水利施工項目財務管理有效措施探析

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摘要：隨著社會經濟發展，水利工程項目財務管理也逐漸地走上了發展的快車道。在水利施工成本管理過程中，財務管理也是重要組成部分。然而，在市場經濟下，水利施工單位之間的競爭不斷加劇，財務管理的難度也不斷加大，只有強化水利施工單位的財務管理，才能有效地提高市場競爭力，促進持續性發展。通過水利工程施工項目財務管理概述與作用為切入點，充分闡述水利工程施工項目財務管理存在問題，并提出新時期水利施工項目財務管理的有效措施。

關鍵詞：新時期；水利施工項目；財務管理

引言

在全球經濟快速發展的浪潮下，由于地球資源有限，攝取程度不同造成分配不均，差距也不斷地加大。以水資源為例，水資源分布不均成為影響居民生活的重要問題，也是未來很長一段時間內需要面臨的重點問題。在此背景條件下，國家重點建設水利工程，隨著水利工程的建設項目數量與規模不斷擴大，水利工程財務管理工作也成了工作的重難點，對水利施工單位發展影響巨大。因此，水資源分布不均，也是目前與未來所面臨的最大難題之一。換而言之，加強水利工程施工單位的財務管理，有助于提高水利施工單位的市場核心競爭力［1］。

1水利工程施工項目財務管理的概述與作用

1.1財務管理的概述

在全球資源矛盾不斷加劇的歷史背景下，國內大力發展清潔可再生資源，因幅員遼闊、地大物博，各類資源也較為豐富，水電能的發展潛力巨大，而水利工程也成了利國利民的重點項目。在國家政策的支持下，水利建設工程的資金投入力度也在不斷增加，財務管理工作也成為影響單位發展的重要選項，在傳統的水利工程管理工作中，財務管理工作內容較為簡單，相對在單位經營過程中地位不高，只是簡單做一些基礎的核算工作與報表工作。然而，在新時期背景下，對現代單位的財務管理提出了越來越高要求，不僅要充分地發揮自身的基礎職能，還要幫助單位預測財務風險，加強工程管理，保證單位的經濟效益與社會效益。因此，現代水利工程管理的定義也出現了一定程度的變化，對其進行簡單的歸納，要點如下：通過對單位資金的全程監管，提高單位資金的利用率，實現單位生產的最大化，同時，保證資金的合理性與安全性，為單位的持續性發展奠定基礎。

1.2財務管理的作用

水利建設是國家的基礎建設之一，在資源緊缺的歷史背景下，國家加大了水利建設的投資力度，近幾年，國家在水利建設方面的投資規模在逐漸地增大，水利建設的基礎能力在不斷地增強，工程項目也更具深度與廣度。同時，隨著資金規模不斷擴大，對水利工程的財務管理要求也越來越高，不僅加大了信息化力度，同時也賦予了財務管理的分析化功能。傳統的財務管理已無法滿足新時期需求。在水利單位的發展過程中，需不斷地提高財務管理工作的地位，促進單位良性發展。

1.2.1成本控制與管理單位的成本預算直接關系到水利工程的整體投入，對單位的經營決策分析也起到了積極影響。合理的成本預算，強化了單位整體建設，有助于水利建設單位市場競爭力的提升，保證水利建設工程按照規劃方向發展。在水利工程的財務管理過程中，對工程建設的資金情況、工程項目的投標情況，以及投入與產出比等方面，都有著充分地掌握。而加強對上述選項的資料收集，并對資料進行科學合理分析，可以發現工程項目中的諸多問題，并采取積極的解決方案，能有效地降低工程項目的施工成本，為單位獲取更高經濟效益。

1.2.2收集動態數據，提高決策管理在傳統的財務管理中，任何施工活動的開展，只能根據原有的規劃按部就班地進行，對各項資金的使用情況缺少關注度。在新時期背景下，現代單位的財務管理更具科學性與專業性，通過以動態的方式加強對各個項目數據的收集，通過實時監測的方式，清晰觀測到資金的動態流動方向，讓資金使用更具合理性，保證每項資金都能用到實處。動態化的財務管理活動，賦予了水利工程建設活動更多的可能性，建設單位可以通過工程的實際狀況，科學的安排資金使用情況，提高資金利用率，同時也加強資金使用規范性，可以間接提高水利單位的決策能力與決策水平［2］。

1.2.3幫助建設單位掌握資金的動態變化水利工程是一項系統性工程，不僅施工規模大，而且周期長，所涉及的領域也比較廣泛。隨著水利工程施工規模不斷增加，所需要的資金規模也不斷增大。水利工程項目的資金主要來源于兩個方面，首先是政府方面，其次是社會方面。資金是工程順利開展的基礎，尤其是大型水利工程項目，只有在充足的資金下，水利施工項目才能順利開展下去，財務管理能第一時間獲取項目資金的各項數據，了解資金項目的整體運行方向。同時，加大資金調節力度，合理安排融資與投資，加強對現金的科學管理。以及檢查固定資產的租賃情況等，保證水利工程項目的資金充裕程度。此外，財務管理有助于單位的領導層查閱工程項目的資金賬目，并通過所收集的財務數據，對工程項目的整體收益性進行科學分析。

2提高水利工程施工項目財務管理

2.1會計從業人員的綜合素質有待提高

現階段，在很多施工建設單位的會計工作中，財務分析的缺失似乎成了一種常態，工作內容依然延續著傳統的方式，僅局限在手工記賬、財務報銷等基礎性的工作內容，財務部門無法充分地發揮出財務管理的全部功能，降低了財務管理在單位發展過程中的作用。而且，施工建設單位也很少組織財務人員開展教育與培訓工作，財務人員的綜合素養難以得到有效提升，進而降低了財務人員的綜合素養。長此以往，不僅財務狀況得不到明顯的改善，同時也影響整體經營能力的提高。

2.2建筑單位資金管理有待加強

水利工程的特點主要體現在施工周期長、資金規模大且分散、資金籌備上存在阻力等。現階段，以當前實際情況為視角，水利工程項目的不同會造成預算管理制度的差異性，進而導致資金管理方面更為分散，給財務管理帶來了挑戰，財務管理的作用也隨之降低。

2.3財務管理制度有待完善

通常情況下，大多數施工建設單位的工程管理會采取臨時指揮部的方式，缺少完善的財務管理制度，管理制度問題會造成管理功能失效的情況發生。在水利工程的實際管理活動中，會發現水利工程管理具有較大難度，如果缺少完善的管理制度，很容易造成管理混亂［3］。

2.4缺失考核指標

水利工程建設項目與人們的日常生活息息相關，而水利工程建設也是一項惠民項目，自然與社會效應掛鉤，但在諸多因素的干擾下，無形中加大了工程項目的績效考核難度，而考核指標缺失，會導致考核作用無法發揮。例如，在農田水利工程的建設方面缺乏完善的考核制度，如果地方政府的監管力度不足，且農民配合程度不夠積極，自然就難以進行工程經營考核。

2.5成本核算思想較弱

在建筑施工單位的財務管理中，成本核算是一個重點選項，部分建筑施工單位的領導缺乏成本核算思想，不重視單位的財務管理工作，給財務管理工作的正常開展設置了阻力，進而降低資金利潤率，不僅減少單位的經濟收益，同時對單位的良性發展也起到了消極影響。

2.6水利施工項目沒有集中管理資金

現階段，部分水利施工項目在資金管理方面還是采用分散管理的方式，通常是根據施工資金來源進行管理。一些水利工程施工企業在完成施工預算時，也會按照資金的來源進行預算。這種方法會導致施工企業資金過于分散和資金管理方面過于分散，各個部門之間無法很好的配合，最終無法發揮財務管理工作價值。

3新時期水利施工項目財務管理的有效措施

水利工程建設是社會基礎建設之一，與民生有著較大的關聯性，一旦財務管理出現問題，一定要及時給予更正，以發展的視角，結合本單位的實際情況，實現問題的合理解決，加強水利工程項目的財務管理，提高單位的經濟效益與社會效益，為單位持續性發展夯實基礎［4］。

3.1完善單位財務管理制度

水利建設行為是國家意志的一種體現方式，盡管建設資金由兩部分組成，但國家的投入依然占據了主導。在水利建設活動中，政企分開成了主要的發展方向。因此，完善單位的財務管理制度是單位發展的基礎，有助于適應市場環境的變化。因此，有關部門要加強對財務管理制度的建設活動，健全財務管理的法律法規，加強對國有單位財務監督管理的完善力度，同時，還要接受來自外界的監督。（1）施工企業可以對預算工作進行管理，將預算工作精確到各個施工環節，每個施工環節安排一個專門負責預算工作人員，由該人員控制每個環節的預算。（2）施工企業加大對內部管理力度，制定明確內部管理制度，避免企業內部出現各種財務問題。另外，施工企業內部要重視財務管理工作，全面認識到財務管理工作的必要性，給予財務管理部門相應權利，保證在財務管理過程中，不會被外部因素所影響，將財務管理工作的作用充分發揮出來。（3）財務管理部門要明確制定核算工作流程，保證在處理財務工作時，不會出現違法行為。與此同時，財務管理部門要及時制作財務報表，定期將財務報表上交到管理部門，使企業領導人員可以掌握每個階段企業的實際資產情況和資金流動情況。

3.2重視財務審核

水利建設工程項目需要國家的大力支持，國家方面要加強對監管部門的建設工作，加強單位的財務監督工作，防止出現挪用資金的現象。此外，加大施工過程中各項資金的監控力度，避免出現滯漲與呆賬的出現。因此，水利施工部門要加大對資金管理的力度，嚴格監督和管理水利工程資金支出和收入，加大對施工企業銀行賬戶的管理力度，保證用于建設水利工程的資金透明和公開，及時做好資金信息反饋工作。有關部門也要加強對反饋信息的監督和檢查，較大數量的資金支出需要嚴格按照合同中規定的內容進行付款，避免出現違反法律法規的行為［5］。

3.3科學地管理固定資產與無形資產

通常情況下，水利工程項目的規模較大，工程項目也較為復雜。例如，固定資產與無形資產等，水利建筑施工單位的財務管理部門要加強單位資產的有效管理，進而提高單位的自身價值與社會效益。3.4強化財務控制，創新資金管理模式在水利建設單位的投資活動中，要加強對現金的管理，嚴格控制資金流向，防止出現私設賬戶的行為，任何人劃轉財務資金都需要嚴格遵守財務制度流程，避免單位高層以權謀私或者侵吞資產的現象出現。

3.5提高財務人員的綜合素養

人力資源是單位生存發展的基礎，只有提高財務人員的綜合素養，才能讓單位的發展更具穩定性。因此，施工建設單位要組織定期的培訓工作，加強對財務人員的專業教育，幫助財務人員樹立永久學習的意識，鼓勵財務人員積極學習先進財務知識。只有使財務人員綜合水平得到提升，才能充分發揮財務管理工作的作用，才有助于提高施工單位的核心競爭力。同時，水利施工企業財務部門人員也要強化自身的責任意識，樹立認真負責的工作態度，了解與財務有關的法律法規，在工作中時刻用各項法律法規警示自己，避免出現違法行為［6］。

3.6組建高水平會計團隊

在水利工程施工之前，要做好相應的準備工作。例如，組建一個高水平的會計團隊，工作人員的專業素質高低對管理工作質量會產生較大的影響。對于一個企業來說，財務部門是一個企業的重要組成部分，財務部門主要負責管理資金的支出和收入。所以，需要擁有一個高水平的會計團隊。目前，市場經濟在不斷變化，會計人員要根據自身專業知識學習相關的理財決策，只有具備專業性強，水平高的會計人員才能保證理財決策的科學性，使理財決策可以更好地發揮出作用，保證企業可持續發展。因此，水利施工企業管理人員和領導干部以及實際施工人員都需要具備相應的經濟觀念，重點關注工期、施工質量、施工成本等問題，保證實際工期沒有超過合同中規定工期，施工質量符合合同中的質量要求，施工成本沒有高于中標價格，所有施工工作都要此為基礎。在選擇項目經理人時，要保證項目經理掌握施工技術和有相關的財務經驗，以便更好的控制水利工程成本。另外，項目經理要了解投標情況和合同情況，從而保證在施工的過程中，可以更好地控制施工成本。

3.7在水利工程施工中，要做好財務檢查工作

負責財務工作的人員不僅要在施工過程中充分運用掌握的財務管理知識，深入了解施工成本，還要掌握一些與水利工程施工技術有關的內容，財務人員有一些現場施工經驗是最好的。如果可以滿足這些條件，財務人員就可以更好地完成本職工作。財務人員可以根據企業自身情況以及特點等內容，完成財務管理工作，積極探索出施工成本管理中可以使用的新方法，最終保證在管理施工成本時，可以使用最好的管理辦法。財務人員要積極從各個部門和崗位上獲得最新信息，及時完善成本方案，做好相應的財務檢查工作。

3.8幫助施工企業建立控制成本意識

水利施工項目財務管理工作的重點是成本核算，所以，水利施工項目要加大對成本管理工作，不管是施工企業的領導干部，還是一線施工人員都需要樹立相應的成本意識。水利工程項目不僅要嚴格控制施工質量，還要保證施工成本不超過預算范圍，避免出現各種浪費問題，施工企業要提高對預算工作的重視，認真完成財務預算工作，對施工項目需要花費的資金進行預估，控制施工成本，若是在實際施工中出現偏離預算問題時，要在第一時間找到偏離原因，并及時采取各種解決措施，控制好施工成本問題，保證水利工程財務管理工作質量。

3.9制定相應的激勵制度

對于企業來說，績效制度是提高工作質量的最好途徑之一，水利工程施工項目也是如此，績效制度對財務管理工作質量影響較大，甚至可以決定水利施工項目成功和失敗，施工企業需積極健全績效制度，提高工作人員的積極性。首先，施工企業可以在制定績效制度時，添加一些考核內容，如與財務風險管理有關的內容，以水利施工項目的財務風險管理水平為基礎，制定不同的績效制度。其次，大部分水利施工項目都是一次性工程，因此，施工企業可以建立績效管理部門，主要負責制定績效制度和實施績效制度，解決在績效管理方面出現的問題，對相關工作人員進行獎勵和懲罰，調動工作人員的積極性。

4結束語

財務管理在水利施工項目中發揮著重要作用，所涉及的范圍也比較廣泛。在水利建筑工程項目中，財務管理是系統工程中的重要組成，也是影響單位發展的重要選項。因此，要從多個角度加強財務管理活動，通過科學的財務管理手段，控制施工成本，充分地處理好資金的收入與支出，提高財務管理人員的綜合素養，創新財務管理模式，并重視財務審核，為單位發展奠定堅實基礎與保障。

參考文獻：

［1］徐紅磊.新時期水利工程基本建設項目財務管理的優化［J］.中國經貿,2018(03):251-252.

［2］肖變紅.新時期水利單位財務管理中的問題與對策研究［J］.今日財富:中國知識產權,2018(07):146-147.

［3］王家璇.試論水利水電工程中財務管理以及成本控制［J］.大科技,2018(29):324-325.

［4］祁興蘭.施工單位水利水電工程財務管理及成本管控方式探討［J］.四川水利,2018,39(05):73-74.

［5］趙立華.關于加強我省重大水利工程建設項目財務管理工作的建議［J］.現代審計與會計,2018(03):27-28.

［6］吳菁.水利單位財務管理在水利工程經濟發展中的重要性探討［J］.中國標準化,2019(02):118-119.

作者：李晨紅 單位：山東省濟南天橋區環境衛生管護服務中心