水利水電工程項目管理2篇

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（一）

一、中國水利水電工程建設現行的項目管理模式分析

1.1施工單位自營模式

施工單位的工程任務由國家指令性計劃下達。這種施工管理模式缺少單獨的建設單位，讓施工單位兼任建設單位。所以施工單位的工程項目管理不僅包含項目工程施工的管理，而且還包括了普通工程的建設單位的任務管理。施工單位自營模式不需要協調類似普通建設單位去管理，提高了管理效率，矛盾少，能夠及時調動力量，加快工程進度。建國以來，采用這種管理模式建成了一大批水利水電工程，體現這種管理模式的價值。缺點是在項目建設過程中，施工單位不必擔心工期的問題，導致項目建設的速度比較慢；同時施工單位不會積極的去考慮節約成本問題，導致投資費用也比國外建設同等的大小的工程項目所發的費用要高。

1.2政府管理模式

是由政府充當建設單位，對施工單位進行質量、工期進行管理。和施工單位自營模式相比，優點在于合理的利用政府管理職能，使得施工單位不僅能夠按照水利水電工程質量要求按時完成工程任務，而且還節約了國家的資源和成本。但是這種管理模式隨著改革開放的發展，出現了投資問題。

1.3以設計為主體的項目總承包責任制模式

其核心是甲方項目的組織管理權利由設計單位代替行使。這種管理模式的優點是設計單位的主導作用得到發揮，其可以直接參與工程實施階段的各項組織管理工作，通過其施工單位和其它單位來配合設計單位完成工程項目的建設，使得在水利水電工程項目的設計方面非常的突出。但是由于設計單位不停優化水利水電工程項目工程設計，導致了出現工程工期推遲，也出現了不節約投資費用問題。

1.4水利水電招投標管理模式

由業主組織建設單位，建設單位負責組織工程建設，建設單位對業主負責，雙方簽訂合同，避免經濟糾紛。建設單位發出水利水電工程項目的招標文件，對于來投標的水利水電工程施工單位進行對比和篩選，選擇出優秀的施工單位。這種招投標管理模式改善了第一種的施工單位自營模式的缺點，發揮了施工單位的優秀特點，保證了水利水電工程項目的質量；節約了國家資源和資金，而且還落實了施工管理的責任。但是在基礎建設方面有脫節問題。

1.5工程管理承包（工程監理）責任制模式

這種模式是由業主委托或聘請監理單位行使工程管理的職能。這種工程管理承包（工程監理）責任制模式體現他人并且專業人員管理模式的優點，避開了業主不懂工程建設的知識去管理水利水電工程的缺點。但是這種模式會出現施工和監理串通弊端。

1.6董事會負責制模式

這種模式是指投資方按照其投資的比例設立，建設項目的前期工作、后期經營和投資回收均由董事會管理。這種模式的優點：a）實現以建設到生產的全過程管理，有利于改善目前基建與生產的分離的現象；b）這種新型的管理模式能落實施和明確落實水利水電工程項目的責任和義務，實現投資方的回收利益最大化；c）這種新型的水利水電管理模式可以促使建設單位、設計單位、施工單位的建設積極性。同時這種模式也有其不系統的缺點，董事會作為水利水電工程的總管理方，其缺少了政府行政管理職能，使得在調節方面缺少能力和權力。

二、水利水電工程建設組織管理模式的控制

隨著中國改革開放的迅猛發展和社會主義市場經濟的建立和投資體制改革的不斷深入，水利水電建設投資的投資主體向多元化發展，多樣化的資金渠道、競爭性建設實施機制逐步建立。加之已出現由中央和地方或企業聯合投資的現象不斷出現。就要求水利水電工程項目投資方從以前的政府管理向建筑市場進行轉變。當前，由水利水電工程的建設方、項目工程承包管理方以及項目經理方，協同合作組成的的三位一體的組織管理體系是現在中國水利水電工程項目建設主要，有效的建設管理模式。在這種模式中，根據投資方的投資比例設立董事會，項目的建設、施工、運營由董事會全權負責。主要職責是：審議項目的基建和生產經營的重大決策以及投資方利益分配和責任承擔等重大問題，聘請建設專業的高級管理人才，考察確定項目經理單位機構和體制，其主要職責是：經營和管理項目的基建和生產；項目主要的工程設計、設備制造和施工單位招標工作；選定工程管理承包公司，有關經濟合同代簽等。項目經理單位只負責工程建設中某些最要方針政策的制定與宏觀管理，而把工程管理中的技術、施工、管理等方面的工作，通過經濟合同委托給工程管理承包公司承擔。因此，項目經理單位人員的專業知識強，人員需求少，統一管理可以減少管理結構的累贅，提高了水利水電管理的效率，節約了水利水電工程項目建設的項目管理費用，也就節約了工程項目建設的投資和建設費用，提高資源的最大利用率。工程監理公司是一個獨立的公司，組成人員主要有：中高級技術、經濟及管理人員，他們長期從事基建工作，有豐富現場組織管理經驗。工程管理承包公司也可以是有資格的設計院、施工企業或工程咨詢公司。它與業主是濟合同關系，其主要職責是控制和監督工程的投資、質量、進度，及時解決出現的各類現場技術問題。由于水利水電工程的特殊性和其復雜性，在水利水電工程項目建設過程中，比普通工程項目建設中出現的問題要多的多，要解決這些問題，就需要一些政府行政管理權力，才能更好完成水利水電工程項目。

三、抓好促進管理模式進行的幾項工作

適當地處理建設單位和政府管理部門的關系，實行董事會負責制模式，需要利用有關政府行政能力去處理水利水電工程項目建設過程中的一些問題，保證工程項目的順利完成。需要制定合適的有關水利水電工程項目建設的法律和法規，規范水利水電工程項目建設的過程中不合法過程。同時法律和法規要明確于責任、權力、義務的規定，把責任、權力、義務落實到水利水電工程項目建設的每一個人的身上，建立健全設計、施工和工程監理等市場服務體系。在社會主義市場經濟體制下，項目建設和設計院、施工單位在資金、工程技術、經濟、管理人員等方面予以扶植，并增加一些必要的技術裝備，以使它們逐步走上市場。

四、結語

由水利水電工程的建設方、項目工程承包管理方以及項目經理方，協同合作組成的的三位一體的組織管理體系，這種管理模式的主要優點是將基建與生產、行政法律和經濟手段，投資、建設與管理有機地結合起來做到責、權、利三者統一，充分發揮董事會負責制模式的優點，提高中國水利水電工程項目建設的管理水平和規模，實現中國的水利水電工程的投資利益的最大化。

作者：鄭修軍 單位：云南金沙江中游水電開發有限公司

（二）

一、水利水電工程

1.1水電建設工程質量管理

作為工程的建設方，需要按照工程開始前制定相關合同中的技術標準來進行施工，有時在合同中，對于質量要求模糊，而且建設單位無法與相關部門協商的情況下，需要根據國家有關建設的質量標準進行施工，如果國家沒有制定相關標準，需要參照同行的標準進行施工。在進行水利水電施工的施工中，工程的質量需要由該項目的法人進行負責。

1.2水利水電工程造價管理

在進行水利水電工程的施工過程中，除了要進行質量控制，還需要注重造價控制，這會直接影響建設單位的經濟利益。而造價管理的主要環節是對項目建議書、可行性研究報告、工程的初步設計、施工前準備、施工、設備準備以及合格驗收等階段進行設計的概算、合同價、標底價等工程相關的文件進行編制以及實施。

1.3水利水電工程安全管理

1.3.1進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

要對水利水電工程進行安全管理，首先需要注意的是在施工過程中的安全隱患要進行事先的預防和控制，盡可能地降低事故發生的可能，而想要對施工中的危險點進行預防與控制，首先就需要找到危險點。通過對以往的施工事故分析可以發現，主要有3個方面存在安全隱患：首先，施工中的設備材料的不安全；其次，施工人員安全意識淡薄；最后，施工管理層對于安全管理不重視。這3個方面構成了水利水電工程最主要的安全隱患，而作為一項負責的工程，更需要對水利水電工程進行安全的管理。

1.3.2嚴肅對待管理工作中的深層次違章行為

發現問題就要及時找到解決問題的突破口，通過相關的調查可以發現，在水利水電的工程中存在安全管理違章問題主要有兩個方面：其一是職工思想上地違章，主要是對于安全事故的違章行為缺乏違章守紀的態度和意識；其二是存在于領導和管理層的違章，即該違章主要是發生在施工的現場，施工人員以及領導和管理層存在習慣性違章。這兩個安全管理的違章問題相互作用，嚴重時甚至會產生兩種違章方式的合力，從而導致安全管理工作很難進行。

二、水利水電工程的施工措施

2.1地基的處理

首先，在對進行地基進行處理的過程中，需要嚴格按照水工建筑物對于地基的相關規定進行實施，嚴格仔細考察所在地的地質以及水文等條件，再進行科學地分析比較，參考技術手段以及經濟利益，從而可以制作出經濟適宜、技術先進、工期較短的有效施工方案。施工開始后，對于帷幕灌漿有著更高的要求，除了滿足布置制漿系統、灌漿設備之外，還需要考慮到補強灌漿，工程帷幕灌漿常在廊道內進行，而有蓋的壩基固結灌漿必須是在混凝土達到相關標準后再進行施工。其次，在進行基礎灌漿的時候必須按照一定順序進行，主要遵循先固結、后帷幕的原則，除了基礎灌漿之外，帷幕灌漿也需要按照固定的方式進行，采取逐漸加密的方法。最后，在進行防滲墻施工的時候，其平臺必須高于2m，在進行平臺的時候時，清渣、造孔以及混凝土澆筑都需要滿足相關的要求。而其槽孔長度的確定必須要根據工期的要求、造孔機能力以及地質條件等因素來進行，通常情況下，防滲墻槽孔的長度在5~8m范圍之內，而槽壁易塌處以及深槽處的槽孔需要取最小值。從防滲墻槽孔的制作材料來看，其所用的土料的數量以及治療都需要滿足清孔以及造孔等相關的需要，制漿的土料含沙量要<5%，塑性指數≥20%，制漿土料的粘粒含量宜在50%以上。

2.2土石壩施工

混凝土面板堆石壩如因壩體施工期度汛或初期蓄水發電需要，混凝土面板可設置水平縫分期度汛。瀝青混凝土面板宜一期鋪筑，當壩坡長>120m或因度汛需要，也可分兩期鋪筑，但兩期間的水平縫應加熱處理。縱向鋪筑寬度可為3～4m。碾壓式瀝青混凝土心墻的鋪筑層厚宜通過碾壓試驗確定，可采用20～30cm。鋪筑與兩側過渡層填筑宜平起平壓。

2.3混凝土施工

混凝土施工方案選擇應遵守下列原則：混凝土生產、運輸、澆筑、養護和溫度控制措施等各施工環節銜接合理；施工工藝先進，設備配套合理，綜合生產效率高；運輸過程的中轉環節少，運距短，溫度控制措施簡易、可靠；初、中、后期澆筑強度協調平衡；混凝土施工與金屬結構、機電安裝之間干擾少。混凝土澆筑程序、各期澆筑部位和高程劃分應與供料線路、起吊設備布置和機電安裝進度相協調，并符合相鄰塊高差及溫度控制等有關規定。各期工程形象進度應能適應截流、攔洪度汛、封孔蓄水等要求。門式、塔式起重機布置應考慮下列因素：棧橋布置應滿足施工期防洪要求，棧橋高程與混凝土供料線高程相協調；棧橋宜平行壩軸線布置，在混凝土澆筑過程中避免拆遷；棧橋型式應通過技術經濟比較和工期要求等因素分析確定。

三、結語

隨著我國改革開放地不斷深入，對于科學技術的研究也日趨提高，根據目前我國的研究化水平可以看出，很多基建工程在進行施工的時候，可以根據其不同的設計要求、工程性質以及施工條件來制定以及研發相應的施工方法，但是除了因地制宜地制定施工方法，在實際的施工中還需要注意，不能只是一味地依靠先進的施工設備或技術，因為先進的施工設備或技術不能夠保證質量安全以及施工安全，所以在進行施工時，要加強對水利水電工程的項目管理以及施工技術，從而保障項目地順利進行。

作者：陳剛 單位：貴州省水利投資有限責任公司