水利水電工程項目管理實踐分析

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隨著我國經濟建設的不斷發展，我國的水利水電工程建設也在如火如荼地開展中。水利水電工程建設作為一個環節很多且內容復雜的龐大系統工程，施工企業必須提供同時滿足社會效益和經濟效益需求的合格產品。而在水利水電工程建設不斷推進過程中，水利水電工程項目管理展現出了諸多需要解決的問題。

由康喜梅、徐洲元共同編著、中國水利水電出版社出版的《水利水電工程項目管理》一書，是根據國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃中的創新教育內容的要求進行編寫的。全書共分六個版塊，分別是施工項目管理概述、水利水電工程招標、施工項目投標、水利水電工程監理概述、合同管理、工程索賠管理。該書以構建學習情景為模式，結合大量案例，闡述了水利水電工程項目管理所需的基本知識，滿足了中職學校教學一體化的要求，同時對水利水電工程項目管理人員具有一定的參考作用，對完善水利水電工程的項目管理實踐也具有十分重要的指導意義。水利水電工程項目建設周期較長，在建設過程中的每個階段都有特定的任務。因此，水利水電工程項目管理在工程建設過程中所起的作用十分重要，唯有做好項目管理工作，才能確保水利水電工程建設的順利推進，否則就容易脫離正常軌跡，給水利水電工程建設帶來不可挽回的損失。

目前，水利水電工程項目管理主要存在四個方面的問題，即項目法人責任制落實問題、監督問題、招投標問題以及其他問題。項目法人責任制落實問題是指水利水電工程部分項目法人組建不規范，從而導致責任主體不夠明確、任務實施力度弱、周期延長，并且違反水利水電項目建設程序，看重工期而忽略質量，政策和資金落實不到位。監督問題是指監督范圍過于狹小，威懾、監督的能力不明確。在部分水利水電工程項目建設過程中，忽略了質量監督機構的重要性，未完全進行獨立設置，而政府指派的質量監督機構的定性不明確、質量管理責任未能落實到位。總體而言，當前水利水電工程項目管理建設缺乏規范系統的監督工作流程或者程序，以及必要的強制手段，無法充分發揮監督機構的作用。招投標問題是指在許多水利水電工程的招投標中存在因缺乏對單位的充分了解和掌握，依靠沒有資質或者低資質的單位進行招投標，使得部分無法滿足水利水電建設工程要求的設計、施工、監理隊伍參與到水利水電工程建設中。招投標工作的不規范以及虛假招標或者發包工程等違規操作，最終會導致部分工程建設過程中存在轉包和違法分包以及“同體”現象的出現。其他問題是指水利水電工程項目的付出與收獲不成正比，雖然實施的建設項目逐漸增多，但是能夠通過正規驗收的則少之又少。

部分項目驗收不通過則會影響后續項目的繼續跟進。與此同時，工程的多次分包導致收取管理費用超出項目規劃設計、水利水電工程建設資金流失、施工不規范等問題，導致隱性成本增加。結合《水利水電工程項目管理》一書中項目管理知識和水利水電工程項目實施狀況，相關企業解決水利水電工程項目管理中出現的嚴重問題，應當從隊伍建設和分片管理角度入手。第一，企業要加強對水利水電工程整個項目管理隊伍的建設。需要從長遠的角度進行規劃，組建一支完整且高水平的管理隊伍，可以在一個工程項目建設結束之后立刻投入下一個工程中，不需再花費時間和精力尋找新的管理人員，可為施工單位帶來極大的便利。因此，企業在進行水利水電工程項目建設時應當有意識地培養專業隊伍和一流的復合型人才，采取精神獎勵或者物質獎勵等方式調動員工的工作積極性;通過職業的管理技能培訓提高員工的管理能力，發揮每一個員工的潛力，使他們能夠各盡其職。分片管理是指針對生產、質量、進度等全過程的分片管理。在傳統的水利水電工程項目實施的過程中，有專人負責生產、質量、進度中的一個環節，這就會導致各人之間的工作沒有交集，工作缺乏銜接性，不利于水利水電工程項目的整體推進。企業要改變項目管理模式，將項目工作建設區域劃分明確，專人負責某一區域的生產、質量、工程進度，這樣有利于減少員工與負責人之間責任的相互推諉現象，提升工程施工效率。綜上所述，由中國水利水電出版社出版的《水利水電工程項目管理》一書，具有極高的理論價值。

同時，該書包含了大量的實際案例，為學習水利水電工程項目管理的相關人員提供了非常實用的實踐經驗。目前，我國經濟社會發展迅速，使得我國水利水電工程建設也在不斷加快步伐，但是在發展過程中出現了許多問題需要企業采取積極有效的措施加以解決。在《水利水電工程項目管理》一書的指導下，我國水利水電工程項目管理將會有更加廣闊的發展前景。

作者：何理禮 單位：重慶工業職業技術學院講師