要采用人工現(xiàn)場巡查方式，但是本身管理人員就不足，因此很多時候都不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患。另外，安全管理專業(yè)人員不足、管理人員整體素質(zhì)水平較低也嚴重影響著水利工程施工安全管理水平的提高，不利于水利工程健康穩(wěn)定發(fā)展。（4）安全宣傳教育不到位，施工人員安全管理意識低。正如上文所述，水利工程施工建設(shè)人員參差不齊，文化水平普遍不高，在施工安全管理方面對很多地方理解不到位，這就需要施工單位通過宣傳教育來提高其施工安全管理意識及自我安全管理意識。但是在實際中，很多水利工程施工單位沒有重視這方面的工作，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗、沒有持續(xù)性開展安全教育工作的問題非常普遍，導(dǎo)致施工人員在實際施工中不按要求和規(guī)范操作、按經(jīng)驗操作和施工等現(xiàn)象時常發(fā)生，從而造成較大安全隱患，甚至導(dǎo)致施工安全事故。
3加強水利工程施工安全管理的對策
（1）提高施工安全管理認識，完善管理制度。首先，水利工程施工單位要充分認識到施工安全管理的重要性，采取有效措施對施工進行管理，不僅是確保工程正常有序開展的重要保障，還直接關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。水利工程施工單位要從思想上提高認識和重視，為安全管理工作開展提供保障。其次，要進一步加大施工安全管理人力、物力及財力各方面的投入，為施工安全管理工作開展提供條件。最后，應(yīng)結(jié)合各施工環(huán)節(jié)特點制定有針對性的管理制度，建立一個完善的管理體系，以促進施工安全管理工作的規(guī)范化和高效化發(fā)展。（2）嚴格落實安全管理責(zé)任，強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)管。水利工程施工單位要進一步落實安全管理責(zé)任，在設(shè)立專門機構(gòu)及安排專門人員開展施工安全管理工作的基礎(chǔ)上，明確安全管理職責(zé)、明確管理要求，以確保各項工作有效落實。另外，現(xiàn)場施工管理是水利工程施工安全管理的重點，應(yīng)通過加大現(xiàn)場施工巡查、檢查及抽查等方式強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)管，確保施工安全有序進行。（3）加強施工人員安全管理教育培訓(xùn)，提高管理水平。水利工程施工單位應(yīng)高度重視施工人員安全教育培訓(xùn)工作，通過切實做好崗前教育培訓(xùn)、施工前動員教育等工作，提高施工人員對安全管理工作的認識和重視，并利用拉橫幅、板報等方式強化安全宣傳教育，營造濃厚安全管理氛圍，讓施工人員掌握安全管理知識和技能的同時，時刻提醒其加強施工安全管理，確保施工安全。另外，施工單位應(yīng)通過加強安全管理人員培訓(xùn)，使其及時掌握各種先進管理技術(shù)及辦法，并充分引進現(xiàn)代化管理技術(shù)，以不斷提高水利工程施工安全管理水平，為水利工程施工建設(shè)的穩(wěn)定安全開展提供重要保障。
作者:陳利 單位:綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
水利施工安全管理篇3
由于水利工程自身的特點使得安全事故頻繁發(fā)生，對施工人員安全和水利事業(yè)發(fā)展造成嚴重不利影響。因此，有必要系統(tǒng)探究水利工程施工存在的問題，通過實施有效的安全管理與控制保證施工人員安全，確保工程施工質(zhì)量和水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1水利工程施工特點
涉及工種多。水利工程施工覆蓋范圍廣、涉及環(huán)節(jié)多且工序復(fù)雜，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題勢必會對整個項目的運行產(chǎn)生不利影響。施工過程中水利工程存在易受外界因素影響、施工難度高、任務(wù)量大等特點，為保證施工質(zhì)量不需不斷完善和檢查相關(guān)方案，并對各環(huán)節(jié)實施嚴格的控制，從而確保項目的安全施工和正常運行。危害程度大。受水文地質(zhì)、施工環(huán)境等各種因素的影響，水利工程施工過程中極易出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩等現(xiàn)象，并對工程預(yù)期目標的實現(xiàn)產(chǎn)生較大影響。因此，為確保工程質(zhì)量應(yīng)持續(xù)加大安全管理力度，以科學(xué)的管理方案有效解決發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。易發(fā)生安全事故。水利工程施工時往往會遇到隧洞開挖、較大石材的爆破等危險性較大的工作，一旦發(fā)生滑坡或出現(xiàn)暴雨極易產(chǎn)生安全事故。為確保項目正常施工和人員安全，應(yīng)加大安全管理力度提高綜合管理水平。
2水利工程施工安全原則
安全優(yōu)先原則。“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，對此應(yīng)堅持安全優(yōu)先的原則，決不能因節(jié)約資金或前工期而危及人員安全;此外，過度的追求施工進度還會增大安全事故發(fā)生概率，對施工人員安全和施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。因此，施工人員和相關(guān)單位必須在水利工程施工過程中堅持“安全第一”的理念。安全管理長效性原則。水利工程施工要設(shè)立專門的安全管理部門，每個管理人員應(yīng)貫徹落實相應(yīng)的管理職責(zé)，確保安全管理的長效性及相關(guān)工作的順利開展。為切實提升施工、技術(shù)和管理人員的安全意識，定期組織安全教育培訓(xùn)和相應(yīng)的安全宣傳工作;此外，要嚴格執(zhí)行管理標準，及時分析導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因，并快速給出可行的解決方案;為了能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生時快速做出反應(yīng)，應(yīng)組織員工開展安全演戲以及不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。安全預(yù)防原則。預(yù)防安全事故為水利工程安全管理的核心內(nèi)容，可以考慮以下內(nèi)容做好預(yù)防工作:其一，通過建立專門的監(jiān)察部門、完善配套的安全保護設(shè)備、定期安全知識培訓(xùn)、制定施工安全制度等全面提升全員安全意識，利用先進的管理措施和完善的安全管理監(jiān)督體系有效降低安全事故發(fā)生概率，最大程度的減少損失。定期對安全設(shè)備與施工地點開展檢查，充分做好前期準備工作，從源頭上有效控制和預(yù)防安全事故的發(fā)生。強制安全原則。水利工程施工應(yīng)遵循法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，若領(lǐng)導(dǎo)提出的要求違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或者不合理，對此施工人員可以給出反對意見。施工單位必須結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定科學(xué)設(shè)計施工方案，必須合理安排施工人員以及確保防護措施單位。對于發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工方案應(yīng)及時調(diào)整，必要時還可追究相應(yīng)的責(zé)任。
3安全管理現(xiàn)狀與對策
3．1現(xiàn)狀分析
3．1．1安全管理機制不完善
水利工程的管理水平與整個項目所需要的成本、施工進度、建設(shè)質(zhì)量等密切相關(guān)，然而現(xiàn)階段大多數(shù)施工單位的管理較為混亂，尚未形成完善的管理機制和計劃，施工過程中缺乏可靠的條文規(guī)定，對整個項目的順利開展和我國水利事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。此外，由于缺乏明確的規(guī)定使得施工任務(wù)無法合理的分配給每個管理人員，個別項目甚至未設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，更沒有明確的監(jiān)督人和負責(zé)人，無法保證施工進度、安全和質(zhì)量達到預(yù)期要求。同時，由于文化水平低、整體素質(zhì)不高等，個別施工人員甚至存在不服從管理和不聽從勸告的情況，對水利工程施工的順利實施產(chǎn)生極大的阻礙作用。由于未能充分認識安全管理對工程建設(shè)的重要作用，因此管理機構(gòu)的監(jiān)理和管理人員的設(shè)置通常也未引起施工單位足夠的重視，給及時發(fā)現(xiàn)并有效解決施工中的問題造成不利影響，投入運行后勢必對水利工程正常效應(yīng)的發(fā)揮產(chǎn)生限制。
3．1．2安全管理意識薄弱
一般地，水利工程的施工量較大，為完成施工任務(wù)需要投入更多的時間。然而，為追求更大的經(jīng)濟收益許多施工單位大大壓縮工期，加之對安全管理及其重要作用認識不足，從而導(dǎo)致原可以避免的安全事故的出現(xiàn)。因未充分考慮安全管理，對水利工程施工質(zhì)量以及施工人員的安全造成嚴重影響，同時施工過程中許多作業(yè)人員存在僥幸心理，對生命安全不重視且沒有足夠的安全意識，并最終導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。
3．1．2安全教育培訓(xùn)不到位
安全文化體現(xiàn)了全體員工和一個單位共有的行為特征、態(tài)度和意識，這也是“生命至上、安全第一”的價值體現(xiàn)。關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)有的法律法規(guī)要求嚴格，但實際工程中安全教育、安全文化的落實以及安全文化的建設(shè)重視不足。為了企業(yè)形象很多時候雖建立了所謂的安全文化、設(shè)立一些標語、制定一些制度，這也只是文件形式上的安全文化，實際的安全教育、安全文化培養(yǎng)等做法和行為相差較大。貫徹落實安全文化的有效方法是安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)實中往往沒有真正落實“三級教育”、企業(yè)“三同時”原則。由于未落實安全教育，也就沒有養(yǎng)成員工和管理者的安全習(xí)慣，“要我安全”的現(xiàn)象仍普遍存在于很多企業(yè)內(nèi)，“三違”問題較為常見，員工及管理員的安全意識薄弱，對工程建設(shè)安全抱有僥幸心理。因此，亟待進一步加強教育培訓(xùn)，切實提升企業(yè)安全文化。
3．1．3工程質(zhì)量意識淡薄
由于工期延誤施工單位會產(chǎn)生相應(yīng)的賠償，所以為保證工期以及追求更多的經(jīng)濟收益，許多施工單位沒有足夠的重視施工安全和工程質(zhì)量，而一味的追求速度、壓縮工期，這也就無法確保工程的質(zhì)量，各種安全問題經(jīng)常出現(xiàn)于施工的各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生安全事故將對施工進度產(chǎn)生極大的影響。因此，目前水利工程施工還面臨著施工單位質(zhì)量意識薄弱的問題。
3．2安全控制策略
3．2．1建立完善的管理機制
水利工程施工單位在很長時間內(nèi)均未足夠的重視管理機制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實施管理，對操作不規(guī)范的行為可能會引起怎樣的后果也未充分的認識。因此，管理人員應(yīng)逐漸改變落后的思想，以科學(xué)的管理手段確保工程的安全施工。同時，采購員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任確保購買材料的質(zhì)量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利工程實際情況，有針對性的設(shè)計一套完善的管理機制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時，明確各各員工及管理者的職責(zé)，在全面了解自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上建立嚴格的獎懲機制。對于存在不規(guī)范行為或嚴格遵守管理制度的人員，給予相應(yīng)的懲罰和適當?shù)莫剟睿瑥亩ぐl(fā)其參與工作的積極主動性。針對整個施工過程派遣專業(yè)人員實行監(jiān)督，并及時糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購要貫徹落實規(guī)范制度，嚴格檢查工程材料質(zhì)量，從根本上確保工程質(zhì)量。
3．2．2強化安全生產(chǎn)意識
安全生產(chǎn)的靈魂與核心是安全生產(chǎn)責(zé)任制度，工程建設(shè)項目成立時要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確相關(guān)管理人員和部門職責(zé)，責(zé)任制建立到施工、建立、設(shè)計單位及各主管部門的負責(zé)人。為便于監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位應(yīng)報項目建設(shè)單位備案安全責(zé)任制，真正做到縱向到作業(yè)人員、工種、技術(shù)、各管理到負責(zé)人，橫向到設(shè)備、崗位、班組、部門和各單位，并找準縱向、橫向結(jié)合點生成系統(tǒng)完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。保障工程能夠安全實施的基本條件是構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為保證施工人員安全和水利工程建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)加強安全意識的不斷培養(yǎng)，只有這樣才能保證施工人員仔細認真的工作，確保建設(shè)項目預(yù)期目標的實現(xiàn)。所以，通過定期開展安全教育培訓(xùn)可以不斷提高施工人員的安全意識，同時要將安全意識教育納入日常管理工作，只有長期的有針對性有計劃的開展安全教育才能充分發(fā)揮安全管理意識的作用。將全體人員按照不同的工作內(nèi)容劃分為相應(yīng)的培訓(xùn)對象，以此更加快速的提高不同專業(yè)、工種人員的安全意識。實踐表明，足夠的安全意識為保證施工人員安全和工程建設(shè)質(zhì)量的根本保障。
3．2．3加強工程質(zhì)量管理
安全事故的出現(xiàn)勢必會造成相應(yīng)的損失，施工過程中發(fā)生安全事故后還會引起一系列的反應(yīng)，換而言之就是事故損失。水利工程施工時必須合理控制設(shè)備質(zhì)量、有效防控各種安全隱患，通過有效的管理施工現(xiàn)場保證工程質(zhì)量。施工單位要加強管理力度，從整個水利工程基本質(zhì)量開始不斷的完善管理工作中存在的問題。施工質(zhì)量若存在問題將對施工人員、經(jīng)濟發(fā)展和整個工程質(zhì)量造成影響，對此要高度重視施工質(zhì)量與安全管理，嚴格監(jiān)督與管理施工的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、解決施工中存在的問題以確保施工質(zhì)量。
3．2．4及時消除安全隱患
施工過程中水利工程的作業(yè)環(huán)境通常較為惡劣，這在很大程度上增大了施工風(fēng)險，并帶來一系列的安全隱患。因此，施工前有關(guān)單位應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境安排專業(yè)人員勘察，對當?shù)卮嬖诘陌踩[患及時發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)的防護策略，危險地段設(shè)置預(yù)警標志，以提醒施工人員此處存在安全隱患。施工過程中對作業(yè)環(huán)境安排專業(yè)人員實行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題以降低工程建設(shè)可能受到的不利影響。科學(xué)放置施工材料以及工程設(shè)備，并實施規(guī)范化管理，若放置的設(shè)備或材料不當將對正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全隱患，給項目的順利施工和現(xiàn)場秩序帶來不利影響。4結(jié)語水利工程建設(shè)應(yīng)高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量。考慮到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強質(zhì)量管理、建立完善的管理機制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。
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作者:張研宇 單位:遼寧省白石水庫管理局有限責(zé)任公司
