水利企業經營管理標準化問題對策

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伴隨著社會的進步和經濟的發展，我國的水利事業也在此浪潮中迎來了發展新局面，而水利企業標準化經營管理逐漸成為了人們關注的熱點問題。自從我國正式加入到WTO以后，經濟發展越發國際化，因此生產的標準也應該與國際接軌，使得水利企業的經營管理標準化顯得尤為重要。本文首先對水利企業經營管理標準化的現實意義進行了分析，提出了我國水利企業經營管理標準化的現存問題，最后針對此提出了能有效促進我國水利企業經營管理標準化的建議，為我國水利企業經營管理標準化提供借鑒。在我國社會化大生產和工業化大生產的持續推進過程中，標準化管理應運而生，從此更加需要企業在大量的生產實踐經驗與前沿科學技術的支撐下實現經濟效益的最大化。因此，需要企業進行標準的制定、貫徹落實以及監督管理。而近些年來，在經濟發展的催化作用下，我國的水利事業實現了長足的發展和進步，在此基礎上，水利企業經營管理標準化自然而然成為了人們關注的熱點話題，因為水利企業經營管理標準化滿足水利部門制定的水利戰略與治水思路上的要求，滿足了科學發展觀下對水利的規劃，因此水利企業經營管理標準化具有十分重要的現實意義。

一、水利企業經營管理標準化的重要性

（一）有助于提高企業管理水平企業管理人員對于企業的管理工作起到十分關鍵的作用，而在水利企業經營管理標準化的過程中，企業管理人員的學習積極性被充分激發。因為在這樣的管理下，員工要想適應企業的管理工作節奏，需要不斷進行培訓和學習，實現自身的提高，方能保全個人利益。由此可見，水利企業經營管理標準化有助于調動員工工作積極性，提高企業管理效率，提升企業管理水平。

（二）有助于提高社會效益對于一個國家和人民來說，水利工程是國家的公共財產、國民的寶貴的社會財富以及中國特色社會主義經濟的關鍵物質基礎，其重要性不言而喻。水利有如此重要的地位，因此對于水利企業采取標準化的經營管理方式有很多利好，有助于企業經營管理水平的提高，同時也會推動農業生產發展，提升整體社會經濟的發展水平。

（三）符合水利企業發展需求標準化、精益化與規范化是我國水利企業的發展規劃方向，也是相關部門監管的重點內容。因此，水利企業經營管理標準化有助于水利企業的發展，在實現自身發展進程的同時擔負起社會經濟發展的責任。

二、水利企業經營管理標準化的現存問題

（一）標準化制定修訂運行機制有待完善首先，我國制定標準化的效率不高，未能完全做到公開。這是因為在標準的申報、起草以及審查等等各個環節中往往需要一層一層地上報，因此需要大量的時間。此外，標準立項面對社會也缺乏透明度；此外，標準的適應性往往不高，這是因為制定和修改標準的機制不夠健全，一些企業的標準化意識薄弱，自然也就無法在標準的制定和修改上花費時間和精力，對于市場需求的敏感度很低；最后由于標準化修改制定也無法得到充足的資金支持，因為相關部門監管力度不大讓本就不多的經費未能得到合理分配，嚴重限制了標準經費的使用效率。

（二）行業缺乏標準化實行的意識目前我國正處于社會主義市場經濟的大環境下，現階段的發展體制使得水利企業還保留著計劃經濟的傳統發展理念，很多經營管理的思想和方法還很傳統，這樣十分不利于水利行業標準化的轉變。如今水利行業多是政府包辦，企業無法發揮積極作用，沒有標準化制定以及修改的意識，因此不能滿足市場的需求。

（三）企業標準化的基礎工作不扎實首先，標準化相關工作人員的工作態度不積極、專業素質不高，需要大量的培訓教育工作進行自我提升。因為標準化在持續發展，面對此形勢，我國標準化從業人員盡管隊伍日益壯大，卻需要更加強化的標準化意識和終身學習的態度，從而為我國儲備高級的專業人才以及管理人才。此外，標準化中介機構也有很多的不足之處，雖然中國標準化技術委員會發揮了一定作用，卻在水利標準化中介機構的影響下收到了發展約束。

（四）行業標準化缺乏經費支持現如今，標準的管理和研究經費嚴重缺乏，很大程度上是因為水利行業標準的制定經費具有一定的社會公益性，作為補助發放。而我國標準的投入產出機制是在社會和經濟效益的基礎上進行體現的，與此同時，我國的社會主義市場經濟體制發展還在持續深入，使得水利行業標準化經費不足。

（五）標準的立項以及版權方面尚未被調和在我國的水利技術標準立項方面，往往是由政府相關部門負責，因此基本不涉及水利企業自身，這樣的現狀就會導致水利企業在標準化編制上缺乏積極性，使得目前的水利企業標準不能很好地滿足企業和市場的發展。與此同時，政府同樣掌管水利標準的發行版權，在一定程度上削弱了編制與管理相關工作人員的積極性。

（六）標準復審和修訂工作不及時首先，水利標準標齡相對較長、標準更新慢；其次，制定一個水利標準并進行修訂需要耗費大量時間；最后，國家標準總體技術水平不高。水利標準的復審與修訂工作往往不夠及時，使得水利企業標準化發展受到了一定的局限性。

三、強化水利企業經營管理標準化的有效路徑

在我國正式加入到世界貿易組織后，經濟和各方面發展都迎來了大變革，正在與國際接軌的路上不斷探索。而水利標準也在此背景下迎來了機遇、收到了挑戰。積極的方面體現在我國可以加速自身水利科技水平和標準化的發展，在水利標準化方面得到國際前沿的支持，提高了我國自身水利發展的國際競爭力。相反地，我國目前尚不完善的水利技術法規體系與標準體系也給水利企業的標準化發展帶來了一定限制，而目前總體看來，可以從以下幾方面緩解這一嚴峻形勢：

（一）健全水利技術的法規體系健全而又完善的水利技術法規體系至關重要，可以說是我國水利標準化得以持續進行的重要基礎。根據世界貿易組織的相關規定，成員國家可以在一定范圍內自主制定適合自身發展的技術法規。雖然我國的水利部門已經組織編訂了一些法規和條文，卻并不完善，仍然在實施和監督管理方面有很多問題存在。因此，需要我國對水利技術法規進行不斷地完善，從而形成健全的水利技術法規體系，助力水利技術法規和市場經濟互相接軌，實現我國現代水利的可持續發展。

（二）強化企業水利標準化思想意識思想引領行動，因此要想促進水利企業經營管理標準化進程，首先需要對相關企業和人員進行思想上的熏陶。這就需要相關的行政部門采取各種各樣的方式實現廣泛的宣傳，對群眾進行教育和普及，加強水利標準化意識，在不斷的學習過程中儲備水利標準化人才，建設水利標準化人才隊伍。在培養人才的過程中，首先需要對相關人員的思想意識進行強化，在大量的培訓教育的基礎上端正從業人員的工作態度，養成良好的工作習慣，形成良好的工作風氣。與此同時，我們不應該閉門造車，更應該積極學習其他國家先進的水利法律和相關規定，秉持著市場發展為導向的原則，強化水利事業發展的新標準化意識。

（三）加大對水利標準化的資金投入由于我國的水利標準化過程需要巨大的一筆資金作為支持，然而目前我國投入此方面的資金有一定局限性，因此基于發展需要，要在我國水利標準化方面加大投資力度。首先要保證政府投入水利標準化的資金進行有效利用；另一方面還要從多角度入手進行水利標準化資金來源的籌措。值得注意的是，在招標過程中應該在水利標準化的各個環節（立項、編制、發行、出版、宣傳、貫徹落實等）之間實現良性循環。

（四）完善水利技術標準體系現階段我國的水利標準化體系還存在著很多問題有待解決，在指導思想、標準制定和實施等方面都有很多不足之處。水利標準將更多關注的重點放在了生產方面，這樣一來，很容易忽視了市場和消費的真實需求，長此以往，水利的標準無法滿足水利事業和標準化工作要求。在此情形下，調整我國水利技術標準體系進而進行完善是工作的重點，需要國家在此方面加大投入的力度，多多學習國外相關的先進標準技術，在學習中實現本國水利技術標準質量和水平的切實提高，促進水利現代化的順利發展，實現寶貴水資源的最合理分配和利用。（五）更新水利標準化管理體系中間組織和標準化團體在實現水利標準化的過程中也起到至關重要的作用，有助于水利行業管理體制和運行機制的改革。與此同時，為了高效利用信息，加強水利行業標準化信息交流，需要促進水利標準信息的廣泛傳播。需要政府部門明確自身職能，保持在市場經濟發展的引領作用下實現政府的宏觀管理引領地位，在一定程度上緩解體系重疊和交叉的現象。

（六）充分發揮專利和技術標準的作用專利和技術標準的結合對于水利行業標準化發展來說至關重要。在一個專利發展成為技術標準且日益成熟之時，此專利必會對全行業甚至國家的利益產生影響，進而創造出意想不到的經濟效益。目前看來，我國的水利行業發展十分迅猛，有一大批專利已經走向成熟，然而只有很少一部分成為了技術標準。因此，需要更多的水利發展成為水利標準，提高水利整體效益。

（七）加強對水利標準化相關人員的培訓人才是競爭的關鍵，是現今社會的稀缺資源，因此對水利標準化人才的培養也十分關鍵，有助于水利標準化的長足發展。眾所周知，中國是水利大國，但是由于長期不夠重視標準化發展，使得水利標準化人才稀缺。因此，需要建立完善的人才發展制度，招賢納士，吸引優秀的水利人才，在政策和制度的支持下給人才提供利好條件，讓專業人才有充分的意愿獻身水利行業和企業，除此之外，也應該利用先進的國外技術來發展本國水利事業，在學習上做到取其精華棄其糟粕，從而從多角度實現水利現代化人才發展。

四、結語

在我國經濟不斷發展的今天，水利行業迎來了發展浪潮。中國水利企業正在不斷擴張，在市場上投入資產和經營規模，因此市場對于企業的經營管理的思想、方式、手段和形式都提出了更高的要求，需要更加科學的經營管理標準作為支撐。這就需要水利企業認識到經營標準化管理的現實意義，結合中國國情進行科學的水利企業標準化管理及改革。此外，也要注意對優秀人才和先進技術的引進，在政策、體系、人才和技術的全面支撐下實現新時期我國水利企業標準化發展的持續推進。

作者：王博弘 單位：山西水務投資集團有限公司