水利水電項目質量安全管理探究

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摘要：水利水電工程作為一項惠及億萬群眾的民生工程，在人們的生產生活中起著不容忽視的作用。在實際施工過程中由于施工項目眾多、施工具體流程繁雜，對于工程的管理工作要求也就更高，需要顧及到施工過程中的每一個環節和每一道工序，因而在項目的質量安全管理工作中難免會出現一定程度的不足，要不斷加強管理，確保水利水電工程健康有序發展。本文主要闡述了強化水利水電工程施工過程中質量安全管理的具體措施。

關鍵詞：水利水電工程；施工項目；質量安全；管理

興建水利水電工程可以實現對水資源的合理開發與利用，通過水利水電工程的建設能夠有效對現有水量進行再次調節與分配，進而滿足人們日常生產和生活的需要。質量安全管理工作對于水利水電工程施工至關重要，是保證工程能夠順利實施的基礎，如何讓這項復雜的工作能夠更好地發揮作用，需要各方不斷提升水利水電工程施工過程中的質量安全管理水平。

1水利水電工程施工特點

水利水電建設項目需要投入大量的人力、物力和財力，施工內容復雜、多樣，施工對象也會隨著項目進度的變化不斷發生轉換。比如在施工過程中存在隧道工程和爆破工程這種危險系數相對較高的項目，這些項目因為其自身的性質和特點，對技術的要求要比其他類型的項目更高。管理人員在監管過程中很難保證對每個施工對象進行嚴格有效的管理和控制，如果在施工中出現了安全問題，事中和事后的問題處理也是一大難題。基于上述水利水電工程在實際施工過程中表現出的特點和存在的問題，亟須各方從多角度發力，切實提升施工過程中的安全管理水平。

2加強水利水電工程施工中安全管理工作的建議

2.1提升工作人員的安全責任意識

安全責任意識是每一個工作人員對待施工工作的基本態度，關系到工程安全落實的細節之處。提升每一個參與水利水電工程建筑施工人員的安全意識，是水利水電工程施工項目質量安全管理的基礎保障。水利水電工程施工單位必須在日常工作中不斷強化所有工作人員的安全責任意識，采取教育培訓、知識講座等方法，使施工人員和監管人員認識安全責任意識的重要性，明確安全管理對水利水電工程施工的重要意義。首先，施工單位需要認識到強化工作人員安全意識的重要性，使其從思想意識上保證施工過程中要嚴格依據施工章程和安全規范的要求進行操作，從而保障施工現場的安全性。施工單位可以通過教育、物質激勵和精神激勵等多種方式并舉，最大限度提高施工人員在質量安全管理工作中的主動性和積極性，使其能夠自覺配合監管人員順利開展安全管理工作。同時，作為監管人員也要明確自己的崗位職責，不斷學習與實踐，提高自身的管理水平和職業道德素養，做到高質、高效、高水平地開展水利水電工程施工的安全管理工作。其次，水利水電工程建筑相關企業要投入大量先期資金，從根本上保證施工質量安全管理基礎設施的建立和完善，做到全方位改善管理環境，為水利水電工程施工安全做好基本的設施建設保障。

2.2建立完善安全管理制度

在長期的實踐工作中，水利水電工程的質量安全管理制度已經總結形成了一定的自有體系，但在實際施工過程中卻因為各種各樣的原因難以落實到位，給工程的建設埋下了安全隱患。長此以往，阻礙了質量安全管理工作的有序開展。因此，在工程施工過程中執行管理制度的力度強弱決定了安全工作的成效高低，需要相關部門建立完善質量安全管理制度體系，明確制度規范內容。對施工單位資質的審查和考核、實地檢查施工單位關于安全生產制度的落實情況、及時撥付安全管理方面所需的各項經費、編寫制作安全生產保障措施等多個方面都是質量安全管理工作的重點。對于施工單位而言，落實安全體系和責任制度、及時維護安全防護工具和基礎設施則是其質量安全生產管理的重點所在。水利水電工程單位必須持有相應的資質和許可證明，能夠有效地對安全施工需要的經費進行合理預算規劃，并且完善資金的監管機制，做到專款專用，款項明確。同時，每一個參與水利水電工程建設的施工人員都必須具備相關的從業資格證書，具備符合工作要求的基礎專業技能，施工單位也要為施工人員提供安全技能知識培訓，并且在培訓結束后及時組織相應的考核，保證施工人員能夠安全規范地進行操作，確保施工現場的安全運作。此外，在工程實施過程中，要充分發揮監理單位的重要作用。監理單位要做到秉公執法，按照法律法規執行監管，對建筑施工的安全技術工作進行嚴格的監督與審查，及時發現施工中存在的安全隱患，并且督促水利水電施工單位按規定改進現有問題，不斷優化并提升施工技術，促進水利水電工程施工工作安全高效完成。

2.3加大監督監管力度，落實安全生產責任制度

相關部門應做到因地制宜、因時制宜，根據施工工作的具體情況，建立適宜的質量安全生產監管體系，并要在實際的工作過程中不斷調整、完善，充實質量安全監管隊伍，保證監管隊伍能夠發揮出最大的作用，促進各項監管工作規范有序進行。同時，相關部門也可以借助現代互聯網技術等先進手段，利用網絡技術加強行業內信息化、科技化的建設，將真實的最新信息公布，做到公正、公開、透明，主動接受來自社會各界的監督。水利水電工程施工監督部門要在工作中不斷總結、積累經驗，與實際情況接軌，制定出更加合理完善的監管制度。工程建筑單位、設計單位、施工單位和監理單位需要及時溝通，做好相互之間的協調工作，并根據具體的規章規范落實好每一個單位主體需要擔負的安全責任，明確責任范圍。

2.4完善水利水電工程的標準化安全管理

明確的規范內容是保證水利水電工程安全管理的法治保障，需要有關部門制定出具體行業規范，明確相關單位需要遵守的生產安全標準。目前我國水利部門已經制定出臺了各項詳細文件來保證這一目標的實現，通過法律手段將標準化安全生產的具體內容規范化。文件中明確作出細節規定，相關施工單位在建設施工過程中要嚴格依照水利部門的要求，將安全工作作為重中之重，把安全管理工作落實到實際施工過程中的每一個細節。要讓水利水電工程的標準化安全管理制度落到實處，需要各個環節涉及的單位積極配合，擔負起每一環節的責任，包括開展針對工作人員的安全教育和培訓工作；完善對重大危險源的監控工作；保證各項制度的制定、落實和監督工作；做好設備與設施的檢查與維護工作，規范各項任務的評定檢查工作。通過細節化、標準化的手段，全方位提升水利水電工程的標準化安全管理水平。

2.5保證技術交底工作落實到位

技術是指在某一工程開工前或一個分項工程施工前，施工單位和項目負責人之間進行的技術性交底，通過交底工作使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個相對詳細的基礎性了解，以便后續工作的開展。水利水電工程因為其自身的復雜特點，每一個施工項目都有著獨特性，采用的施工技術手段也有很大差別，因此在制定技術標準時也有所不同，必須要做好前期的技術交底工作，保障工程項目能夠保質保量完成。工程建筑單位與施工單位要加強溝通交流，組織開展安全技術交底工作，使施工人員明白具體操作規范，同時施工單位也要做好技術記錄。

3結語

水利水電工程作為重要的民生工程，應更加注重質量安全管理工作。各方需努力促進水利水電施工質量安全管理的實施推進，從各個角度、各個項目環節協同發力，做好安全教育培訓，提升工作人員的安全責任意識；針對施工過程中出現的實際問題，完善質量安全管理相關制度體系；培養創建監管隊伍，做到安全責任明確落實；加強標準化安全規范建立，促進行業規范化發展；部門與單位間加強溝通交流，提高技術水平，從根本上提高水利水電工程施工質量安全管理水平。

作者：張定芳 單位：甘肅省水利水電工程局有限責任公司