前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了水利工程施工管理現狀及對策范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。
摘要:我國的經濟社會飛速發展,水利工程建設進入新階段,水利工程項目建設得到社會的廣泛關注,相關單位必須保證工程質量,優化施工管理。本文將具體探討水利工程施工管理的現狀及對策,以期為有識之士提供參考。
關鍵詞:水利工程;施工管理;現狀;對策
1引言
水是生命之源、生產之要、生態之基。水利工程是改善民生之關鍵,興水利,除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。新中國成立數十年期間,深感國家在基礎建設方面的短板,故改革開放起,就大力開展基礎建設,興建水利設施。水利工程功能多元、形式多樣、建設復雜、管理困難,因水利工程大多規模較大,投資金額較大,牽涉較廣,且和社會民生關系密切,施工需考慮到水文地質、生態環保、施工安全等多方面因素,必須經過反復論證、多方協調。就當前我國中大型水利工程建設實際情況來看,水利工程施工管理水準還需進一步提升,因此要對水利工程施工管理方法進行詳盡探究。
2水利工程施工管理現狀
我國水利工程建設采取從中央到地方的垂直化分級管理體制,目前在施工管理方面出臺了諸多規范制度,各級水利工程建設行政主管部門也陸陸續續開展了水利工程安全鑒定、技術人員培訓、安全監測等工作,從整體來看,各地水利工程施工管理基本走上了規范化的發展道路。但是從客觀角度看,仍舊存在一些問題亟待解決,具體表現為:一是施工現場管理技術手段落后,信息化水準低下,工程現場缺少安全監測體系、風險評估方法。部分施工管理人員素質較低,并未應用現代化管理知識,采用多元施工管理技巧,導致施工管理工作難以開展。管理不善一方面使得水利設施缺乏合理、規范的興修和保養,亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見不鮮;另一方面使得許多隱患問題不能及時被發現并加以解決,一旦日積月累發生重大故障或是碰到洪澇災害,便由于損毀嚴重而不得不重新建設。二是項目前期施工規劃論證不夠充分,前期技術準備不夠深入,部分單位憑借以往工作經驗、主觀臆斷進行規劃,而沒有對設計方案進行深入分析,對細節之處進行再三確認,導致水利工程施工過程欠佳,水利工程建設效果較差。三是項目運行管理不成系統,現場管理制度和施工實際情況不符,且管理措施未和水利工程建設風險評估體系實現全面對接,以至于諸多影響進度、質量的問題不能及時得到解決[1-2]。
3提高水利工程施工管理水平的對策
3.1狠抓前期論證,創造良好條件
前期施工管理應重視四個方面的工作:一是對水利工程項目可行性報告、建設規劃進行全面分析,初步得出施工效益、施工管理風險因素等;二是深入分析工程總體設計方案,確定建設規模、建設布局、施工時限標準;三是要明確工程性質、環境保護目標、擬建地情況、建設資金供應來源;四是確定和施工相關的重大政策問題以及行政管理問題,以提高施工管理的靈活性[3]。以南水北調工程為例,該工程是目前世界上規模最大的調水工程之一,其復雜性不言而喻,這里以南水北調工程前期施工管理為例進行分析:南水北調工程共分為三條線路“東中西”,由水源賦存量豐富的長江向北方地區調水,調水體量為448億立方米。這里著重論述該工程東線、中線一期前期施工管理情況。此階段施工方的主要管理對策為:一是根據初期的管理、調整規劃,在治污、節水等基礎要求上,重新根據沿線城市的水源供給情況,合理調整中線的調水規模。施工方則以此為基礎,明確了分期建設目標,并著重突出環境保護目標,構建出符合當時工程建設環保要求的施工管理標準,同步考慮到了工程施工效益;二是根據我國水利工程建設程序,充分研究工程可行性報告以及投資框架,確定了基本的施工資金供給方法,并落實了施工資金供給規劃,根據工程145個施工單元的安排,分批實現資金供應,避免施工過程中出現資金鏈斷裂的問題;三是進一步確定建設體制以及項目的性質,考慮到南水北調工程是同時考慮到經營需求、公益需求、民生需求的大規模跨流域工程,施工方在前期遵循政府引導,深度研究當時的政策制度,確定了大體的施工管理框架;四是加強和當地行政管理部門的溝通,根據當地移民規劃,分階段確定施工進度;五是根據工程建設標準、國家施工規范,創建了完善的工程建設規范體系、施工標準制度、施工總體網絡計劃圖,明確各個部分的開工順序,圍繞進度、安全管理、質量管理、污染治理等多個方面的內容,設置八十余部規章制度方法,確保涉及社會層面的管理問題能夠有章可循、有法可依;六是根據工程施工工藝要求,進行了超前的施工技術準備、工藝準備,面對移民工作難點以及工藝難點,充分利用社會資源,構建了一個技術創新機制,同步推進PCCP、水下掘進等等新技術攻關,大幅度提高了工程施工效益以及施工安全性[4]。南水北調工程是典型的大型水利工程,前期施工管理不僅關系到工程施工規劃,同時還要考慮到工程宏觀決策,盡管此類大規模水利工程較為少見,但是前期采取的施工管理對策值得各類中大型水利工程學習。
3.2強化責任監督,注重安全管理
項目前期的深入論證、規劃可為水利工程建設提供可靠保障,但想要確保工程穩步推進,必須要提高安全管理水準,避免發生嚴重施工安全事故、施工質量事故。這里以黃河小浪底工程為例,該工程是為大型防洪、供水、發電綜合性工程,施工難度高,安全管理要求高,工程施工過程中采取多種措施,全面提高了責任監督水準,實現了工程建設目標,主要管理方法為:一是根據項目合同內容,確定了勞務分包方法以及各個分包方的具體責任,充分發揮統籌管理的技術優勢、組織優勢,形成一個完善的安全責任履行機制;二是本著“安全第一”的原則,施工方全面順應監理方的要求,同步利用社會資源,嚴格落實責任;三是組建安全專項管理小組,透徹分析工程中存在的安全隱患、技術隱患;四是基于施工合同的進度管理機制、質量管理機制,以“周控制、月調整”為基礎要求,不斷排查施工現場存在的隱患以及風險[5-7]。值得注意的是,黃河小浪底工程建設全程,施工方、設計方、監理方充分合作,各方互相制約,各個系統服從于整體目標,同時構建起了完善的團結協作機制,依托高效率的信息管理平臺,各個崗位職責分明,最終實現了經濟效益、社會責任的全面統一。
3.3穩抓運行管理,發揮綜合效益
組織穩定、安排有序的水利工程,是提高工程建設效益的基礎,水利工程必須要有嚴密的管理制度、管理體系,并滿足項目建設規劃意圖以及質量要求。無論何種規模的水利工程,必須要落實以下措施:一是建立起符合工程基本特征、工程建設定位的管理機制,建設穩定、高素質的核心管理隊伍;二是要在建設管理基礎上,積極應用信息化管理系統,以高效率、高準確性、全面收集信息數據,對工程建設和環境變化進行準確判斷;三是要有靈活的管理機制以及高效率的管理規程,針對各類違規情況應有覆蓋全工程范圍的監督體系;四是應建設全面的風險評估體系,確保在多種復雜施工狀態下,能夠確保人員靈活調配以及物資靈活調配;五是要密切關注質量管理情況,針對工程中已經出現的質量問題,要做到質量問題持續跟蹤,跟蹤必有結果反饋;六是針對出現的各種技術問題、圖紙碰撞問題、施工風險問題,要做到及時上報,并根據現場實際情況,快速出臺解決方案。另外,在工程建設結束后,需要開展驗收工作。驗收應具備以下條件:第一,工程已按批準設計全部完成。第二,工程重大設計變更已經有審批權的單位批準。第三,各單位工程能正常運行。第四,歷次驗收所發現的問題已基本處理完畢。第五,各專項驗收已通過。驗收工作應該嚴格遵循國家規范,相關單位需要保證驗收工作符合規定,提高驗收人員的專業素質,確保驗收結果真實可信。
4結束語
綜上所述,水利工程大多體量大,且施工質量要求高,一旦施工管理出現問題,必然會造成多種惡劣影響,并導致水利工程預期的效益目標、進度目標不能得以實現,嚴重甚至會影響當地民生以及國民經濟發展。廣大從業者應深刻認識到當前水利工程建設存在的問題,從工程前期規劃、運行保障、安全管理等多個方面采取措施,以提高施工管理水平。
參考文獻:
[1]陳玉奇,黎磊,蔡鵬等.水電水利工程施工監理機構對工程技術管理的若干問題探討[J].水力發電,2018(7).
[2]黃升華.淺談水利施工管理現狀及改進措施[J].低碳世界,2018(7):138.
[3]肖乾.水利工程施工管理的重要性和對策研究[J].低碳世界,2017(4):133~134.
[4]熊斌.基于水利工程項目施工管理問題及創新對策分析[J].建材發展導向(上),2017(12).
[5]蔡國良.關于加強水利工程施工管理的分析探討[J].科技創新與應用,2017(8):216.
[6]沈小東.分析水利工程施工管理的現狀及措施[J].綠色環保建材,2018(2).
[7]朱衛東.水利工程施工組織管理質量控制的有效性探討[J].綠色環保建材,2017(3).
作者:何斌 單位:甘肅省疏勒河流域水資源局