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摘要：社保基金是在國家法律的強制規定下，通過向勞動者及用人單位征繳社會保險費，由國家財政提供政策補助集中起來的專項資金，其目的是為社會勞動工作者在喪失勞動能力或失去勞動機會時提供最基本的生活保障。隨著社會經濟的不斷發展，社保基金規模也在不斷擴大，行政事業單位作為公共服務部門是政府宏觀調控社保保障制度整體運行的職能機構，社保基金管理一定程度上反映了我國社會保障制度建設的基本情況。
關鍵詞：社保基金；管理
一、社保基金管理工作中存在的問題
（一）社保基金宣傳力度有待加強
社保工作是提高職工福利的重要措施，但某些單位把繳納社保基金當成了負擔，對繳納的項目心存怨懟或者沒有自主繳納的意識，而職工本人的參保意識也有待加強，加上對社保政策不夠了解，無法自主地保護自己的基本權益。總之，人社宣傳工作還存在許多不足和差距，宣傳不深入，工作不系統，發展不平衡等問題依然存在，需要高度重視，認真加以解決。
（二）社保基金監督管理不力
社保基金管理基層制度建設不夠完善。近些年，國家加大對社保基金的管理力度，陸續出臺了不少相關法律法規，但各地實施過程中存在這樣那樣的差異，地域之間發展的不平衡，使順利開展工作需要與環境相適應的更加詳細具體的實施細則。社保基金管理在實際操作過程中，在參保人員繳費基數，工齡及繳費比率的計算及各項資格待遇的審核等方面缺乏制度上的制約、專業人員的監管。辦事人員一人獨斷，容易造成計算失誤，事業單位本身對內部審計工作不夠重視，權利過度集中，無法實現對行政權力的制衡。這種長期以來對內審工作的漠視的態度也給徇私舞弊提供了可能，加強單位內部制衡機制和社保內審建設已經勢在必行。另外，各地審計、財政部門對社保基金管理部門進行監管過程中，歷行年度審計一直有條不紊，但是在社保基金收繳、管理、審核、使用方面的專項審計較少。
（三）社保基金管理人才缺失
只要是管理就必須有執行者，執行者的能力關系到管理過程的始終。社保基金管理人員的綜合素質是保證社保基金政策運營的重要因素。行政事業單位作為政府職能部門，與企業單位相比缺乏必要的激勵機制，也就缺失了部分動力。基金管理工作人員整體素質的參差不齊、專業知識的理解深度不夠，都影響著基金管理信息的準確性和重要性。現階段社保數據的日益龐大讓傳統的手工操作變得坎坷難行，信息技術隨之不斷應用于各項專業業務和基金管理，高端操作技術人才匱乏已經顯露出來，專業知識、網絡和計算機操作能力都影響了社保基金的管理進程。另外，隨著社保基金規模不斷擴大，基金管理中只限于定期存款和國債的存儲模式已經出現弊端，這種低風險的固定收益模式雖確保了安全卻使基金面臨縮水貶值的風險，使資金使用效率降低，難以實現保值增值的目標，而解決這一困難就需要專業的理財手段支持，把專業理財人才的吸納到社會保障這一公益事業中來顯得尤為重要。
二、社保基金管理的有效對策
（一）加強社保業務監督管理力度
行政事業單位管理運行直接影響公共服務質量，更影響政府的公共形象。社保基金的管理部門必須利用相關配套措施，把信息網絡元素融入基金管理中，提高管理透明度，讓社保基金管理在陽光下進行。社保基金管理必須系統分析經濟活動風險、把風險應對策略及權利制衡理念鑲嵌到社保收繳支付業務系統平臺中去，利用內部控制“使其不能腐”的作用機理，完善現有的業務系統，利用業務系統與財務賬套的對接處理，實現數據完全共享和高度統一，在源頭上堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為。同時搭建完善的信息聯動管理體系，針對現有的網絡安全體系，擴大聯網檢查范圍，不定期開展技術上和地域范圍內的漏洞檢測，強化社保基金稽查工作，促進單位社保基金風險防控管理與廉政機制建設。現階段，為促進企業積極足額繳納社保資金，做到應收盡收，全國各地先后將地方稅務機關納入到社保基金征繳隊伍中來，明確劃分代收環節的職責和義務，取得初步成效。
（二）規范社保基金財務管理
社保基金是職工的“養老錢”、“救命錢”，社保基金管理是涉及到民生的重要內容。社保基金管理尤其是財務管理必須嚴格按照相關政策法規進行。基金財務管理分險種單獨建賬，獨立核算，嚴格執行“收支兩條線”管理制度。社保基金收繳后全部納入財政專戶，支出時由財政專戶據實轉入，實現月末社保基金賬戶全部清零，除部分市級統籌的資金外，全部由當地財政部門統一存儲管理。在管理過程中，基金管理者嚴格貫徹執行不相容崗位相分離，嚴格執行崗位之間的權責制約制度，嚴格執行資金審批授權制度，嚴格執行預算審批制度。在社保數據不斷增長的情況下，財務管理者必須強化信息技術操作，運用好電子化數據處理系統。計算機技術的運用不僅能降低員工的工作量，還能防范人工核算時出現失誤造成不良后果的可能，這樣大大提高了社保基金的財務管理水平，降低了社保基金運營風險，維護了廣大職工的合法權益。
（三）提高設備基金管理人員專業性
社保基金管理既要各項經濟活動行為合法合規，也要保證財務會計信息真實、準確、完整。這需要非常專業的管理人才來操作。時代在進步，科學在發展，各類人才的重要性逐漸凸顯。社保基金管理人員的綜合素質是保證社保基金政策運營的重要因素。培養和儲備專業人才是實現社保基金管理科學化的必要手段。首先是業務能力培訓。利用系統的職工培訓制度，定期聘請專業人員對相關工作人員進行系統全面的政策和業務知識培訓，提高社保管理工作人員整體專業技能。緊跟信息化發展潮流，提高整體信息化操作水平。組織專業技術人員去外地進行專業的高端先進技術培訓，以保證系統軟件日常運行維護的需求，提高工作辦事效率。其次是加強思想道德教育。充分利用網絡學習平臺和集中學習方式，正面宣講職業道德模范的先進事跡，反面通報違法亂紀的典型案例，從時政要聞到歷史典故，從科學理論到社會實踐，全方位的汲取養料，在理論灌輸和正面引導中，讓社保工作者明辨是非，避惡揚善，樹立起正確的世界觀和人生觀，塑造追求榮譽、積極向上的理想人格，建立起高素質的社會保障管理團隊。
三、結語
社會保險制度關乎國計民生，社保制度的生命線就是基金安全，社會保險管理工作必須跟隨時代的腳步，穩步前進，只有完善社會保險管理制度，建立健全覆蓋面廣的社會保障體系才能加快經濟的發展，促進社會和諧穩定發展。
作者：周艷 單位：臨邑縣人力資源和社會保障局