互聯網+休閑農業和鄉村旅游融合發展對策
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［摘要］黨的報告首次提出鄉村振興戰略，發展“鄉村振興”是貫徹落實黨和國家戰略決策的重要任務，其涵蓋了經濟、社會、生態、文化多個方面。珠海市休閑農業及鄉村旅游業迎來良好的發展時機，但是面臨著農旅融合結構單一，發展水平參差不齊，主體帶動能力較弱，品牌特色尚未彰顯，從業人員素質有待提高等不利因素，極大阻礙農旅的深度融合發展。在研究國內外休閑農業和鄉村旅游融合發展的基礎上，從農旅融合政策支持、發展規劃以及優劣勢等方面對珠海市開展深入調研，提出“互聯網+”背景下，珠海市農旅融合發展對策。
報告提出實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展。2018年政府工作報告提出，深入推進農業供給側結構性改革，發展“互聯網+農業”，多渠道、多樣化增加農民收入，成為了農業發展的“行動綱領”。以休閑觀光、鄉村旅游等為代表的新業態新產業正在迅速發展，并逐步帶動珠海農村經濟增長。截至目前，珠海市已建立2個國家級休閑農業與鄉村旅游示范點、7個省級休閑農業與鄉村旅游示范點以及2個省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮，斗門區成功入選全國休閑農業與鄉村旅游示范區以及中國最美鄉村旅游目的地。珠海獲評“中國旅游休閑示范城市”，也成為廣東唯一上榜城市，這也標志著珠海休閑農業與鄉村旅游業發展勢頭愈發良好。為推進珠海市休閑農業與鄉村旅游融合發展，本項目團隊對珠海市農旅發展情況進行了網絡調研和實地走訪，對當前珠海市休閑農業與鄉村旅游的發展做一個全面的調查分析。本文在“互聯網+”背景下，通過客觀分析珠海市農旅示范區的成功經驗，發現目前珠海市休閑農旅融合發展存在的弊端和問題，以珠海市新農村示范片區建設的探索與實踐為例，全面綜合分析發展模式的優劣，借鑒參考國內外先進發展經驗，提出有效、有針對性的對策方法。
1調研對象與方式
（1）珠海市政府部門工作人員。通過實地走訪、個別訪談、咨詢專家等方式，了解珠海市休閑農業與鄉村旅游發展的政策、發展現狀、未來規劃等。（2）珠海市鄉村旅游區村民及從業人員。實地走訪金灣區航空小鎮、糖糖小鎮，斗門生態農業示范片區——十里蓮江以及斗門區白蕉鎮竹洲水鄉新農村建設示范片區的當地村民及其相關從業人員。（3）珠海市旅游行業協會及相關企業。珠海市農業、農特產品商戶和企業，農家樂、民俗等從業者。（4）珠海市內外網民。采取隨機抽樣、書面問卷的方式于2019年1月15日至3月8日期間分段進行，通過問卷星平臺向珠海市網民、其他普通網民發放網絡問卷，了解網民對休閑農業與鄉村旅游的需求。共發放問卷200份，回收問卷180份，回收率為90%，有效問卷154份，有效率為85.6%。（5）珠海市游客。面向珠海市各大景點、村落、農業園區，不限性別、年齡，全方位調查游客對珠海市休閑農業、鄉村旅游的體驗，包括問卷調研、深入訪談等方式。
2相關概念界定
2.1休閑農業
休閑農業，泛指農業和休閑旅游相結合的一種新型農業生產經營形態，是利用農業景觀資源和農業相關產業為國民提供休閑、觀光、旅游作用以及增進國民對休閑農業旅游認同感。發展休閑農業對了解農村文化、農家生活有一定推廣作用，可以改善農業景觀環境，促進農村經濟繁榮以及農業收入增加。國際休閑農業起步于19世紀50年代，至今已經形成了一套成熟穩定的休閑農業體系。休閑農業作為一種產業，在促進農業提質增效，帶動農民就業發展，擴大居民消費方面發揮著至關重要的作用。“種豆南山下，草盛豆苗稀”的田園生活不再是設想，現如今，社會大眾已然成為休閑農業的主要消費群體。生態休閑農業起步于19世紀30年代，由于城市人口規模不斷擴大，城市數量不斷增加，城市化進程加快，為了舒緩城市快節奏生活的壓力，人們的生活方式、生活觀念開始發生轉變，渴望回歸農村得到放松、享受寧靜，體驗鄉村生活。我國休閑農業的萌芽時期是在改革開放后，我國經濟開始復蘇發展，近郊區和景區的農村自發舉辦節慶活動，以帶動自身經濟發展，吸引了一批城市居民前往觀光旅游。進入“十三五”后，我國經濟發展進入新常態，休閑農業發展呈現出規模化、多樣化、特色化的發展趨勢。
2.2鄉村旅游
隨著我國市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，越來越多人追求高品質的生活，在忙碌工作之余體驗鄉村質樸生活，鄉村旅游因此應運而生。鄉村旅游是以旅游放松為目的，以鄉村自然景觀、農業資源、當地特色文化為依托而開展的一種旅游活動。簡單明了的說：鄉村旅游就是發生在鄉村地區，以當地特色農村文化為旅游資源的一種旅游方式。西班牙學者Rosa（2001）將鄉村旅游分為傳統鄉村旅游（Homecomingortraditionalruraltourism）和現代鄉村旅游（Modernruraltourism）兩種。19世紀70年代以來，鄉村旅游在西方發達國家迅速發展起來；鄉村旅游也可以說是工業化發展和城市化進程的產物。鄉村旅游具有重要的社會經濟價值和社會意義，開展鄉村旅游是解決“三農”問題的一個全新突破口。合理規劃并發展鄉村旅游可拓寬農民收入渠道，豐富農業產業結構，吸收農村剩余勞動力，解決農民就業不充分問題。
3調研結果SWOT分析
珠海市休閑農業與鄉村旅游發展的SWOT分析如表1所示，將珠海市休閑農業與鄉村旅游外部機會和威脅，與該項目內部優勢和弱點進行關聯性匹配，以便進行針對性的決策和改進，形成可行的發展策略。
4農業、旅游業融合發展的對策建議
4.1加強二者融合發展的規劃，引導市場觀念的形成
貫徹農業部、國家旅游局的休閑農業與鄉村旅游的框架協議，以《廣東省鄉村旅游與休閑農業發展規劃（2013—2020年）》為指導，把休閑農業和鄉村旅游作為一個產業納入新農村的發展建設規劃當中，通過這種方式進行謀劃，循序漸進、抓住重點，引導適合農業、旅游業融合發展的地區進行科學地、可持續地發展。具體實施時，可根據實際出現的問題制定相應的解決方案。例如，積極聘請相關專家對農業、旅游業的融合發展做出規劃，其規劃不僅需要有科學性、前瞻性，更要有特色。要根據珠海市不同的資源優勢、消費水平及習慣、文化底蘊、自然生態環境等，規劃設計出獨具特色、覆蓋群體廣泛的休閑農業與鄉村旅游相結合的模式，將其與粵港澳大灣區的休閑旅游相關項目聯系起來，推進珠海市與粵港澳大灣區相關項目的共同發展。
4.2健全休閑農業與鄉村旅游的相關基礎設施
旅游本質上是一種消費的搬運，因此其十分重要的載體便是旅游基礎設施及配套服務，這是發展旅游業必不可少的物質基礎。珠海應按照生態城市、綠色城市、海綿城市、綜合管廊等城市建設新理念，實施最嚴格的環境保護，加快全區污水收集處理、生活垃圾無害化處理等環保基礎設施建設。充分調動當地居民積極性，積極完善區域旅游整體形象和旅游設施服務。旅游基礎設施的規劃方面，需要實現鄉村旅游區公共交通全覆蓋，解決景區景點“最后一公里”問題；重點涉旅場所需要提供免費WiFi；需要推動旅游消費場所普及安全、便捷的在線預訂與移動支付方式，實現“智慧旅游”。
4.3著力打造旅游休閑觀光“一體化”農業
發展休閑農業和鄉村旅游，需要打破原有的單一農業種植的局面，推動農業從單一生產功能向休閑旅游、文化傳承、生態保護等多功能拓展，滿足城鄉居民回歸自然、體驗農趣、休閑娛樂的需要，以“生產、生活、生態”為一體，開啟一二三產業循環發展的現代農業大產業，打造一個休閑農業+文化體驗+高科技科普+創意教育+養生度假+農業產業鏈，集宜農、宜文、宜教、宜居、宜購、宜養、宜樂、宜游為一體的田園綜合體示范項目。以農業現代化為重點，培植一批帶動性強的龍頭企業，多渠道增加農村集體和農民收入。打造“鄉村休閑度假型”“生態農莊觀光型”“農事互動參與型”“古村文化體驗型”等多種鄉村旅游與休閑農業產品類型。
4.4培育休閑農業與鄉村旅游品牌
打造休閑農業與鄉村旅游中高端品牌。可將休閑農業與鄉村旅游的融合打造成知名品牌，吸引中高端消費群體，特別是粵港澳大灣區的高端消費群體。未來的高端消費不僅僅只是農業觀光、田園度假等，更應包含生態產品供應及配送，以及項目地附近自駕游、科普觀光游、養生養老度假游、休閑會議游等多種旅游類型。可通過開展粵港澳大灣區內的“美麗珠海悠游”推介活動，樹立珠海的休閑農業品牌，打造珠海新亮點，撰寫珠海新名片。同時，珠海市可利用好自身區位優勢，充分挖掘“港珠澳連線游”的潛在市場，隨著粵港澳大灣區的一體化不斷推進，積極舉辦農業博覽會、展銷活動、農事節慶等。
4.5鼓勵高校旅游相關人才服務于區域經濟
隨著鄉村旅游發展的深入，高素質人才的作用更應得到重視與發揮。與強大的企業相互依存的，是一流的人才。只有建立健全用人制度，充分發揮人才的作用，才能推動休閑農業與鄉村旅游可持續融合發展。珠海市擁有7所本科院校，3所高職院校，全市普通高等學校全日制在校生人數13.68萬人，高等教育規模居全省第二，規模和數量都位居全國前列。因此，要充分利用珠海市教育資源優勢，加強規劃設計人才培訓、經營管理人才培訓、實用技能人才培訓等。
4.6融入粵港澳大灣區區域旅游合作發展平臺
粵港澳大灣區規劃中，推動香港為國際城市旅游樞紐并發揮其作用，同時將澳門打造成世界旅游休閑中心，將珠海打造成休閑農業與鄉村旅游勝地，三地共享旅游資源，打造大灣區旅游品牌，推出別具一格的旅游產品，提高休閑旅游質量，推進旅游業升級，共同拓展旅游的客源市場。
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作者：林雅彤 單位：廣東科學技術職業學院
