水利事業單位會計基礎工作問題與措施

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摘要：會計工作具有控制單位內部財務，保障單位持續穩定發展的作用，它關系到單位內部的財產安全，是單位管理中的重要內容。水利事業單位是一個服務于民、帶有公共性質的單位，會計工作是其持續發展的重要保障，但是就目前而言，水利事業單位的會計基礎工作存在一些不足，阻礙了水利事業單位的發展，因此，本文將針對水利單位的會計工作問題，提出一些切實可行的措施建議，對會計工作進行改善。

關鍵詞：水利事業單位；會計基礎工作；問題；措施

水利事業單位是一個社會公共服務性質的組織單位，它的主要職能是進行水利工程建設和防洪防旱等。因此，對于水利事業單位來說，會計基礎工作具有重要的意義，它掌握著一個單位最重要的財政大權，負責管理財務以及審核和控制水利事業單位的財政收入和支出。但是，我國大多數水利單位目前都面臨著一定的經濟壓力，為促進水利事業單位健康穩定發展，單位應當認識到會計工作存在的問題，并且探究解決問題的措施方案。

一、水利單位會計工作存在的問題

1.財務管理制度不健全。當前，水利單位的財務管理問題比較突出，存在著管理混亂、濫用職權等現象，嚴重損害了水利單位的經濟利益。這是由于財務管理制度不健全所造成的，具體問題有，一些水利單位并沒有制定并完善與財政相關的管理制度，致使財政部門缺乏相關規章制度的約束，或者由于制度的懶散松懈，所以執行力度不夠。其次，一些單位確立的管理目標不正確，制定財務管理是為了應付上級領導的檢查而不是為了真正做好財務管理工作，所以制度存在脫離實際的狀況，人員疏于執行，并且難以執行。最后，財務管理制度沒有實現公開透明，不能讓管理的執行情況快速的反饋給員工，導致員工思想松懈，難以自律。

2.固定資產管理不到位。水利事業單位擁有數量大、種類多并且分布廣泛的固定資產，這種固定資產的情況增加了財政管理的難度，固定資產的管理不到位，會對整個水利事業單位造成嚴重的問題。固定資產管理的問題主要有：（1）一些水利單位沒有做到對固定資產進行計提折舊，使會計工作的賬本上出現與實際財政不相符合的情況。（2）很多單位在進行固定資產的購買之后，卻沒有對固定資產及時管理，讓固定資產比預計報廢得要快，損害了水利單位大量的經濟利益。（3）單位還存在沒有及時結算部分完工的水利項目的現象，致使不在賬上的固定資產增加，并且長期擱置，使財務管理更加困難，并且也導致了資源浪費的現象。（4）水利單位對自身的固定資產沒有進行定期、及時的清點，賬務不清，導致單位也沒有全面的了解到自己的財務狀況。

二、水利單位會計工作的解決措施

1.建立健全財政管理制度。（1）要從宏觀的角度來建立一個總體財務的管理制度，首先要結合《中華人民共和國會計法》的相關規定，確立財務管理的管理目標和根本目的是為了提高會計工作的效率水平，保證水利單位高效運轉，然后在總體目標的指導下，分成幾個小目標，規范水利單位各部門的經濟活動和行為，從大體上掌握財政管理的方向。（2）要建立一個基礎性的財政制度，這是從基層的會計人員的角度出發而制定的規章制度。這一制度條例需要結合實際，對財務管理的實際工作進行了解、分析和整理，然后根據會計的實際工作對制定的規章規定進行細化，使它具有具體性和可操作性，保證會計人員能夠按照規定嚴格執行工作。（3）要建立分權制衡的制度。水利財務管理由于含有巨大的經濟利益，如果管理不到位，很容易就會滋生貪污腐敗現象。因此，單位要建立好分權制衡制度，使財政部門的領導和會計人員能夠相互牽制，相互監督，保證財務的清明。比如，財政部門的管理職能由副主任擔任，主任則負責對副主任進行監督，這樣就可以實現財務的分權與制衡，保證財政部門的有效管理。

2.強化單位固定資產管理。首先，水利單位的會計管理制度要對固定資產有量的規定：第一個是一般水利設備的價格要大于五百元人民幣，而專業設備則要大于八百元，先要保證設備的質量。另一個是設備的實踐使用期需要超過一年。此外，設備的價值雖然沒有達到價值目標，但是使用時間已經超過一年的設備，同樣可以作為固定資產，加入會計核算的行列。財務部門的人員在進行會計核算的時候，要適時的提高需要頻繁更換的固定資產的價值標準，比如桌椅、打印機、碎紙機、座機電話等辦公設備，這樣有利于提高辦公效率，延展設備的使用期，提高設備的價值。其次，從購買到廢棄的這一時期，固定資產因為頻繁使用會導致工作效率逐漸下降，其產生的價值也在逐漸減弱。所以，對水利單位固定資產的核算需要根據現實情況不斷完善，具體可參照企業會計制度，增加一些新科目，如“累計折舊”以及“在建工程”等。通過固定資產的折舊計算，可以清楚的看到在長時間的使用后，固定資產所出現的損耗問題，從而使會計賬面的價值能與實際價值相統一，這就是“累計折舊”的作用。另一個科目“在建工程”則是以水利工程的安裝和基建作為核算對象。等到工程建設完畢，就可以把核算方式轉化為“固定資產”，這樣既可以體現固定資產的多少，還可以讓會計人員對工程的竣工及時驗收和預算。這既可以使會計核算體系得到保障，又能使水利單位的需求得到滿足。

3.提升財務報表的規范性。水利單位要想健康、長足的發展，需要重視會計基礎工作，規范財務報表，而有效提升財務報表的規范性的具體措施，就是進行集中核算。水利單位的財政部門使用集中核算的方式，就可以提高財務報表數據的準確性，從而提升財務報表的規范性。除此以外，社會主義市場經濟體制下的商品價格是由其價值所決定的，所以水利單位可以通過市場價格來對水利單位的資產進行核算，順應市場的趨勢，使財務報表的數據擁有真實性，從而提高財政管理效率。

4.提升預算管理的科學性。水利單位想要保障單位會計基礎工作的質量，提升其工作水平，不僅要建立健全的財務管理制度，最重要的是，還要進行預算管理，做好編制工作。要想提高預算管理水平，首先要重視財務的預算工作，會計人員要用科學、合理的方法對預算進行編制，保證預算的合理性和科學性，使預算得到準確而全方位的管理。其次，預算的管理條例還要注重細化和具體化，保證其具有準確性和實際操作性。最后，要設置獎懲監督制度，對會計管理工作完成良好的給予鼓舞和獎勵，對于未能按照預算條例執行的員工，要予以懲戒，使得編制能夠被嚴格執行。此外，還需要做好預算執行情況的監督和反饋工作。

三、結語

總而言之，水利事業是一項利國利民的公共服務事業，所以要意識到水利事業單位的重要性，保證水利事業單位的有效運作和健康發展。然而目前水利事業單位的會計基礎工作還存在著許多問題，單位應當采取一些措施解決問題。一是要建立健全的財務管理制度，用以規范會計的行為，二是要加強對單位固定資產的管理，提高其利用價值，三是規范財務報表，最后要對財政預算進行管理和監督，保證預算的合理性。

參考文獻：

[1]楊海英.事業單位會計基礎工作中存在的問題和對策[J].今日財富：中國知識產權,2018(7):195-195.

[2]趙艷艷.事業單位會計基礎工作的問題和對策[J].中國市場,2017(30):193-194.

作者：李志兵 單位：沂水縣水利局