水利工程施工項目經濟管理控制方向
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摘要：水利工程是社會工程建設重要的組成部分，是重要的民生工程之一，直接關系到社會民眾生活的質量及生活的健康。根據我國的國情來看，水利工程施工具有極高的前瞻性，在建設的過程中，必須進行嚴格的經濟管理，從而有效把控施工成本，并保證施工的質量，進而促進我國水利工程建設行業的健康發展。文章首先分析水利工程施工項目經濟管理的特點與內容；其次，分析在水利工程施工項目中經濟管理與控制方向應注意的細節問題，最后，探討強化水利工程施工項目經濟管理和控制方向的有效策略，以提供參考。
關鍵詞：水利工程；施工項目；經濟管理；控制方向
水資源是全球各地、各個國家健康發展的重要資源，而興修水利工程不僅能為農業服務，還能為國民經濟和社會發展服務，因此，成為影響地區和國家發展全局的重要因素。但水利工程項目施工的過程比較復雜、系統，因此，其施工管理工作也十分系統、復雜，涉及到諸多方面的問題。要想提高水利工程項目施工的質量，就必須做好成本控制，將經濟管理和控制貫穿于整個施工過程當中，并采用有效的措施，提高施工項目經濟管理和控制的水平。
一、水利工程施工項目經濟管理與控制的特點與內容分析
（一）水利工程施工項目經濟管理與控制的特點分析水資源是人類生存的必備品，人類在日常生活及各種社會活動中都離不開水。因此，水利工程是各個國家、地區實現社會可持續發展必不可少的因素，不僅能為農業服務，還能為國民經濟和社會發展提供服務，具有服務公共性、效益社會性的典型特點。在水利工程施工中加強經濟管理，可以更好地協調水資源的開發、利用，并對水利工程后續的養護工作具有直接的影響。因此，水利工程施工項目的經濟管理不但具有基礎性和廣泛性的特點，同時還具有服務公共性和效益社會性的特點。此外，在水利工程施工項目的經濟管理工作中，通過科學規劃和統籌安排，能夠更好地協調周圍的生態環境，從而實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的最大化，確保國民經濟平穩發展及社會的和諧。
（二）水利工程施工項目經濟管理與控制的內容分析在水利工程施工項目的經濟管理工作中，管理的內容大致可分為三點。第一，科學預測項目成本。在進行水利工程項目施工決策階段，必須科學地分析、預測詳實的成本。在實際操作中，應積極收集、匯總與工程項目相關的信息、數據和資源，以此對工程項目進行全面、綜合的分析，本著“質量最優、成本最低”的原則，抉擇出最合適的競技控制方式，大致估算出工程項目的成本和收益，然后根據估算中無法預測、操控的部分進行重點防范。只有這樣，才能有計劃、有目的的進行項目成本的控制。第二，科學分析并控制項目成本。在水利工程施工項目施工建設和管理的階段，必須對項目成本進行綜合的控制，即對成本進行科學分析和控制。在具體操作中，首先必須科學配置工程資源，確保所有資源能被合理安排并充分利用。在實際生活中，水利工程項目的成本覆蓋了從施工開始階段直到竣工結算階段全部的投資和成本，在這一時期，水利工程施工項目經濟管理的重點應貫穿于整個過程當中，通過科學安排施工經費，讓有限的投資能得到充分利用，從而將施工總成本限制在可控范圍內。第三，加強成本控制的考核。在實際生活中，水利工程施工項目經濟管理與控制工作的核心就是控制工程建設的總成本，從最初的項目決策開始到最后的決算控制，都需要根據經濟管理和控制工作相關的指標進行認真的考核測試。如沒有達到預定的經濟管理和控制的指標，就必須細心分析其產生的原因，然后制定出針對性的措施加以改正。
二、水利工程施工項目的經濟管理與控制方向應注意的問題
（一）成本控制問題在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，首先應注意水利工程施工項目的成本控制。如果項目成本控制出現問題，不但會影響到水利工程項目施工的順利進行，更會影響到所有參與單位的整體利益。為此，必須詳細規劃項目成本的控制工作，避免資源浪費現象的出現。同時，還要引導監理人員適當監督施工人員的施工作業，避免因操作失誤給施工帶來不必要的影響。
（二）資金投入問題在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，資金投入問題也是必須注意的細節問題。因為水利工程屬于一種公益性建設，政府在投資方面較少，而采用眾籌的方式所獲得的資金也較少，這就導致很多水利工程施工的工具較為陳舊，同時建筑材料特不完善，導致施工項目無法順利進行。為了避免這樣事件的發生，在施工之初，就必須提前做好預算，并制定較為完善的問題應對措施，從而保證工程項目的順利進行。
（三）人力資源問題在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，人力資源問題也是一個重要的細節問題。因為當前一般的水利工程資金投入較少，導致人手不夠，為了在規定時間內完成建設任務，承包商會將其分割再次承包給不同的施工企業，以追趕施工進度，這就導致無法保證水利工程項目的施工質量。此外，還必須重視復合型專業技術人才，已解決在施工過程中遇到的各種問題，這也是水利工程施工項目經濟管理與控制工作必須要重視的問題。
（四）建材質量監察問題水利工程是一項關系國計民生的公益性工程，要想提升其建設的經濟效益與社會效益，就必須保證施工的質量。而施工的質量基于施工人員的綜合素質，同時也與建筑材料的質量有關。因此，在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，必須注意建材質量的監察問題。在實際操作中，應采用招投標的方式，選擇合適的建材供應商，并且在建材入場時，還必須進行抽樣檢查，做好建材質量的監察工作，從而保證工程項目建設的質量。
三、強化水利工程施工項目經濟管理和控制方向的有效策略
（一）建立健全經濟管理和控制方向的管理制度在實際生活中，要想強化水利工程施工項目的經濟管理與控制方向，首先必須建立一套合理的經濟管理體制，健全管理制度，這樣才能依據制度，做好經濟管理，把控經濟管理的方向，從而做好施工項目成本的控制。要想達到這一目標，相關企業可以從兩個方面著手：一是明確資金的來源；二是明確規定資金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及國計民生的重要工程，一般是由國家財政撥款興建的，但也有地方政府自籌資金興建的。因此，相關企業必須嚴格管理資金的來源與使用環節，建立起一套合理的經濟管理體制，嚴格審理每一筆資金的入賬和使用情況，確保資金都能夠用到實處。在實際操作中，企業在每一筆資金入賬時，必須做好登記記錄，并設置專門的監察小組，針對每一筆資金的流動使用做好監管。同時還要加強各部門之間的協調，明確其各自的職責，避免越權行為導致資金混亂使用情況的發生。此外，相關企業還要建立相應的獎懲制度，激發工人施工的積極性，從而提高工程施工建設的速度，在保證質量的同時，保證施工的進度。而且，針對員工在施工中的錯誤行為，也必須進行必要的處理，從而保證員工能夠按時上下工，嚴格按照施工方案及施工標準開展水利工程的施工建設。
（二）完善投資和管理運行制度以促進項目成本的控制在水利工程施工項目建設的過程中，要想通過控制方向和經濟管理的方式加強項目成本控制，保證施工的質量和進度，還必須完善投資和運行管理制度，盡可能減少這方面因素對工程項目的影響。因為水利工程是公益性工程，但同時也對經濟效益具有一定的要求，因為水利工程不但要服務農業，還要服務國民經濟和社會發展，因此，必須完善工程的運行管理機制，施行公益性效益補償和供水價格效益分享，使其能夠實現可持續發展。此外，在工程建設的過程中，還必須保證資金投入的多樣性。因為政府財政資金在水利工程方面投入較少，為了保證項目能順利進行，還應充分引入民間資本，加大資金的投入，減少地方政府部門的財政壓力。為此，還應制定出相應的規章制度，從制度上保障工程項目在資金和管理方面的有序運行，減少運營的風險，提高工程運行的經濟效益和社會效益。
（三）優化工期設置以有效控制施工的時間成本在水利工程施工項目建設中，項目成本與工器具有十分緊密的關系，可以說，施工時間的長短在很大程度上決定了工程建設的總成本。在實際生活中，如果施工人員和施工設備數量較少，直接的費用會較少，但施工的時間會變長，導致間接成本增加。反過來，增加施工人員和施工設備數量，直接成本會增加，但間接成本會隨之減少。基于此，在實際施工中，相關企業可以根據工程合同要求的最低工期和最長工期，科學合理地設計施工的人數和設備，在保證施工質量的前提下，利用最短的時間完成施工建設，以獲得建設單位的額外獎勵，從而提升自身的經濟效益和社會效益。但在使用過程中，務必要保證施工的質量和安全，避免因質量和安全問題影響到施工的進度，并導致施工項目總成本的增加。
四、結語
綜上所述，水利工程是關系到國計民生的重要工程，在施工建設的過程中，經濟管理與控制工作具有十分重要的作用，能保證項目施工的質量，并保證工程項目的經濟效益和社會效益。因此，在水利工程施工項目的經濟管理與控制工作中，必須合理選擇控制的方向和有效的管理方法，不斷提高我國水利工程項目施工建設和經濟管理、控制的水平，從而推動行業的健康發展。
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作者：張文龍 單位：濱州市引黃灌溉管理服務中心
