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    水利工程項目中內部審計風險的防范

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    水利工程項目中內部審計風險的防范

    摘要:水利工程項目內部審計風險的科學防范,是提高項目施工質量管理的重要保障。分析了強化水利工程項目內部審計的必要性,內部審計風險的成因,并在此基礎之上,從提高審計人員的綜合素質、優化內部審計技術、健全內部審計制度三個方面,闡述了水利工程項目內部審計風險的防范措施。

    關鍵詞:水利工程;內部審計;風險;防范措施

    1強化水利工程項目內部審計的必要性

    隨著現代社會的不斷發展,水利工程項目建設成為支撐社會經濟發展,提高人民生活水平的重要保障。水利工程項目一方面具有較大的效益,所形成的社會經濟價值巨大;另一方面,水利項目對環境影響較大,水利項目的安全穩定運行,直接關系到社會經濟的健康穩定發展。因此,水利工程項目內部審計工作的推進,就是強化項目施工管理,從工程項目的財務收支、規劃設計,到預概算、招投標、物質采購等,都要進行全面而有效的內部審計,確保項目施工建設管理的各項活動,緊緊圍繞工程項目展開。依托內部審計對項目管理活動展開監督、檢查,并提出相應的建議,對存在的管理問題、違法違規行為及時進行反饋處理。因此,強化水利工程項目內部審計,一是提高項目管理效率,確保項目施工建設有序開展;二是推進內部控制制度的建立,在提高項目管理效率的同時,有效提高項目的投資效益;三是營造良好的管理環境,通過內部審計的開展,科學控制工程造價,保障項目資金的安全使用,避免違法違規行為的發生。

    2水利工程項目內部審計風險的成因

    水利工程項目內部審計風險的產生,是多方因素綜合作用的結果。有主觀原因,如審計人員綜合素質偏低、審計技術與方法滯后;也有客觀原因,如審計制度不完善。這些影響因素的存在,很大程度上提高了內部審計風險的可能性。

    2.1內部審計人員素質偏低,職業道德因素影響審計風險

    審計是一項嚴肅而認真的工作,強調內部審計人員良好的綜合素質。但是,由于利益關系的存在,審計人員職業道德因素所帶來的審計風險尤為突出。一方面,內部審計人員專業知識水平不高,在審計工作中存在工作漏洞,審計程序不執行、操作不規范等問題的出現,都會造成審計風險的發生;另一方面,審計人員缺乏嚴謹的職業性與高度的責任感,在項目審計的過程中,疏忽大意,一些重大的異常情況未能及時發現。并且,在經濟利益的驅使之下,一些審計人員違背職業道德,作出違法行為,對存在的重大事故瞞報,這同樣會造成審計風險。

    2.2內部審計技術不到位,審計方法存在較大的局限性

    審計技術與方法是支撐審計工作的重要基礎,審計技術不到位、審計方法存在局限性,都會對審計造成較大的風險。首先,審計技術方法相對比較落后,審計中存在的問題難以及時有效發現,導致審計工作的滯后性;其次,水利工程項目的復雜性,強調審計技術與方法的創新性發展。但是,在審計的過程中,審計人員憑借主觀經驗審計的情況十分普遍,這顯然無法實現全面而科學的審計。2.3內部審計制度不完善,審計工作存在諸多漏洞目前,內部審計方面的法律法規尚未出臺,這就導致內部審計在制度建設等方面,仍存在諸多的不足。水利工程項目中內部審計,由于缺乏完善的內部審計制度,領導層的重視程度不夠,導致審計行為、責任不明確,內部審計質量不高。與此同時,審計工作存在諸多漏洞,審計判斷、評價缺乏權威的法律依據,進而影響審計結論的執行,進而造成審計風險

    3水利工程項目內部審計風險的防范措施

    構建良好的內部審計環境,提高內部審計質量,是確保水利工程建設全面有序推進的重要基礎。由于內部審計存在諸多的影響因素,進而導致內部審計風險的發生。為此,水利工程項目內部審計風險的防范,關鍵在于提高審計人員的綜合素質,提高內部審計技術與方法,并強化內部審計制度的建立與完善,為水利工程項目內部審計風險的防范夯實基礎,創設良好的內外環境。

    3.1提高審計人員的綜合素質,培養良好的職業道德

    內部審計人員具有良好的綜合素質,是審計工作有效開展的重要保障。首先,應強化內部審計人員的職業道德教育,始終保持嚴謹的職業素質、認真負責的職業態度,出色的完成內部審計工作;其次,強化內部審計人員的職業道德教育,規范自我行為,嚴格工作職責,杜絕不良經濟利益對思想行為的侵蝕;再次,建立完善的教育培訓制度,強化對審計人員的專業培訓,提高審計人員的專業知識水平,掌握現代審計技術與方法,更好地勝任內部審計工作的崗位要求。

    3.2優化內部審計技術與方法,提高內部審計質量

    從實際而言,傳統的內部審計技術無法滿足水利工程項目內部審計的需求。為此,要逐步優化內部審計技術與方法,提高內部審計的質量。特別是先進審計技術的應用,對于優化水利項目內部審計工作,起到十分重要的作用。一方面,要積極推進風險基礎審計模式,強化對風險的識別與控制,將內部審計風險降低至最小;另一方面,強化信息化管理模式的應用,依托先進的數據挖掘等技術手段,提高內部審計效力,彌補傳統審計技術存在的不足。

    3.3建立健全內部審計制度,創設良好的內部審計環境

    完善的內部審計制度,是規范內部審計行為、明確審計職責的重要保障。為此,在水利工程項目內部審計的過程中,應建立完善的內部審計制度,為內部審計工作的開展,創設良好的內部環境。首先,建立完善的內部審計質量控制體系,從內部審計責任,到職業道德規范,都形成相應的控制體系;其次,建立完善的審計質量考核制度,提高內部審計人員的積極性;再次,建立內部審計責任追究制度,對失職瀆職,或不履行內部審計職責的行為,進行嚴厲的責任追究。總而言之,水利工程項目的特殊性、復雜性,要求內部審計工作有效開展的重要性。但是,內部審計人員素質偏低、審計制度不完善等問題的存在,造成了項目內部審計風險的發生。因此,從內部審計制度的建立與完善入手,強化內部審計人員的綜合素質,優化內部審計技術與方法,都有助于提高水利工程項目內部審計的風險防范,確保工程項目的有序推進。

    參考文獻

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    作者:周玲 單位:吉林省水利水電勘測設計審查總站

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