國有企業(yè)管理模式工作的創(chuàng)新

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【摘要】國有企業(yè)作為我國公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)組成部分，在促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、保障民生方面起著關(guān)鍵的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國內(nèi)外的競爭環(huán)境與以往相比發(fā)生了很大的變化，對國有企業(yè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。本文基于此，對國企管理工作創(chuàng)新的現(xiàn)狀進行分析，提出具體的實施策略。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；管理策略；創(chuàng)新

1前言

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈，掌握著最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料，對于維持國家經(jīng)濟體制穩(wěn)定具有重要的意義。目前，受各種因素影響，許多國營企業(yè)普遍存在管理體制僵化、缺乏創(chuàng)新思維、產(chǎn)出效益低下等問題，制約了企業(yè)競爭力、創(chuàng)新能力的進一步提升，同時也造成大量資源的浪費。為此，需要以創(chuàng)新的思維引導(dǎo)改革實踐工作，提升其核心競爭力，以發(fā)揮更大的效益。

2對國有企業(yè)管理模式進行創(chuàng)新的意義和必要性分析

2.1順應(yīng)時展趨勢，提升國企的經(jīng)營水平

無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展的機會，就必須以提升整體經(jīng)營水平為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制。國有企業(yè)的經(jīng)濟體量龐大，掌握著關(guān)鍵的生產(chǎn)資料，其服務(wù)質(zhì)量的好壞、經(jīng)營水平的高低關(guān)系到人民能否享受到便利的公共服務(wù)，共同分享改革的成果。而實際上，當(dāng)前國有企業(yè)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)高速變化、日趨激烈的外部市場環(huán)境，因此作為國企，必須以改革創(chuàng)新為核心，順應(yīng)時代趨勢，不斷提升經(jīng)營水平，這不僅是提高自身發(fā)展能力的必然需求，也體現(xiàn)了對人民負責(zé)、為人民辦好事的工作態(tài)度。

2.2實施走出去戰(zhàn)略，提升企業(yè)的國際競爭力

隨著我國綜合實力的提升，對外開放的深度和廣度進一步加強。走出國門、開拓新興市場已經(jīng)成為了許多企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在此之中，國有企業(yè)是關(guān)鍵力量。而受原有管理體制和經(jīng)營思維的影響，部分國有企業(yè)在實施對外發(fā)展戰(zhàn)略時出現(xiàn)了水土不服、創(chuàng)新驅(qū)動力不足等問題，影響經(jīng)營效益的進一步提升。因此對其管理模式進行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變固有發(fā)展思維，有助于吸收和借鑒外部市場其他企業(yè)成功的經(jīng)驗，克服國有企業(yè)體制本身存在的弊病，提升國有企業(yè)在國際市場上的綜合競爭能力。

2.3實施創(chuàng)新管理模式，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新不僅是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉，也是國有企業(yè)適應(yīng)市場變化做出改變關(guān)鍵所在。一個現(xiàn)代企業(yè)，只有牢固樹立創(chuàng)新思維，以發(fā)展的眼光看待市場環(huán)境，不斷提升自身創(chuàng)新能力，大膽革除自身存在的弊病，才能贏得公眾的信賴和支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。于國營企業(yè)而言，實施創(chuàng)新管理模式，除了是對日新月異的市場環(huán)境做出的積極回應(yīng)以外，也是不斷反省自身、提升經(jīng)營水平的過程，對于加快產(chǎn)品研發(fā)速度、提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化人才資源配置，節(jié)省資源，走可持續(xù)發(fā)展道路，增強體制活力都具有重要的意義。

3當(dāng)前國有企業(yè)管理制度存在的不足之處

3.1管理制度落后

我國傳統(tǒng)的國營企業(yè)制度是在計劃經(jīng)濟體制下，適應(yīng)特定的歷史條件和生產(chǎn)水平要求而形成的。這種環(huán)境下的企業(yè)運營特點是產(chǎn)權(quán)單一而抽象，產(chǎn)權(quán)的存在被條塊分割，采用行政化的手段實施財務(wù)管理和人力資源管理策略，受此體制影響，許多企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分，體制混亂，權(quán)責(zé)不清等問題時有發(fā)生，從而導(dǎo)致微觀經(jīng)濟發(fā)展動力不足，經(jīng)營效益低下，長期處于低收益或是虧損狀態(tài)。盡管在實施改革開放政策以后，經(jīng)過多年的探索，許多國有企業(yè)在管理體制創(chuàng)新方面取得了一定的成效，但還是存在許多不足之處，具體表現(xiàn)為人員崗位安排不合理，權(quán)責(zé)不清，財務(wù)管理體系混亂等，沒有從根本上解決管理體制僵化的問題。

3.2缺乏創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。由于市場環(huán)境是不斷變化的，企業(yè)的經(jīng)營活動是動態(tài)性的過程，因此每個階段、不同部門的具體經(jīng)營戰(zhàn)略也需要根據(jù)現(xiàn)實狀況做出相應(yīng)的調(diào)整，在其中，創(chuàng)新意識起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，對于明確企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)具有重要的意義。而現(xiàn)實中，受長期的計劃經(jīng)濟思維影響，盡管許多國有企業(yè)已經(jīng)完成了經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，但許多部門和管理人員因為懼怕風(fēng)險，在推行管理改革工作時候墨守成規(guī)，缺乏破除弊病的創(chuàng)新意識。導(dǎo)致部分企業(yè)改革工作沒有取得實質(zhì)性進展，企業(yè)經(jīng)營效益低下，阻礙了企業(yè)市場競爭力的進一步提升。

3.3盲目照搬國外的管理模式

許多國有企業(yè)在對現(xiàn)有管理模式進行改革創(chuàng)新時，都會選擇借鑒國外的成功經(jīng)驗，以提升自身的管理能力。而部分國有企業(yè)為了貪圖方便，采取照搬國外的管理經(jīng)驗和技術(shù)，沒有結(jié)合國內(nèi)的實際情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。與社會主義公有制經(jīng)濟不同的是，西方資本主義國家以私有制為根基，掌握生產(chǎn)資料和分配形式。因此國有企業(yè)盲目地照搬國外企業(yè)的經(jīng)營模式，缺乏自身的特色文化建設(shè)，不但無法取得預(yù)期的效果，還會破壞公有制的根基，擴大貧苦差距，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

4國有企業(yè)管理模式創(chuàng)新的理論依據(jù)

4.1科學(xué)管理

對于如何提升企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和管理效益，管理學(xué)家泰勒提出了科學(xué)管理理論，對于國企開展針對改革管理模式的相關(guān)工作也具有一定的參考價值。核心理念是變放任式管理為規(guī)范管理，落實具體責(zé)任制度。同時還有建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范工作人員的行為，逐步提升生產(chǎn)效率。以國企發(fā)展的角度而言，有利于減少以權(quán)謀私、私設(shè)金庫等違紀(jì)行為，分清權(quán)責(zé)。受現(xiàn)有體制模式的影響，“干多干少一個樣”“參與競爭是浪費精力”是許多國營企業(yè)員工普遍存在的觀念，影響了企業(yè)的健康發(fā)展，也不利于個體的成長。以科學(xué)管理為依據(jù)，有助于提升國企員工的工作積極性，使他們樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)道德，努力為社會發(fā)展貢獻自身的力量，為創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。

4.2以人為本

堅持以人為本的原則，實施人性化的管理手段是人本管理理論的核心。（1）人本管理強調(diào)關(guān)注員工的心理和行為變化，以平等的態(tài)度對待每一位員工，尊重和愛護他們。營造良好的工作氛圍，避免采取過分粗暴的管制手段，更多采取積極的心理輔導(dǎo)等形式解決他們工作和生活中所遇到的問題。（2）要重視員工的發(fā)展需求和個人興趣，以此提升他們的工作積極性，在崗位上最大限度發(fā)揮自身的才能。（3）要注重調(diào)動他們的參與性，給予員工更多展現(xiàn)自我才能的機會，為企業(yè)發(fā)展提出意見，共同努力推動企業(yè)發(fā)展。（4）要注意協(xié)調(diào)各層級之間的人際關(guān)系，其中包括有員工與上級、同級與同級之間的關(guān)系，共同構(gòu)筑平等的、無障礙的話語渠道，增強集體協(xié)作意識。

5創(chuàng)新國有企業(yè)管理模式的具體策略

5.1發(fā)揮國企黨建政治優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國企姓黨，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國企發(fā)展的根與魂，發(fā)揮好國企黨組織把方向、管大局、保落實的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”重要事項前置研究，引領(lǐng)國企社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把準(zhǔn)國企改革發(fā)展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才來建強國企領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務(wù)落實，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險，不斷推動政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

5.2引入社會資本參與國企混合所有制改革

混合所有制改革是國企改革重要的突破口。支持社會資本通過法律法規(guī)允許的貨幣、實物、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等多種方式出資，引進具有產(chǎn)業(yè)運作優(yōu)勢的社會資本戰(zhàn)略合作伙伴，盤活國有存量資產(chǎn)，加速國有資金流動，放大國有資本，增強國有資本帶動力。通過員工持股的混改，企業(yè)效益與員工收入息息相關(guān)，打破原有干多干少都一樣的平穩(wěn)，激活調(diào)動員工的積極性。

5.3優(yōu)化人才資源配置

國有企業(yè)員工缺乏工作積極性，主要有以下兩方面的原因：一是崗位設(shè)置不合理，只以行政的命令要求員工完成指定任務(wù)，而沒有給予他們更多發(fā)揮自我才能的空間，導(dǎo)致他們喪失對工作的熱情，長期辦事效率低下。二是獎勵制度存在缺陷，由于國有企業(yè)自身的經(jīng)營狀況較為特殊，即使經(jīng)過多年的改革，許多國有企業(yè)的分配制度仍存在不足之處。“干多干少一個樣”的觀念使得許多國企員工缺乏競爭和創(chuàng)新思維，只愿意按部就班完成任務(wù)，工作積極性不強，影響了企業(yè)效益的最大發(fā)揮。為此，創(chuàng)新國有企業(yè)管理模式，優(yōu)化管理策略，其關(guān)鍵是要優(yōu)化人才資源配置，注重提升他們的工作效率和積極性，使他們重新發(fā)現(xiàn)自我價值。國企管理層需要堅持以人為本的思想，關(guān)心員工的現(xiàn)實需求和發(fā)展意向，合理安排崗位，最大程度發(fā)揮他們的才能。另外，還需要調(diào)整分配形式，設(shè)置更多績效獎勵制度，不僅能增強他們的工作積極性，形成相互競爭的工作氛圍，還能鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展獻言獻策，找到自身的歸屬感。

5.4實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是引領(lǐng)國有企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，探索新發(fā)展思路的重要舉措之一。起著主導(dǎo)型的作用。從國企長遠發(fā)展的角度來看，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升管理水平，需要全體員工，自上而下的共同努力。作為管理層，應(yīng)當(dāng)具有戰(zhàn)略意識，以動態(tài)的思維看待市場環(huán)境的變化，敏銳地捕捉商機，并且需要大膽地破除不合時宜的管理體制，革新管理模式，貫徹產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型措施，克服國有企業(yè)自身存在的弊病。除了管理層需要培養(yǎng)創(chuàng)新思維以外，企業(yè)員工也應(yīng)當(dāng)積極開拓新思路，為企業(yè)發(fā)展提出自己的意見，各部門共同努力，在各層級形成一致的創(chuàng)新理念。

5.5加強企業(yè)特色文化建設(shè)

企業(yè)文化是指企業(yè)基于自身特定的性質(zhì)、時代要求和發(fā)展方向，在長期實踐中形成的，為所有成員所認可的企業(yè)群體精神風(fēng)貌，是企業(yè)生存發(fā)展必不可少的要素之一。作為國有企業(yè)，要對現(xiàn)有管理模式進行創(chuàng)新，就需要重視企業(yè)特色文化建設(shè)，重點是要以創(chuàng)新思維引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展。在此過程中，管理部門可以適當(dāng)借鑒外國成功企業(yè)的管理經(jīng)驗，將其引入到企業(yè)的管理中，結(jié)合國企的具體情況，對相關(guān)的制度進行適當(dāng)調(diào)整，在堅持公有制的基礎(chǔ)上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。重視經(jīng)營管理質(zhì)量的提升，加強特色文化建設(shè)，具體要做到，定期開展有關(guān)的培訓(xùn)課程，加深企業(yè)員工對于企業(yè)特色文化的理解和認同，明確他們的工作目標(biāo)。此外，還可以通過定期舉辦更多類似于定向越野、頭腦風(fēng)暴等活動，讓各層級員工在共同活動中增強協(xié)作精神，樹立力爭上游的國有企業(yè)文化。國有企業(yè)的發(fā)展與民生息息相關(guān)，要堅持為人民服務(wù)的理念，因此，為了展現(xiàn)新時代國企的印象，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的資源舉辦更多公益活動，推廣平等友愛、奉獻社會的企業(yè)精神。

6結(jié)語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根基。現(xiàn)今，外部市場環(huán)境變動劇烈，對于國有企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、尋求新方向形成了巨大的挑戰(zhàn)。要提升自身的經(jīng)營水平，其關(guān)鍵是自上而下地對管理模式進行創(chuàng)新。這有助于國有企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，提升國際競爭力，并且順應(yīng)時展趨勢，提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，許多國有企業(yè)普遍存在著管理體制僵化，員工辦事積極性不高、創(chuàng)新驅(qū)動力不足等問題，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，需要以科學(xué)管理和以人為本的現(xiàn)代企業(yè)管理原則作為依據(jù)，優(yōu)化人才資源配置，提升工作效率，破除陳舊的發(fā)展思維，加強國有企業(yè)特色文化建設(shè)。

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作者：文天國 單位：廣西輕工業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司