農村水利工程節水灌溉設計問題及措施

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【摘要】我國是全球人均水資源最為貧乏的國家之一，僅為世界平均水平的四分之一，而作為農業大國，我國每年用于農田灌溉的水資源總量卻位于世界前列，在這種嚴峻形勢之下，農村水利工程節水灌溉設計與規劃工作顯得尤為重要。因此，本文將圍繞農村水利工程節水灌溉設計與規劃中存在的主要問題以及有效解決措施予以闡述。

【關鍵詞】農村；水利工程；節水灌溉；問題；解決措施

農村水利工程事關農業發展大局，加之近年來，水資源短缺狀況日趨嚴峻，因此，節水灌溉設計與規劃工作被提上重要日程。但是，受到設計理念以及專業技術水平的制約和影響，農村水利工程節水灌溉設計與規劃進程緩慢，節水效果與農田灌溉質量差強人意，使得水資源浪費現象嚴重，不僅給正常的農業生產活動帶來諸多不利影響，同時，也使廣大農戶蒙受巨大的經濟損失。

1農村水利工程節水灌溉設計與規劃中存在的問題

1.1缺少事前調查機制，工程監管力度不足

在農村水利工程節水灌溉設計與規劃之前，設計人員不能深入基層，探查當地的灌溉工程現狀，只是盲目根據以往的工作經驗開展設計規劃工作，導致水利工程與當地農業發展現狀出現嚴重的脫節現象，節水灌溉效果不盡人意。此外，由于農村水利工程大多處于偏遠地區，當地經濟相對落后，水利工程建設主管部門并未建立完善的工程后續運營的有效監管機制，使得部分小型水利工程遭到人為破壞，加之維修、重建資金出現滯后，一些水利工程已經喪失灌溉功能，嚴重制約了區域農業生產進程。

1.2節水意識淡薄，工程規模較小

由于我國農村水利工程節水灌溉設計理念貫徹落實時間較晚，部分農村地區出臺的相關節水灌溉方案缺乏科學性與實踐性，因此，廣大農戶在執行節水灌溉政策時，只局限于區域性的小規模的灌溉方式，比如僅僅依靠于微灌與小型的噴灌系統，缺乏大規模的節水灌溉系統，部分農戶在實際操作過程中，節水意識淡薄，灌溉水量與國家節水灌溉的標準水量存在較大差距，導致水資源浪費嚴重，節水灌溉措施也流于形式[1]。

1.3缺乏專業指導，施工技術落后

就當前農村水利工程節水灌溉形勢看，部分水利工程質量著實令人堪憂，這主要是由于一些水利工程施工企業為了獲取更高的經濟效益，在施工過程中，不斷壓縮工程建設成本，將一些劣質原材料用于水利工程施工當中，導致工程竣工后，頻頻出現質量問題，在農田灌溉時，也無法體現出節水功能。此外，由于節水灌溉工程專業性較強，尤其是近年來，一些新型的節水灌溉技術應運而生，而對于廣大農戶來說，要想達到節水的目的，就必須在專業技術人員的指導下進行灌溉作業，但是，由于農村水利工程管理隊伍嚴重缺乏專業型人才，部分農戶在完全沒有正確指導情況下，盲目采取節水灌溉措施，反倒事則其反。

2農村水利工程節水灌溉設計規劃措施

2.1科學規劃，從實際出發

在設計與規劃農村水利工程節水灌溉工程時，應當緊緊圍繞當地的自然氣候條件、地質地貌情況以及財政收入情況，結合這些真實確鑿的數據信息，科學合理控制工程造價，使工程建設與當地的財力水平相匹配。在規劃設計的前期調查工作中，設計人員應當深入農村的田間地頭，掌握當地農作物生長的需水情況，進而針對性的制訂節水灌溉措施。節水灌溉作為一項新型的灌溉技術，水利工程的監管部門以及施工企業應當建立完善的科學管理體系，對水利工程后續運營工作進行科學管理，發現質量缺陷及時予以解決，做到不拖延、不滯后。

2.2完善招標機制，嚴格評審程序

農村水利工程建設主管部門應當進一步完善招投標機制，打破傳統的地域性招投標的瓶頸，將招標范圍拓展到全國范圍，建立優質企業數據信息庫，在招標評審過程中，參考數據庫信息，遵循“優中選優”的原則，選擇資質對等、設計能力強、專業技術水平高的設計單位以及施工單位，以確保節水灌溉工程質量符合國家相關標準要求[2]。

2.3加大規范執行力度，制訂合理節水指標

2018年11月1日，國家水利部與住戶和城鄉建設部出臺實施了《節水灌溉工程技術標準》（GB/T50363-2018），新標準的實施為農村水利工程節水灌溉設計提供了技術標準參考依據，因此，各個地方的水利工程主管部門應當進一步加大對新標準的執行力度，管理人員與技術人員必須明確各項工程指標、用水指標以及效益指標，結合當地的農田水利工程與農作物種植的實際情況，制訂科學合理的節水指標。此外，根據新標準內容，制訂符合當地實際的節水灌溉方案，使廣大農戶在農田灌溉過程中能夠有法可依、有章可循。當地的水利工程建設主管部門針對節水效果進行跟蹤驗證，并結合調查統計數據，調整水利工程的設計方案，以滿足節水指標要求。

2.4構建培訓體系，培養創新人才

專業人才的缺失始終是農村水利工程節水灌溉工程建設工作中的一道軟肋，因此，對水利工程主管部門而言，應當針對現有的設計人員以及專業技術人員構建一個科學完善的內部培訓體系，將節水灌溉理念、創新技術、個人執業素養等內容納入到培訓計劃當中，使設計人員與技術人員樹立高度的主人翁責任意識，及時轉變思想觀念，不斷提升自身的專業技術水平與個人綜合素養。同時，根據崗位需求，應當進一步拓展人才招聘渠道，借助于互聯網平臺、社會第三方招聘機構以及對口專業院校的力量，廣納人才，以充實水利工程設計人才與技術人才隊伍，為設計建造出高質量、高效率的節水灌溉工程保駕護航。

3結束語

農村水利工程節水灌溉設計與規劃是利國利民的一件大事，它不僅能夠切實解決我國局部區域水資源短缺的狀況，緩解當地的用水壓力，同時，也能夠推進農業生產的現代化與科技化發展進程，由此可見，節水灌溉也必將成為未來農業生產格局中一項主導應用技術。

參考文獻

[1]陳桂軍.農田水利工程中高效節水灌溉發展思路初探[J].裝飾裝修天地,2019(23):366.

[2]游磊.水利工程節水灌溉規劃與設計中的問題及相應解決措施[J].南方農機,2019,50(23):275.

作者：苗金貴 單位：山東省聊城市于集鎮人民政府