水利水電工程建設管理完善研究
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摘要：隨著我國經濟的發展與社會的進步，在經濟新常態形勢下，實現水利水電工程建設的可持續發展和精細化發展成為當下水利行業亟待解決的問題。要使水利水電工程建設從高速增長轉向穩定增長，就需要從抓質量、重效益、嚴監管、求精細等方面采取措施。文章分析了經濟新常態下水利水電工程建設的不足之處，并提出個人建議，以促進我國水利水電事業的平穩化、科學化和精細化發展。
1經濟新常態下的水利水電工程
1.1經濟新常態概述
經濟新常態即采取一種不同以往、平穩科學化的發展模式，推動我國經濟的持續發展。自2010年我國成為全球GDP第二大國以后，經濟的增長速度呈現走低態勢，往年的粗獷式發展模式難以長久維持，在這一情況下，必須轉變經濟發展策略，走經濟發展的新常態，節約資源、保護環境、平衡發展、提升質效，將產業效益發展到最大化，以實現經濟的穩中求進。
1.2經濟新常態下水利水電工程的發展
目前我國水利水電工程建設呈現高速增長的態勢。水利工程本身就是一種除害興利的工程，需要惠及民生、謀取福利。在經濟新常態格局下，我國水利水電工程建設應在保障城鄉居民飲水安全和推進水利工作的前提下，實現中小水利工程的改造、可持續發展，將質量放在工程建設首位，將質量看作生命和發展效益，推動我國水利工程走向優質時代。
2水利水電工程建設的不足之處
2.1整體規劃設計不合理，資源無法合理利用
我國水利水電工程建設投資方向傾向于大工程，忽視了中小型水利工程的作用。2014年，我國吉林等地曾經出現一次嚴重的干旱災害，導致經濟效益嚴重受損，在河流流域的中小型水利水電工程沒有起到應有的作用，導致沿岸的農業發展在遭遇惡劣自然災害的時候不堪一擊。與之相反的是，大型和超大型水利水電工程建設名列前茅。金沙江沿岸的25級水電大壩成為世界頂級的超大型水庫群，不過，其整體的規劃不夠合理，水利工程基礎薄弱，導致顯績慢、實效低[1]。
2.2生態保護形同虛設，環境破壞現象嚴重
片面追求經濟效益導致很多水利水電工程以破壞環境為代價建設。在水庫蓄水以后，隨之而來的就是顆粒物遷移、水流泥沙堆積，原有的河床河道破壞嚴重。以黃河中上游的水利水電工程建設為例，上游蓄水導致下游水量減少，海水倒灌黃河三角洲濕地生態系統轉向鹽水生態系統，導致經濟效益和環境效益大幅度降低，影響生態平衡，嚴重危害區域生態安全[2]。
2.3安全指標不達標，水利水電工程建設不符實際
調研不充分使很多中小型水利水電工程建設面臨質量不合標的問題，在工程的建設結構布局和工程深度上很難達到現有的水利工程建設要求，加上很多施工單位單純憑經驗施工，缺乏對當地環境的考察和檢驗，導致不能充分分析工程建設中可能存在的問題，安全指標不達標，水利水電工程建設成型以后與建設圖紙有較大的差異[3]。
3經濟新常態下水利水電工程建設管理的完善策略
3.1保質保量嚴格管理，健全水利水電工程的管理
水利水電工程建設是關乎億萬國人福祉的基礎建設，相關建設單位應當加強重視，提升建筑建設水平，推動水利工程建設的優質化發展。此外，相關工作部門應當嚴格考察，提升建設單位的準入門檻，嚴格把控施工計劃，規定設計人員在做好調研后再進行水利工程項目設計，嚴重杜絕質量安全隱患，減少設計問題對后續水利建設產生的不良影響[4]。
3.2提升資源利用率，統籌規劃合理布局
重視布局的合理性，加強中小型水利水電工程建設步伐，水利水電工程不應局限于城市周邊，要不斷加強基礎水利設施和農田水利設施建設，用水利工程帶動農業和經濟的發展。當下，經濟發展，能源緊張，水利水電工程建設要充分考察河流情況和周邊地區經濟發展狀況，預估水電站建設完畢后會對當地產生的影響，避免過度興建、盲目興建。
3.3降低風險有效投資，提升工程的經濟效益
為了達到最大的經濟效益，需提升水利水電工程建設的技術水平和施工水平。施工單位應嚴格把關施工人員的工作水平，定期開展培訓和知識更新，讓其掌握必要的施工知識和安全管理知識，盡量規避水利水電工程建設中的潛在風險。此外，施工單位內部也要加強管理，嚴把質量關口，及時清償不合規的建設材料，整改不合格的施工，盡量減少后續維護產生的費用，增加水利水電工程建設的長遠利益。
3.4強化監督監管制度，規范建設市場
相關工作部門應當加強水利水電工程建設的監督和監管制度，提升水利輸電工程監理工作的有效性，讓監理工作真正落到實處，從根本上起到監督管理、規范市場的作用。提升監督管理的規范化和標準化，依章辦事、按規檢查，采取巡視、跟班或者抽查的形式檢查，發現問題及時向施工單位反饋并限期整改，在整改完畢后還要進行二次核查。
4結束語
在經濟新常態下，提升水利水電工程建設的水平，做好水利工程，要堅持規模適度、以人為本、質量能打、布局合理的規則建設，加強建設單位的責任意識，加強監督管理，在社會、企業的廣泛參與下推動水利水電工程建設的平穩發展。
參考文獻：
[1]孔璐.水利水電工程施工中的質量管理研究[J].智能城市,2019,5(19):88-89.
[2]胡麗貞.基于經濟新常態下的水利水電工程建設管理研究[J].經貿實踐,2016(12):174.
[3]尚亞東.對水利水電工程地質勘測方法與技術應用研究[J].工程建設與設計,2019(23):106-107+110.
[4]袁仲乾.水利水電工程項目管理的問題及優化方案[J].綠色環保建材,2019(12):246-247.
作者：楊海鈞 單位：青海省海南州水利綜合服務中心
