水利水電工程建設與水利工程安全淺談
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［摘要］水利水電建設過程比較繁瑣，施工任務較重，安全管控工作的隱蔽性較高，管控比較困難，且干預條件較多，所以在進行安全管控工作期間，必須依照動態性與超前性從整體上進行，借助眾多科學的管控方式提升管控效果，從而保證水利水電項目能夠良好地開展。本文圍繞水利水電項目施工安全問題與管控措施展開研究，以促進水利水電工程建設的發展。
水利工程是一項利國利民的基礎性設施，其建設施工具有較強的系統性和復雜性，安全管理作為工程建設的核心環節，是確保施工有序以及順利進行的基礎和前提，但是在開展安全管理過程中，受到諸多因素的影響，為管理增添了一定的難度，為建設施工埋下了安全隱患。在此背景下，針對水利工程建設中存在的安全問題進行分析，提出優化對策，對發揮水利工程的社會效益和經濟效益具有現實意義。
1水利水電建設安全管理的意義及原則
1.1加強安全管理的意義
就如今水利項目建設的實際情況而言，施工過程中安全生產條件與風險條件相對繁瑣與多樣，在無形之中使得安全生產管控工作開展十分困難，因為施工人員素養、外界條件以及使用機械設備的干預，出現安全問題的概率較高。開展安全生產管控，需依據施工區域的特性、環境，結合安全條件，可科學地制定安全生產管控方案，盡量消除導致安全問題出現的條件，從而有效地降低安全問題發生的概率。就如今施工條件來說，安全生產管控標準要求較高，同時施工期間引入的新型儀器、新工藝、新技術較多，使得施工操作出現了較大的改變，安全風險形式同時發生了變化，只有自主地探尋新的管控方式和科學的管控方法，才能夠有效地提升管控效果。
1.2安全生產管理原則
要確保水利工程項目建設過程的安全，必須嚴格依照相關的法律法規、行業標準執行。首先為動態管控，開展水利工程項目施工期間，所有影響安全生產的條件均會出現不同程度的變化，因此安全管控方案需要依據實際情況展開調節，營造動態安全管控形式，從而可以反饋水利工程項目建設實際情況，保證安全管控效果。其次為綜合管控，為了保證水利工程項目建設的安全，既需要安全監督管理部門加強管控力度，同時參與工程建設的其他單位也要協同開展安全管控工作，落實綜合安全管控，保證水利工程建設全過程的安全性。最后為超前管控，造成危險問題發生的因素通常無法掌控，有關的工作者需要事先進行檢驗，并且研究出現的概率，同時，針對這些可能發生的安全事故，制定有效的預防方案和應對措施。
2目前安全生產中存在的問題
2.1安全生產管理制度不完善
如今，我國現行的安全生產標準中出現了眾多的問題，譬如安全生產權責不足，同時市場監督與管理力度較低，造成個別公司投機取巧，利用存在的缺陷降低安全生產方面的成本，從而提升收益。還有部分企業未依照相關文件要求投入足額的安全生產費用，具體建筑過程中不依照有關規定與相關要求開展工作，相關的安全防護措施執行力度較差或者未開展。有關的管控工作者未定時到施工區域內開展相應檢查工作，致使現場工作期間發生安全事故。還可能是在現場處理異常情況時出現失誤，沒有第一時間處理問題。此類情況造成安全生產管理工作形同虛設，從而造成安全問題頻發。
2.2人員安全生產意識薄弱
首先施工場所內管理工作者擁有安全生產管理的相關資格，不過未熟知有關的標準與流程，進行安全生產工作規劃、定期檢驗以及方案執行工作不到位，在實際工作標準方面，管控力度較低，不能良好地應對異常情況的處理，導致項目安全生產管控方面存在眾多不確定因素。其次，企業在安全生產方面的關注度較低，未及時地開展相關的學習與知識的傳播。實際進行建設操作的工人大多是外包單位員工，其專業知識較差，甚至有個別工人從未參與過項目施工，此部分工人專業素養較差、安全觀念較低、防護措施的應用比較生疏，個別管理工作人員可能非科班出身，導致其理論知識掌握較少，專業技巧不熟練，在項目施工期間容易遺留影響安全的因素，從而影響安全管理效果。
2.3安全管理投入不足
開展水利項目建設期間，安全管控工作的主要內容是針對水利工程建設安全工作展開管控，防止其出現安全事故，在進行此環節期間出現的安全生產較差，通常體現在下列層面：第一，開展水利建設期間因為水利施工時地質條件與自然條件等影響，所以在進行安全操作期間環境與儀器出現問題，導致自然條件層面出現安全問題的概率較高。第二，水利項目建設期間投入的安全管理成本少，特別是在安全管控方面投入的資金不足，同時安全生產經費在使用期間缺少相關標準和管理辦法，所以導致安全管控工作開展難度較高。
3水利施工現場安全隱患
與建筑項目相比，水利項目不管是施工任務量、施工規模與應用到的專業技能均遠遠高于建筑項目。各個施工團隊、各專業人才、建筑工藝與管控工作者一起協作開展水利項目的施工，在無形之中提升了水利項目建筑期間安全管控工作困難程度。各個施工環節中，水利項目的建筑主體存在差異，因此關注的安全因素也會出現改變，譬如針對土石方進行建設期間必須關注儀器的應用安全；開展基坑挖掘過程中必須關注邊坡支護；進行爆破期間必須關注炸藥相關情況；溝渠挖掘過程中需要關注防汛。水利項目建筑期間施工環節較多、難度系數較高而且受外界環境的干預較強，開展水利項目建設安全管控工作期間需要關注管控程度，同時根據水利項目建筑情況合理地調節管控方式，優化管控措施。在水體內開展建設過程中通常無法設立圍擋，導致施工區域內部人員混亂，操作空間變動較大，安全管控工作開展困難。
4水利水電工程安全生產管理的相應對策
4.1完善生產管理制度
我國幅員遼闊，因此在開展水利項目施工期間地域條件存在差異，施工單位需要依據當地的條件，并且融合自身的具體狀況，依照相關標準與實際建設工程認真修訂安全管控標準，通過嚴明與細致的標準制度，方能夠保證水利項目的施工效果，提高施工過程的安全性，提升施工單位的經濟收益。若是想要改善與優化傳統的管理方式與管控標準，必須應用先進的工藝與管控觀念，合理、細致地優化所有建設環節的施工標準，規范到所有的施工單位、所有建設工人，同時貫徹到整體的建筑流程中。使得相關管控工作者能夠依據系統的管控標準認真、嚴謹地管控生產流程。水利項目安全管控工作的進行，最為重要的環節為針對工程項目有針對性地展開安全檢驗。
4.2嚴格遵循水利工程建設的安全生產管理原則
首先，依照安全第一的管控標準。施工單位在進行水利工程項目施工期間，需把安全管控工作當作重點，必須嚴格依照安全管控標準開展工作，而水利工程項目施工期間發生的未依照管控標準進行的操作，需要查找責任人，并且進行適當的處罰，從而保證安全生產管控工作開展的效果。其次，依照所有職工進行管控的標準。施工單位需要圍繞水利項目施工安全生產管控標準與措施展開優化與完善，同時把工作細化到每一個人，并且需要使所有職工了解安全管控的責任任務，明確責任劃分，確保安全管控工作所有流程均可以良好地開展并取得顯著的成效。此外，依照安全管控責任良好地執行管控標準。施工單位必須從整體上掌握水利工程項目的特性，同時根據水利工程項目相關特性，有針對性地進行管控與檢驗等安全工作，并展開科學的統籌規劃，從而降低施工安全事故發生的可能性，保證能夠達到水利工程項目施工的安全管控工作的所有需要。
4.3優化水利工程施工
進行水利項目建設過程中，迫切需要改善監理工作的是建設單位，其在很大程度上干預著項目施工過程的安全。良好的開展工程建設工作，保證水利項目施工能夠正常開展，確保建設過程中可以認真依照水利項目有關標準進行施工，更好地展現安全管理工作在項目建設過程中的效用，正確地對待項目建設和項目監理的聯系。在監理過程中，監理公司需要認真地審核設計圖紙，把設計方案的根據和水利項目建設區域內的地質條件、自然環境進行融合，認真地審查項目安全監管系統與管控標準，以公正、公平的態度，科學地審查項目建設的所有流程，確保項目建設過程的安全，采用試驗、支付簽證以及巡查等方法落實監管義務。
4.4加強安全檢查監督
要強化安全監察力度，首要工作為建設單位創建安全監管部分，開展有關安全標準與管控措施，加強與所有管理單位之間的交流，確保建設工作能夠順利開展。然后，針對建設區域展開安全管控，確保能夠營造安全的建設條件，從整體上貫徹所有安全管控標準。此外，制定專人針對工程建設環節展開抽查，若是檢查到問題需要立即進行處理，指導建筑工作正確、規范地進行作業，規避安全問題的發生。
4.5創新安全生產管理方法
如今，水利工程項目施工期間使用到的新工藝、新材料、新方法、新設備越來越多，有效地促進了水利工程項目整體規劃與管控等相關工作的進行。譬如BIM技術，應用此項技術能夠創建地質模型與建筑模型，通過三維化視覺更加直觀地查看建筑區域情況，并且能夠依據施工情況改變進行及時調整，有助于安全措施的調整以及安全檢驗工作的進行，在一定程度上提升了安全管控效果。并且BIM技術的使用能夠營造良好的安全生產條件，幫助水利工程項目施工過程中安全生產動態管控工作的順利開展。例如，創建堤壩動態模型，進行動態管控。在創建3D模型的基礎上，把堤壩進行分割，并且針對所有的任務進行規劃，保證澆筑塊施工能夠順利進行，有效地規避施工期間混雜現象的出現，從而創造良好的安全生產施工條件。總體而言，通過BIM技術開展安全生產管控工作，重點使用了下列施工工藝：三維動態模擬工藝。借助此項技術在項目建設前期進行動態化模擬，同時展開技術交底，從源頭上良好地落實了安全生產的管控，提升建設操作能力。安全管控工作者應用BIM程序進行施工巡查動畫制作，收集管控工作數據，從而在施工期間落實動態化管控。其次，仿真數據可視化查找。創建安全生產管控數據體系，應用相關的仿真數據，保證安全生產工作的開展，憑借第一時間獲取的系統參數，整體提高了安全管控工作效果。
5結束語
綜上所述，水利工程安全管理是整個項目進行過程中的重點。安全生產作為項目工程的生命線，在工作中要加強安全意識的培養和安全制度的落實等工作，用更為高效的安全管理工作服務于整個水利工程建設的過程，安全管理工作也有助于推動整個水利工程行業的進步與發展。
作者:高銳 陳慧 張修行 單位:南京市水利規劃設計院股份有限公司
