農村水利工程建設和管理及維護

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摘要：對我國農村水力工程建設的現狀和問題進行研究分析，根據農村水力工程管理體制落后、政府關于農村水利工程投入力度不足、農村居民節水意識薄弱，廢水處理系統不完善等問題。對我國農村水力工程后續管理與維護策略進行了詳細的闡述，從而能夠保證農村的可持續發展。

關鍵詞：農村；水利建設；現狀；管理與維護策略

引言

在新時代不斷發展進步的背景下，農村水力工程在我國建設發展中有著重要的地位。農村水力工程的建設與我國經濟發展的速度有著一定的關系，同時也會對農村經濟的穩定運行產生一定的影響。在農村經濟發展的過程中，其中水利工程有著重要的地位，與農村經濟的持續發展有著直接的聯系。近幾年，根據調查現狀來看，在農村水利工程建設的過程中，也會存在一定的問題，其中主要的問題包括了三個方面：農村水利工程管理體制落后、政府關于農村水利工程投入力度不足以及農村居民節水意識薄弱和廢水處理系統的不完善等等，根據這些問題，提出了我國農村水利工程后續管理和維護策略。

1農業水利工程簡介

在水利工程中，為農業服務的工程主要包括了四個方面：蓄水工程、提水工程、機井以及引水工程，在蓄水工程中，又包括了堰塘和水庫；在提水工程中，主要包括了泵站工程；在引水工程中，主要包括了無壩引水以及有壩引水。在歷史中比較有名的農業工程主要包括了兩種：都江堰以及鄭國渠等等。對于不同的水利工程來說，一般就是特定自然環境的產物，主要的水利工程包括了北方多機井、南方多堰塘、南方多蓄水工程、北方多引水工程、山區多蓄水工程以及平原多提水工程等等。對于不同的區域，也會存在不同的水利工程類型，但是處在同一區域的情況下，就算是不同的水利工程，但是在實際中會存在一定的關系。因此，在農業水利工程的系統性不僅是單個水利工程建立的灌溉系統，例如，在泵站灌溉系統中，主要的組成部分包括了輸水渠、進水渠以及泵房等等，在任何一部分出現破損的時候，就會導致整個灌溉系統出現崩潰的情況。在同一個區域中，在由不同的水利工程組成水利系統的情況下，在對這個系統進行維護的過程中，需要對水利工程的作用濟寧充分的發揮，在時代的背景下，我國基本上已經建立相對健全的水利系統，而維護這個系統是人們越來越重視的話題。在農業水利的準公共物品中，主要的來源包括了兩個方面：農田水利的特殊性以及系統性的特點。經過對農田水利系統性的特點研究，農田水利不能夠保證排水的有效性；通過對農田水特殊性特點的分析，農田水利主要受到的影響因素是自然因素，不能利用市場辦證供給的有效性。對于農田水利工程的有效性來說，取決于工程的系統性，而系統性特點主要體現在兩個方面：一是灌區水利工程之間構建的系統性；二是單個水利工程構建的系統性。對于小型的機井、堰塘和機臺來說，通常水利工程中的一些權限是不能為單一的主體產生壟斷的現象，主要的權限包括了管理權、所有權以及使用權。在以泵站作為例子的情況下，泵站是屬于集體和國家所有，但是在泵站設施中，主要渠道是毛渠，在泵站管理單位中，是沒有具備能力進行維護泵站的運行。在實行責任制的過程中，在農民所具備的土地使用權中，在沒有農戶同意的情況下，或者是沒有相關補償措施的時候，并不能對土地使用權進行侵占和損害，在渠系維護不到位的情況下，就會對泵站灌溉的工作增加一定的難度。

2我國農村水利工程建設的現狀和問題

2.1農村水利工程管理體制落后

在之前的農村中，是實行的公有制，也就是土地和各項設施都屬于集體，一起進行管理工作。在1984年的時候，已經實行了家庭聯產承包責任制，各家各戶都被分配到了土地，而農民是自己對自己的土地進行管理，促進了農業產業的迅速發展。在此背景下，農村的相關水力工程并沒有發生改變，還是運用集體管理的方式進行管理。在農村居民集體意識越來越淡薄的情況下，就促進了農民個體意識的增強，這就導致出現農村水利工程管理出現空檔區域的現象，對農村農業的持續發展造成嚴重的影響[1]。

2.2政府關于農村水利工程投入力度不足

在我國農村水利設施中，大部分是處在偏遠的農村區域，因此，在對工程進行檢修和考察的過程中，是需要大量的人力和物力，這就會出現本該進行的工作推遲的現象。在建設水利設施的過程中，只是對前期投入的資金進行充分考慮，并沒有對后期的檢修工作進行考慮，這就會造成出現資金和實際脫節的現象[2]。在解決脫節現象的過程中，首先需要做到投入充足的資金，同時還需要專項負責人進行落實，對負責人進行指導和培訓工作，從而能夠保證農村水利設施的持續發展。

2.3農村居民節水意識薄弱，廢水處理系統不完善

在我國生活在農村地區的人，并沒有樹立節水的意識，也沒有養成節水良好的習慣，從而會導致浪費大量的水資源。在農民耕作的過程中，需要對化肥農藥等有害化學物進行施加的不完善，廢水處理設施的不完整，從而會造成水資源的嚴重的污染，這就會人們的生命安全造成一定的威脅，同時還需要長時間的生態進行自我修復[3]。

3我國農村水利工程后續管理與維護策略

3.1政府加強對農村水利工程的質量管理和監督

我國政府需要提高農村水利設施的重視程度，還需要對農村水利設施建設的投入資金進行加強，還需要對工程的質量進行合理的管理和監督，能夠促進工程管理人員人話素質的提高。想要從本質上對農村水力基礎建設的不足進行解決，需要對政府的職責進行及時的履行，在建立完善管理制度的情況下，保證我國水利事業開展的順利，保證我國農業發展的穩定性[4]。

3.2提高人力資源的開發，培養建設人才

為了能夠保證水利工程的質量，在建設農村水利工程的過程中，需要對建設人才的素質水平進行提高，引進高技術人才在農村水利工程建設中有著重要的作用。具體包括了以下幾點：第一，需要對管理人員的建設和培養的力度進行加強，需要對管理人員進行崗內資質核查和培訓工作，這樣不僅能夠保證管理人員的業務水平，還能夠保證管理人員執行能力的合格；第二，需要定期對管理人員進行培訓，對國內外的先進案例進行借鑒學習，。

3.3后期維護大膽放權，農村組織參與

現階段，在對小型水利工程進行驗收的過程中，需要對農民用水合作組織進行移交，對產權證書進行發放，同時還需要對管護協議進行簽訂，避免工程出現沒人管的情況。在對維修養護項目進行申報的過程中，需要以農民用水合作組織作為主體來進行申報，保證建設管護工作的順利開展。在對農村小型水利工程進行劃轉的過程中，可以劃轉為受益農戶或者農村集體經濟組織，成為工程的所有者主體，在工程管護的機制上，在土地流轉之后，需要對新型農業經營主體進行改造，實行自建自管的模式。在保證工程安全和公益性的基礎上，需要對重點小型水利工程進行維護管理工作。

4結語

為了能夠保證農村經濟的穩定發展，在農業發展的過程中，需要對農村的相關基礎設施進行改進，還需要對水利工程的建設進行創新，因此，在對農村水力工程進行維護管理工作的過程中，需要對資金力度扶持進行加強，還需要對水力工程的監督和管理制度進行優化，保證農村水力工程建設的持續發展。

參考文獻

[1]張加清.新農村建設中農村小型水利工程建設與管理研究[J].鄉村科技，2019，（23）：125-126.

[2]陳筱煜.農村水利工程建設管理問題分析及對策分析[J].農民致富之友，2019，（25）：131.

[3]武亞萌.水利工程建設促進農村經濟全面發展研究[J].商情，2019，（36）：48-49.

[4]李海燕.關于農村小型水利工程管理現狀及對策的探討[J].建筑工程技術與設計，2019，（20）：2972.

[5]曲燕.農村農田水利工程建設和管理問題的探討[J].農村實用技術，2019，（7）：69.

[6]費允霞.建設新農村形勢下農村小型農田水利工程管理分析[J].中國高新區，2019，（8）：231.

作者：張鈺 單位：古浪縣古浪河系水利管理處