農田水利灌溉管理問題及對策探討
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摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，農業也在蓬勃發展，農田水利灌溉技術也在發展變化。加強農田水利灌溉的管理是農業發展的重要方面。
最近幾年來，我國農業經濟發展速度不斷加快，農田水利灌溉是我國農業體系中的重要組成部分，國家及有關部門都對農業發展重視起來。通過已有的經驗來看，農田水利灌溉技術的有效應用可以很好推動農業可持續發展，但是現階段農田水利灌溉管理方面依舊存在較多問題。
1農田水利灌溉管理存在的問題
1.1農田水利灌溉管理模式有待改善升級
中國作為一個傳統的農業大國，農業基礎較為扎實，農田水利灌溉技術手段隨著技術的進步和發展也在不斷變化，隨之，其管理模式也在不斷發展變化中。目前，大多數農村地區的農田水利灌溉管理模式相對來說比較落后，農田水利灌溉工程的作用沒有充分發揮出來。由于當前農田水利灌溉工程都在關注旱災預防和防洪建設，盡管許多組織調整和優化傳統的管理模式，但由于資本的限制，以及技術、管理理念等方面的制約，農田水利灌溉管理模式沒有與科技和社會發展的發展現狀相結合起來并及時進行相應的改革，導致現在沒有統一的、科學合理的水利灌溉管理模式。
1.2農田水利灌溉管理體制需要引起注意
目前，我國大部分農村地區的農田灌溉水利管理工作還沒有建立起十分有效的管理制度，這種統籌規劃的不完善導致了很多相關管理工作分工不清，管理上存在漏洞等問題，一些管理部門自身也缺乏良好的管理能力。它們在很多情況下為了經濟效益，很多農田水利灌溉方式都導致了水資源的不合理利用甚至浪費現象嚴重，這不僅僅對生態環境產生很大的影響，也對社會經濟效益有明顯的作用。此外，一些相關部門制定的水價不適應實際情況，沒有從農民的實際經濟和勞動情況出發。相關部門沒有從根本上認識到管理體系存在的問題，導致管理問題的影響范圍逐漸擴大。
1.3農民參與農田水利灌溉管理積極性較低
農田水利灌溉管理應用于農業中，對于管理者相對來說需要一定的知識理論基礎及相關技術能力。然而大部分農民都沒有接受過高等教育，他們依靠傳統的生產經驗去從事生產活動，對于農業生產和灌溉以自給自足為基礎，對先進的農業生產技術及新的農田水利灌溉技術也不夠了解。相關部門由于未能及時對農民進行相應的培訓教育，他們缺乏管理思想的引導，導致農民的生產積極性難以有效提高。
1.4農田水利灌溉管理經費不足
農田水利灌溉管理由于投入的資金有限，許多農田水利基礎設施無法得到普及，很多年份已久的設施也得不到及時有效的維護，其實際應用功能和效率不斷降低。經營資金不足使部分管理者不能有效滿足個人福利，工作積極性降低，也在一定程度上影響了管理效率。
2農田水利灌溉管理發展的對策
2.1選取科學合理的農田水利灌溉管理模式
在中國農村農田水利灌溉管理的現階段，傳統的農田水利灌溉管理模式已經不能適應時展的要求，農田水利灌溉要向現代農業化進一步發展，有關管理部門必須要詳細地分析各地農業和經濟發展的現狀，選取科學合理的農田水利灌溉管理模式。對于不同的地區制定不同的農田水利灌溉管理政策，例如河套灌區渠系龐大，對其實施現代罐區管理方式對于其用水效率的提高起了很大的作用，這也是河套灌區高效用水的重要措施。由于河套灌區地下水工程老化失修，可能出現很多基礎設施和實際情況嚴重的不配套狀況，這對于建立和實施現代灌區管理制度帶來一定的困難。但隨著河套灌區的不斷更新改造，其相關的灌區管理應該逐步實現標準化和現代化管理。
2.2不斷完善的農田水利灌溉管理體制
建立完善的農田水利灌溉管理體制是加強其建設的首要前提，這就要求管理和規劃部門對農田水利灌溉整體發展狀況進行分析并作出整體規劃。有關管理部門必須要實地考察，根據當地農田水利的實際情況，為農村居民提供切實可行的農田水利灌溉實施方案，來幫助農戶學習和采用先進的灌溉技術。同時，管理部門也要考慮農民的經濟條件，通過不斷完善合理有效的農田水利灌溉管理體制，來引導農民加強節約用水的意識及農田水利灌溉管理的意識，通過各種手段將農田水利灌溉管理應用到農業管理當中去，將農田發展的特點發揮最大效用。
2.3提高農民農田水利灌溉管理的參與度
在農田水利灌溉中，農民占據了相當大的一部分，他們由于各種原因對農田水利灌溉管理方式和方法缺乏一定的了解。提高農民農田水利灌溉管理的參與度往往需要通過社會宣傳的途徑向農民去推廣農田水利灌溉管理的技術和方法。有關部門也可以通過定期組織廣大農民開展技術講座，除了學習和認識農田水利灌溉的技術應用，也要學習其管理模式和管理制度，只有明確其在農業生產中的重要作用，不斷增強他們的管理意識，才能從根本上提高農民自身的生產積極性。另外，鼓勵農民積極參與農田水利灌溉管理工作，讓他們親身去經歷管理工作，從而確保各項管理工作的有效實施。
2.4加大農田水利灌溉管理的資金管理投入
我國的農田水利灌溉管理由于相關的資金缺乏，農田水利灌溉管理滯后。水利管理部門應該加強與政府的溝通和協調，以便政府可以從根本上理解農田水利的重要性，從而采取措施促進農業和農村經濟的發展。相關的管理部門應該意識到農田水利灌溉設施的建設和維護問題，只有做好農田水利灌溉設施維護，其整個系統得到科學合理的管理，除此之外，現如今的農田水利灌溉管理都與節水技術結合起來，其資金需求十分龐大，除了基本的設施資金的需求，相關管理人員和基本設備的維護和維修支出所需要的資金也是需求的一部分。目前來說，在加大節水技術的資金投入的同時，我們也需要加強管理資金的投入，在保證基礎設施可以正常運行的同時，也要保證農田水利灌溉管理的正常運行。
2.5結合大數據技術發展農田水利灌溉技術
大面積推廣新型農田水利灌溉技術可以促進農業全面提升農田水利灌溉管理水平，相關部門需要注重做好技術層面的優化和更新工作。首先，采用作物預測灌溉，通過大數據技術可以全面細致準確地科學分析良種作物的實際生長情況，在綜合分析當地氣候和水文條件的基礎上，根據作物生長的需水量趨勢和預測未來農作物的生長提供合理的供水，保證農田水利灌溉活動順利進行。其次，采用精準灌溉技術與管理，通過實時控制作物實際生長狀態的方法，確定灌溉時間點，發揮精準灌溉技術的優勢和作用，以此促進農作物健康生長發育，從而提高農作物的產量。我國農業的發展需要良好的農田水利灌溉技術的有效應用，因此農田水利灌溉管理對于農業生產來說是非常重要的。為了保證我國農田水利工程的建設質量和安全水平，相關管理部門需要對農田水利灌溉管理制度體系及管理模式進行調整，通過對農民自身管理知識的培訓提高他們的勞動積極性，從而才能更好地發展我國農業經濟，不斷提高農田水利工程灌溉管理的效率，從而更好為社會的發展提供巨大的社會效益。
參考文獻
李玉才,2019.基層農田水利灌溉管理存在的問題及對策.農業科技與信息(11):115-116.
張培甜,2019.農田水利灌溉管理存在的問題及對策.農業開發與裝備(12):50-50.
作者：張啟邦烏 單位：蘭縣灌區管理所