供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村水利建設(shè)思考

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［摘要］農(nóng)村水利建設(shè)是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量以及解決農(nóng)村問題的有效途徑之一。但是在目前農(nóng)村水利建設(shè)的過程中，存在著供給質(zhì)量不足、供給不足以及供給效率低的問題，對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)民增收都造成了很大的影響。因此，需要相關(guān)部門基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角下，對農(nóng)村水利建設(shè)進行不斷完善，以此來確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水利支撐，促進新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。基于此，本文就基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角對如何加快農(nóng)村水利建設(shè)進行了探究，希望可以為相關(guān)從業(yè)者提供參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)村水利；保障措施

1目前農(nóng)村水利建設(shè)中存在的主要問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施的不完善

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的不足主要體現(xiàn)在安全飲水工程、農(nóng)田水利工程以及水環(huán)境水生態(tài)等方面。而造成這些問題的主要原因是由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況差異，使得一些地方政府受到經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，在投入水利建設(shè)中資金不足，造成了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。同時，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)由于其經(jīng)濟效益與社會效益較差等原因，使得在資金投入方面遇到一些阻礙，造成了供給不足的情況。

1.2農(nóng)村水利供給的質(zhì)量和效率不高

首先，因為管理維護資金與水利建設(shè)的資金投入不足，使得農(nóng)村水利建設(shè)的標準就會降低，這樣就無法充分發(fā)揮出其作用和價值，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等無法有效保障。其次，在農(nóng)村水利的實際建設(shè)過程中，存在著注重干流建設(shè)、忽視支流建設(shè)和重視樞紐建設(shè)、輕視配套設(shè)施建設(shè)的問題。最后，還存在著重視建設(shè)、技術(shù)，忽視管理維護和供給效率的問題，使得投資與效益存在明顯的不匹配情況。

2加快推進農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)

2.1加強農(nóng)村飲水供水的供給有效性

農(nóng)村飲水安全問題是涉及到農(nóng)民生活和生存的重要民生工程，是執(zhí)政為民、以人為本的重要體現(xiàn)，對于彌補農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題有著重要意義，同時也是促進農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點內(nèi)容。因此，首先要推進城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸以及規(guī)模化集中供水工程的建設(shè)，提升飲水的保證率。其次，要加強農(nóng)村飲水工程的消毒設(shè)施建設(shè)，以此來確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合相關(guān)的飲用標準。

2.2增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

農(nóng)田水利工程建設(shè)對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及農(nóng)村脫貧工作具有重要意義，這也是推動農(nóng)村水利建設(shè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。所以，相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的工作，從以下幾點著重考慮：一是積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)田水利工程的運行效率，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高；二是要集中建設(shè)一批高效的節(jié)水灌溉工程，落實區(qū)域規(guī)模化的節(jié)水灌溉行動，使得農(nóng)業(yè)用水的效率得到提升；三是進行用水定額管理的全面推廣，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

2.3提升農(nóng)村防洪排澇能力

一些地區(qū)由于水災(zāi)頻發(fā)，缺乏防洪排澇能力，導(dǎo)致如果遇到水災(zāi)就會有巨大的經(jīng)濟損失。這就需要相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進一步完善農(nóng)村水利的防災(zāi)減災(zāi)體系，尤其是對于一些薄弱環(huán)節(jié)強化，要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)，以及部分工程的加固工作，以此來提升農(nóng)村防洪和防澇能力，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

2.4加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是維護河湖健康生命、提升農(nóng)村水利設(shè)施供給效率和質(zhì)量以及實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的有效途徑，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展有著重要意義。因此，需要在實際工作中積極推廣河長制，加快河長體系的構(gòu)建與完善，加強水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護等工作，以此來全面加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3保障農(nóng)村水利建設(shè)的措施

3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

在農(nóng)村水利建設(shè)的實際工作中，要構(gòu)建相應(yīng)的責(zé)任制，將每一項事務(wù)的責(zé)任都要具體到個人，做好事事有人負責(zé)，將農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作的重點內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的政策、改革舉措以及建設(shè)項目，對相關(guān)責(zé)任進行分級，以此來形成良好的工作格局，保證農(nóng)村水利建設(shè)的快速推進。

3.2完善工作機制，形成合力

同時，還需要對工作機制進行完善，主要體現(xiàn)在承辦部門抓落實、主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓等，形成相互聯(lián)動的工作機制。并且，應(yīng)該要求相關(guān)工作人員在工作中可以強化左右岸、上下游的協(xié)調(diào)，通過相互協(xié)作、配合來共同促進農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。

3.3強化監(jiān)督宣傳，保障進度

首先，需要對原有的督促檢查工作機制進行完善，在水利改革發(fā)展考核指標中納入推進農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作任務(wù)，促進工作推進力度的提升。其次，要加強相關(guān)的宣傳引導(dǎo)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、紙質(zhì)媒體，進行多樣化多層次的宣傳，強化對于政策的解讀，從而形成良好的輿論環(huán)境。

3.4加強科技創(chuàng)新，加快推廣

要想加快農(nóng)村水利建設(shè)，提升水利工程的效益與質(zhì)量，就需要加強農(nóng)村水利技術(shù)的科技創(chuàng)新工作，如節(jié)水技術(shù)、設(shè)備的研究。同時，還需要加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)與科研院所的結(jié)合，使得科技研究能夠最大化為生產(chǎn)服務(wù)，并通過試點的成果經(jīng)驗進行推廣。另外，基層水利設(shè)施的管理工作人員素質(zhì)在一定程度上會影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量，所以需要對相關(guān)的人員進行培訓(xùn)，提升其管理和維護的能力，以此來保證農(nóng)村水利工程的供給效率和質(zhì)量。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村水利建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，在現(xiàn)階段的建設(shè)中普遍存在著一些問題，需要相關(guān)部門和工作人員可以緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所帶來的新機遇，加快我國農(nóng)村水利建設(shè)工作，促使農(nóng)村水利的供給質(zhì)量、效率得到提升，農(nóng)村水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，進而為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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[2]林銳，錢銀芳.關(guān)于浙江省農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].中國水利，2017（11）：18-20.

作者：次旺普赤 單位：白朗縣水利水電局