農村區域發展現狀及農業推廣策略探析

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摘要：在分析甘肅省山丹縣當前農村區域發展現狀的基礎上，提出了新形勢下山丹縣農村區域發展和農業推廣的策略，旨在為該縣實施鄉村振興戰略提供實踐支持。

關鍵詞：發展現狀；農業推廣；山丹縣

1山丹縣農村區域發展現狀

1.1自然條件惡劣

山丹縣位于我國西北地區，處于甘肅省河西走廊地區，氣候屬于大陸高寒半干旱氣候，全縣轄區面積一共有54萬hm2，其中耕地面積一共有4萬hm2，草原面積為10.7萬hm2，而森林面積最大，達到13.6萬hm2。山丹縣共有人口20.3萬人（農業人口占比近70%），下轄有8個鄉鎮。山丹縣屬于高海拔地區，海拔為1500～4400m，年平均氣溫在6℃左右，并且無霜期僅有140d，而霜期則長達220d。山丹縣屬于干旱地區，全年降雨量僅有200mm左右，而年均蒸發量高達2200mm，是全年降水量的11倍之多，而且全縣水資源量僅有1.3億m3，人均僅有600m3左右。目前，對于山丹縣來說，干旱缺水的條件已經成為影響該地區農業經濟社會發展的第一制約因素，干旱導致全縣沙漠化面積高達27萬hm2，占全縣總面積的45%。而且山丹縣的森林覆蓋率僅有15%左右，荒漠植被比較稀疏，而且春季大風不斷導致沙塵暴常年侵襲，生態環境惡劣；夏季的干熱風比較嚴重，對農作物的生長也造成嚴重影響[1]。

1.2積極發展生態農業

面對干旱缺水和土壤沙化的生態環境，山丹縣依據高效節水循環農業產業化發展理論，提出實施高效節水灌溉項目，以高效益、少用水和新技術為核心，充分利用有限的水資源，主動調整農業產業發展結構，比如積極發展牛羊飼養業、紅提葡萄和雙孢菇等設施農業，并不斷延伸農產品的產業鏈條，發展農產品加工業和高效農業，在特色農業產業配置方面取得了非常明顯的效果。比如，該縣以李橋鄉、大馬營鎮為主，通過發展干旱高效節水農業示范園，建成了約150hm2的雙孢菇設施大棚，年產約500萬kg雙孢菇，并且建成了13座雙孢菇貯存庫，年產值達到6000多萬元。在城東南的陳戶鎮、城郊的清泉鎮等鄉鎮建立了20個紅提葡萄種植科技示范園，年產量約400萬kg，年產值達到7000多萬元，種植葡萄的日光溫室也達到3000余個。

2山丹縣農村區域發展存在的問題

2.1農業基礎設施不完善

山丹縣屬于典型的干旱地區，312國道橫貫全境，有5條全場181km的省級公路、8條通往縣鄉和軍馬場區的地方公路，形成了四通八達的交通網絡，但由于原有道路、交通標志、標線等，已經無法滿足現代交通需要，瓶頸、交叉、不能各行其道成為交通不便的主要因素，導致需要的農資肥料和種子等運輸成本過高。受自然和氣候條件的影響，山丹縣部分地區的農業灌溉基礎設施陳舊，輸水損失大，浪費嚴重，造成水利建設發展不均衡；受多種因素制約，水利工程建設、管理、使用脫節，雖然確定了管護主體和管護責任，但農業基礎設施還不完善。

2.2農村居民勞動力科技水平低

山丹縣屬于甘肅省的貧困縣之一，全縣有16多萬農村居民，由于常年處于貧窮狀態，農村居民受教育程度較低，相當多的年輕人都是上完初中或者甚至小學畢業就離開學校；這些農村居民缺乏農業技術，并且自我發展能力和技能也比較弱。山丹縣的多數農村居民家庭收入都比較少，靠天吃飯。山丹縣部分有發展覺悟的群眾積極發展養殖業和經濟作物，但是由于農業生產效益低，多數農村居民都外出務工僅僅留下老人和兒童，缺乏勞動力，不利于提高山丹縣的農業經濟水平。

2.3農業推廣體系不完善

農業發展離不開農業科技和農業推廣體系建設。目前，山丹縣的農業科技推廣體系還存在諸多不完善的地方。例如，農業推廣機構主要以政府推廣為主，存在綜合業務水平不高和結構零散等情況，并且常年推廣效率較低。在鄉村基層一級，很多農業推廣機構都是以公共管理職能為主，真正從事農業科技推廣的人并不多，而且存在一人兼數職的情況，工作壓力也比較大。

3新形勢下加快山丹縣農村區域發展和農業推廣的策略

3.1完善農業基礎設施

要想推動農業快速發展，山丹縣必須不斷完善農業基礎設施，加大農田水利設施建設力度。各級各部門應該提高對農田水利設施建設的重視程度，對老舊的農田水利設施進行修復，并且結合本地用水實際需求新建一批功能完善的水利設施，以提高農業的生產效能。

3.2加強農業科技培訓

農業科技成果轉化需要注重教育和推廣等關鍵環節，上述環節如果有一個環節出現問題都會導致農業科技無法轉化，因此需要完善科技、教育和推廣3個環節。在農村勞動力數量不足的情況下，只有依靠農業科技才能夠增產增效。山丹縣應該積極對農戶加強培訓，利用走村入戶、集中培訓等方式，提高農戶的農業科技能力和農業生產能力。比如可以派出農業推廣人員舉辦專門的農業知識講座普及農業知識；針對當地的馬鈴薯、大麥、小麥以及青飼料種植農戶，可以利用農業科技大學的科研實力建立農業試驗站，利用多學科的農業科技專家，實現農業科技優勢互補，實現高校的理論和當地的實踐創新相結合，有力推動當地主導的農業特色產業發展。

3.3完善農業科技推廣體制

第一，補充基層政府農技推廣人員數量，真正擔負起農業科技推廣的重任，進行專業細分，使基層政府的一部分人從事涉農社會服務和公共管理等，一部分工作人員從事專門的農業技術研發和推廣等。第二，優化農業科技推廣組織建設，建立類似企業管理模式的農業科技推廣隊伍和推廣體系，比如山丹縣農業技術推廣服務中心應該派出專業的技術人員擔任農業生產的技術督導員，在農村培訓一批農戶擔任農技推廣工作，以發放補助的形式調動工作人員的工作積極性[2]。第三，加大政策扶持力度。政府應鼓勵民間資本建立農業科技推廣合作社，構建“公司+農戶+基地”的發展模式，為資金有困難的農業合作社提供補貼和貸款支持，并且派出農業科技人員知道合作社的生產過程等。

參考文獻

[1]劉爽.東北地區農村區域發展問題研究[J].明日風尚，2018（22）：378-379.

[2]胡嬌嬌.農村與區域發展中農民增產與增收問題研究[J].

作者：周燕紅 單位：甘肅省山丹縣位奇鎮人民政府