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摘要:水利工程作為一項民生工程,其提高人們的生活質量。水利工程建設過程中,在造價控制期間,要進行全過程控制與管理,從而實現對水利工程造價的科學管理,提高水利工程的經濟效益。
關鍵詞:水利工程;造價控制;工程質量;工程材料
水利工程建設是一項十分煩瑣的項目,包含的內容十分廣泛,工程具體建設過程中面臨著許多困難,還有許多因素對水利工程建設造成影響。因此,在水利工程建設過程中,要想保證水利工程順利進行,提高水利工程建設經濟效益,要在水利工程建設的每個階段都要做好相應控制工作。
造價控制和管理是水利工程建設過程中的一項重要管理措施,在水利工程建設期間,應從決策、設計、招標、施工、決算等各個階段,對水利工程建設過程中需要的費用進行監督,同時,要做好相應的管理工作。對水利工程造價限額,通過相應的分析工作,針對實際限額和批準限額兩者間存在的偏差要進行糾正,對水利工程建設中采用的物力、人力、財力進行合理應用,做好相應的控制與管理,實現經濟效益最大化。水利工程是一項與國計民生相關的一項重要工程,水利工程造價全過程控制與管理是工程建設期間的一項關鍵內容,其貫穿了水利工程整個生命周期,在建設期間,要優化配置各項要素,進而使資源利用率得到進一步提升,同時,使水利工程建設各方都可以相協調,完成對工程建設期間各項費用的合理控制,從而達到促進我國水利工程行業順利發展目的。
二、全過程控制與管理存在的問題
(一)決策階段缺少造價控制依據我國許多水利工程在具體建設過程中受多方面因素影響都難以按期竣工,這會導致水利工程建設周期延長,在工程建設期間,資金投入量也會不斷增多,這會導致水利工程建設成本升高。導致這一情況發生的主要原因就是決策階段,決策人員只是單純地依賴過去水利工程項目造價情況,完成相應的評估,對于工程造價的確定缺少針對性。
(二)設計階段未進行嚴控控制水利工程建設過程中必須注重工程質量,但是,從水利工程的具體建設情況來看,過于注重工程質量,會忽視工程造價,這將會導致水利工程的最終性價比偏低,水利工程實際建設期間,要綜合考慮工程質量和造價兩項內容,做好相應分析工作,進而使水利工程性價比能夠實現最大化。
(三)實施階段管理力度不足水利工程建設期間經常會出現工程設計內容被隨意變更現象,如果工程設計發生了變更,水利工程建設需要的費用也會發生改變,這也是導致水利工程最終造價突破預算現象,會對水利工程建設的經濟效益造成不良影響。
(四)不夠重視工程結算內容工程結算是水利工程造價控制與管理過程中的最后環節。從結算的具體情況來看,施工方和委托方都會考慮自身利益,各自對工程結算金額進行討價還價,這一情況的存在,將會致使工程結算時間被拉長,這會對水利工程造價最終造價進行確認造成不良影響。
三、做好水利工程造價全過程中控制與管理的有效措施
(一)決策階段造價控制水利工程建設中的第一階段就是項目決策,在該階段,水利工程建設過程中的各個參與方要對問題進行全面分析,做好相應的協商工作,從而完成對水利工程在建設期間的經濟上、技術上的合理分析。同時,還要系統分析投資額、產出額等各項內容,通過對價格、風險等各項因素內容進行合理分析,實現對水利工程項目建設內容進行合理決策,對水利工程建設帶來的經濟效益和社會效益是否可以滿足人們在生活上的具體需求進行衡量,在決策期間對有限資金進行合理應用。造價估算是水利工程建設期間的一項重要內容,該項工作會對水利工程項目建設資金投入造成直接影響。全過程中造價管理需要從實際情況出發,對水利工程項目建設的選址、規模、設備、技術等各項內容進行全面分析,并且做好相應的監督和考量工作,通過合理分析確保各項內容的合理性,從而完成對水利工程項目造價情況的規范性。
(二)設計階段造價控制工程設計是水利工程建設期間的一項關鍵階段,水利工程設計期間,各項內容是否與項目決策過程中的各項要求相符,是否規范、清晰,以及指導施工行為作用能否得到發揮,這都會對水利工程項目工程建設的具體進度和質量造成影響。該階段造價控制需要做好的工作內容主要有以下幾點。1.設計招標方案設計招標方案可以實現水利工程建設過程中設計的準確、實用、經濟等各個方面的合理控制,進而使水利工程建設效益得到有效提升。2.限額設計依據批準設計任務書及投資估算,完成對初步設計的投資估算控制作業,按批準的初步設計總概算控制技術設計成施工圖設計。與此同時,各專業要在確保功能達到應用標準的基礎上,依據分配投資限額控制,完成相應的設計工作,并且要對不合理變更進行嚴格控制,確保不會突破總投資額。通過逐層限額設計,完成對投資限額的合理控制與管理。3.會審設計圖紙會審設計圖紙是水利工程造價的一項重要內容,做好會審圖紙工作,可以使施工人員及時發現水利工程設計過程中存在的各種不足之處,及時做好相應調整工作,盡量避免圖紙變更,在確保水利工程項目順利建設基礎上,最大限度減少各種浪費現象的發生,進而達到節約水利工程施工成本的目的。
(三)施工階段造價控制與管理水利工程建設是一項復雜工作,其規模較大,具體建設過程中會消耗大量的人力、物力、材料。因此,在具體施工過程中,需要從實際情況出發,做好施工階段的科學控制。水利工程具體施工期間容易受到外界各項因素影響,因此,具體施工期間,要對合同中涉及的各項進行落實,要認真審核合同中的各項條款,對工程量清單中的每一項內容進行詳細核查,做好分析工作。同時,要對水利工程量內容進行核實,避免發生少算、漏算、錯算等各種不良情況,并且要熟練應用定額計算方法,對工程施工期間出現的各項變更內容做好相應的控制和管理工作。此外,相關工作人員要全面掌握市場行情,對水利工程建設期間采用的各項材料內容進行對比,同時,要進行材料價格信息庫構建,及時對信息庫中的各項信息內容進行更新,從而完成對水利工程建設中采用各項材料的全面控制,達到降低工程成本,提升經濟效益的目的。
(四)竣工階段的控制與管理竣工階段是水利工程造價控制與管理內容的最終階段,該階段主要包括的內容有合同條款,各項材料整理,同時,也包括各項合約條款落實,以及工程量核算等。因此,作業人員在具體操作期間,必要具有耐心、細心對每一項問題進行分析,與水利工程項目建設中的每個部門進行溝通,進而確保最終結算的合理性。四、結語水利工程建設過程中,造價會受多方面因素影響,因此,在實際施工期間,要保證各項內容的警惕性。對于造價問題,應對每個階段進行嚴格控制與管理,不得出疏忽,細微的錯誤都可能會對水利工程總體造價產生巨大影響??梢?,施工單位必須做好檢查管理工作,進而實現工程利益最大化。
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作者:相麗萍 孫銘玉 單位:沂水縣水利局河湖保護服務中心