農業建設發展論文(3篇)
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摘要：隨著農機數量的逐漸增多，農機管理也面臨著更大的挑戰，做好基層農機管理服務工作，可為我國現代農業奠定良好的基礎。本文著重強調了基層農機管理服務的重要性，并介紹了基層農機管理服務工作的主要措施，希望能為基層農機管理工作者提供參考。
關鍵詞：農機管理；重要性；對策
隨著我國農業現代化建設步伐的不斷加快，農業機械的發展也有很大的進步，但是基層鄉（鎮）農機管理模式還不適應目前的發展需求，所以需要我們積極探索管理發展模式，完善農機管理對策，以此適應現代農業的發展要求。
1鄉（鎮）農機管理服務工作的重要性
鄉（鎮）農機管理服務承擔鄉（鎮）農機管理、新技術的推廣、安全監理、組織農機跨區作業、人員培訓等社會化服務工作。做好鄉（鎮）農機管理服務工作是農機化發展的一個重要基礎，能為農業安全生產、作業和經營等提供便捷的系列服務。同時對提高農業機械化的水平和效益具有舉足輕重的作用，對實現我國農業現代化有著十分重要的作用。
2做好基礎農機管理工作的主要措施
2.1全面落實鄉（鎮）農機安全管理職責
結合當地農業機械擁有量、分布、使用情況和農機安全生產工作實際，進一步明確鄉（鎮）農機安全管理工作的職責，確定鄉（鎮）農機安全管理人員的工作目標和任務，將農機安全管理的各項內容進行細化，抓好落實，做到工作職責清晰、目標任務明確，并建立健全工作制度，逐步解決好農機安全管理的問題。
2.2提高重視，加大政策宣傳力度
各級政府部門要了解農機管理工作在實現農業現代化工作中的重要地位，提高重視程度，促進農機事業的發展。在提高重視的基礎上要加大宣傳力度，著重宣傳農機管理的相關條例、交通法規、農機安全生產等方面的政策法規，讓廣大農民群眾提高自身認識，成為現代農業發展的主力軍。
2.3加強指導，提高培訓工作實效
要切實加強統籌協調，積極協調各方關系，有效調配師資力量，保證培訓工作保質保量完成。鄉（鎮）農機管理工作人員的素質對我國農機現代化發展起著重要作用。所以鄉（鎮）農機管理工作人員素質的提高，能夠促進基層農機化的發展壯大。通過各種培訓力度的加強，不僅能使鄉（鎮）農機管理人員掌握農機安全監管方面的法律、法規、規章以及相關技術標準及各類危及人身財產安全農業機械檢驗技能，還能夠在農機安全監理機構組織下獨立開展實地檢驗工作和農機備案登記工作。同時加強鄉（鎮）農機管理服務人員業務培訓，建立科學的專業化管理模式，增強服務觀念，增加專業知識，逐漸提高農機管理服務隊伍的整體素質，更好地促進農村經濟的發展。
2.4強化執法監察力度，做好農機規范化、制度化管理工作
要調動各職能部門加大對農業機械設計、生產、銷售、維修、報廢等環節的監管力度，特別是對一些小型作坊式農機生產站點要監管到位，確保農機生產的安全性、科學性。對小型農機做到技術不過關不生產、手續不完善不銷售、使用年限到期及時報廢等措施。對從業人員做到無證不駕駛、無牌照不年檢不得上路，對機動車輛做到不超載、不改裝，定期檢查，形成制度，最終實現規范化管理。
2.5加強科學管理的能力
作為農業機械管理部門要對本地區的農業機械使用情況充分了解，結合本地實際，對農業機械的型號數量進行合理的搭配。依法管機，依法行政。農機法制化建設需進一步加強，要大力宣傳、貫徹、落實《農業機械化促進法》，農機化管理工作都要統一到《農業機械化促進法》、《行政許可法》等法規所確定的基本原則上來，做到與時俱進。要轉變管理方式，改善提高管理服務手段，加強科技裝備建設，以信息化帶動農機管理科學化，增強管理服務功能，大力提高政策、信息、科技服務、技術指導能力。
3結語
要想推動基層農機管理工作的開展，就要把各項任務細化、指標量化，提高基層管理工作人員的工作熱情和積極性，促進農機管理向規范化、社會化發展。加強鄉（鎮）農機管理工作，使得廣大農民對農機使用的法律法規、農機注冊登記掛牌、農機年度檢審、農機駕駛員管理等工作能逐步了解，為促進農村經濟的發展提供有力保障。
參考文獻
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作者：孫桂梅 單位：德惠市菜園子鎮農業機械管理服務站
第二篇：現代煙草農業建設關鍵因素研究
摘要：哈爾濱煙區自2007年以來，大力開展現代煙草農業建設，取得了一定成果。通過對哈爾濱煙區多年現代煙草農業建設總結分析，提出哈爾濱煙區現代煙草農業建設的關鍵因素，同時查找出制約因素，提出了解決方法，明確努力方向，以提高哈爾濱煙區現代煙草農業建設水平。
關鍵詞：規模化；機械化；現代煙草農業
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。現代煙草農業建設，是通過煙草產業基礎設施投入，提高煙葉生產現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平。煙葉生產變化很大，形勢發展很快。只有正確認識形勢的發展變化，才能積極應對挑戰，保持煙葉生產穩定發展。近幾年煙葉生產變化是巨大的。隨著不確定因素增多，穩定煙葉生產的難度越來越大。一是世界經濟增長放緩，通貨膨脹壓力加大，生產資料價格上漲，煙葉生產成本上升的態勢將較長時期存在。二是隨著城鎮化進程加快和農民更加富裕，種煙農戶逐步減少將是長期的趨勢，穩定煙葉生產的壓力將長期存在。三是近兩年世界主要煙葉出口國煙葉減產，通過國際市場調劑國內煙葉供求關系的可能性減小，國內煙葉需求只能靠國內煙葉生產來滿足。隨著工業企業對煙葉品質的要求越來越高，對優質原料的需求越來越大，煙葉生產將長期面臨嚴峻挑戰。因此，只有積極應對形勢變化，堅持走現代煙草農業之路，實現減工降本，提質增效，滿足工業原料需求，才能保持煙葉產業持續、穩定、健康發展。
1哈爾濱煙區現代煙草農業建設成果與關鍵因素分析
1.1哈爾濱煙區基地單元建設成果
哈爾濱煙區自2010年起，相繼建設了湯原湯旺河、樺川新城、賓縣賓安、富錦三江、綏化綏北、肇州和平6個國家局基地單元。以基地單元為平臺，在現代煙草農業建設中，始終遵循特色，打造特色，實現特色發展，形成了煙葉品質特色，即“柔甜香”低危害煙葉“四低、三強（“四低”即為低焦油、低農殘、低重金屬、低煙堿；“三強”，即為親和性強、填充性強、燃燒性強）”的品質特色。
1.2哈爾濱煙區規模化種植成果
哈爾濱煙區持續推進規模化種植，2015年種植面積15.34萬畝，烤煙連片種植1000畝以上面積4000畝，500~1000畝以上連片8400畝，100~500畝連片3.28萬畝，合計100畝以上連片種植面積4.52萬畝，占總面積30%。
1.3哈爾濱煙區機械化作業成果
哈爾濱煙區通過多年機械準備、技術革新、模式探索，專用機械機械化作業程度逐步提高，機械剪葉100%、機械移栽50%、機械植保80%、機械采收10%、機械拔桿45%。通過機械化作業實現減工降本，全程機械化作業可將畝用工由15個以上降到10個以下。哈爾濱煙區通過現代煙草農業建設，在多方面取得了一定成果，在這些成果中，通過機械化作業實現減工降本成效明顯。減工后，可以解決煙葉生產勞動力不足，煙葉種植戶減少的矛盾，穩定煙農隊伍；減工后直接導致降本，可以解決生產資料上漲煙農生產投入成本不斷上升矛盾，提高煙農收入水平。通過機械化作業又可提高煙葉標準化生產水平，促進煙葉品質特色的形成，為提高煙葉質量、滿足工業需求奠定基礎。可見，機械化作業是現代煙草農業建設的關鍵因素之一。機械化作業的前提是種植規模化，以打頂噴藥機為例，一般機型的單次作業可達30個壟，面積一般為30畝左右，因此，沒有連片種植規模，大型機械發揮不出功能和優勢。可見，規模化種植是哈煙區現代煙草農業建設的又一關鍵因素。把握這兩個關鍵因素，在未來的現代煙草農業建設中就可以集中精力、重點突出、快速有序地實現既定目標。
2哈爾濱煙區現代煙草農業建設關鍵因素的強化措施
2.1哈爾濱煙區規模化種植的強化措施
2.1.1戶均規模是連片規模種植的穩固基礎
2015年，哈爾濱煙區煙葉種植面積15.34萬畝，煙戶3281戶，戶均面積46畝，是全國戶均面積11畝的4倍。為降低管理成本，煙農有自主連片規劃煙田的需求。因此，哈爾濱煙區煙葉規模種植有穩固的物質基礎和思想基礎。
2.1.2兩場配套是連片規模種植的有利條件
哈爾濱煙區在現代煙草農業建設規劃中，為減少用工，降低成本，提高集約化管理水平，將各生產環節統籌考慮，重點建設“烘烤工場、育苗工場”，便于煙葉生產的集中安排、集中組織、集中作業。哈爾濱煙區連片種植規模較大的煙田，基本分布在“兩場”附近，確保“兩場”擁有一定量煙農和煙田，實現飽和作業。和平牧場示范區烘烤工場、育苗工場、6000畝連片煙田均是就近規劃。“兩場”配套成為連片規模種植的有利條件，煙農主動“圍房種煙、圍棚種煙”，形成“兩場”與規模種植互促互進的良好態勢。
2.1.3合作社是連片規模種植的組織保證
黑龍江煙區煙農戶均可經營耕地38畝左右，戶均種植36畝，為滿足三年輪作，在自有耕地的基礎上，有2/3多的土地依靠流轉而來，并在流轉中實現連片規劃。在市場化運作下，依靠政府和有關部門力量難以推動土地流轉。黑龍江土地流轉方式：一方面來自特殊體制：在肇州和平基地單元和平牧場示范基地，借助北大荒農墾實行的“兩田制”，輕松實現6000畝連片種植；另一方面，土地流轉主要依靠合作社牽頭，統一土地價格，統一連片規劃。在富錦三江基地單元，由福安合作社牽頭，組織20多戶煙農，在豐太烘烤工場附近，以700元/畝的價格，規劃種植1500多畝連片煙田。正常狀況下，合作社是土地流轉、規模種植的組織保證。綜上，哈爾濱煙區通過穩定戶均規模，加強兩場配套建設，推動合作社運行，可不斷提高規模化種植水平，強化規模化因素在現代煙草農業建設基礎作用。
2.2哈爾濱煙區機械化作業的強化措施
2.2.1兩個全程機械化作業模式的形成“和平”
國際化全程機械化作業模式。和平牧場示范區規劃基本煙田1.8萬畝，連片種植煙葉0.6萬畝，配套建設有120個進口箱式烤房的烘烤工場。按照專業化生產要求組建專業合作社，推行“股份制、成本擬控式”經營模式，推行集約化經營、專業化服務的運行模式，實現“三代”即：代種、代耕、代收。按照從育苗到烘烤、拔桿9個環節全程機械化作業模式的設計，配置世界領先的北美技術主導的煙用機械和設施。全程機械化作業、箱式烘烤、機械回潮、徹底顛覆了手工操作、掛桿烘烤模式，畝均用工控制在5個左右。在這一模式推行中，體現出高投入、明顯減工的特點。“豐太”國產化全程機械化作業模式。富錦三江基地單元2012年承擔了國家局全程機械化試點項目，在和平牧場示范區的基礎上，按照黑龍江煙區生產實際，對進口機械設備改造落地，從育苗到烘烤、拔桿完成了9個環節的國產機械全程化配置，在“豐太”烘烤工場當年完成試點任務。富錦三江基地單元轉化落地的“豐太”國產化全程機械化作業模式，配以網箱烘烤、步進式三級回潮系統，將畝用工降到9個左右。這一模式有較高的推廣價值。
2.2.2兩個作業模式帶來的啟示
全程機械化、全面機械化是現代煙草農業向更高水平邁進的必然要求，是實現“減工降本，提質增效”的有效途徑。全程機械化、全面機械化不僅促進各項生產技術措施落實到位率，提高標準化生產水平，提高煙葉質量，還將煙農從繁重而復雜的煙葉種植生產作業中解放出來，同時也吸引了煙二代、煙三代回到煙葉種植這一產業中來，積聚產業發展后勁。
2.2.3哈爾濱煙區要強化兩個作業模式的推廣
從長遠出發，哈爾濱煙區要充分依托龍江大平原、大農業、大農機的資源優勢，通過兩個試點引路，堅定不移地在植保、移栽、采收、拔桿等環節加大機械作業推廣力度，打造全程機械化生產作業模式，力爭早日實現全程機械化、全面機械化，使哈爾濱現代煙草農業建設特色更加鮮明。
3規模化種植與機械化作業的制約瓶頸及解決措施
3.1土地流轉仍然是制約規模化種植的瓶頸
黑龍江煙葉種植規模效益顯著，煙糧比較效益明顯，造成種植煙葉的土地價格遠高于種植大田作物的土地價格，煙農在土地流轉中要投入較高成本，形成利益再分配。土地市場化，使各級政府、相關部門難以組織開展土地流轉，基本煙田規劃難以足量落實。
3.2個別專用機型不夠成熟穩定制約了機械化作業推廣進程
黑龍江煙區通用機械機型已經成熟，個別專用機械機型耐用性和作業效率有待提高。
3.3解決措施
（1）圍繞規模化種植，進一步激活土地流轉機制。進一步強化村級政府組織作用，采取整村推進，多業并舉，整村開展土地流轉。進一步扶持合作社土地流轉平臺建設，將土地流轉作為重大項目，集中組織煙農統一規劃、統一定價、統一流轉機制；將其與合作社兼業增收緊密結合起來，把生產經營范圍拓展到大農業，實現烤煙、糧食作物一體化規劃種植，形成以“我”為主的組織方式，打破土地流轉瓶頸。
（2）圍繞機械化作業，進一步加大專業化機械的示范與推廣，從點刀面、從單一機械到多個機械、從試用到改進成熟，鼓勵和組織基層分公司、煙葉站、技術員大膽投入其中，做煙農機械化作業思想引領、行動引領，逐步對各環節專業化作業機械想用、敢用、會用，直到成熟使用，完成全程機械化、全面機械化的配置與使用，將現代煙草農業建設推向新高度。
作者：汪曉華 王春艷 顏培強 單位：黑龍江省煙草公司哈爾濱煙葉公司
第三篇：現代農業建設中農民收入增長機制研究
近年來，江蘇多途徑促進農民增收，取得了明顯成效。農村居民收入增長幅度連續11年超過城鎮居民收入增幅，城鄉收入比由2010年的2.52下降到2014年的2.29，是全國最小的省份之一，但絕對收入差距仍在增加。形成江蘇城鄉居民收入差距的原因是多元的，但農業發展效益不高是制約農民收入大幅提高的重要原因。加快建設現代農業，是促進農民收入可持續增長的重要途徑之一。
一、積極引導土地流轉，形成農業規模收益
在耕地資源十分有限且難以大幅度增加的情況下，充分合理利用現有土地資源，進一步提高現有土地經營規模和產出效益，發展高效農業，是促進江蘇農村居民農業收入穩定增長的現實選擇。政府相關部門要加強對農村土地流轉的協調、指導、服務和監督，賦予農民住房具有完整物權，鼓勵農民房地產交易；建立民工市民化放棄地權利益補償機制，割斷民工和土地直接聯系；培育適度規模經營主體，對有一定規模的專業大戶、服務組織、新型的農村專業合作組織和農業產業化龍頭企業在政策、資金、技術上給予支持；積極、穩妥、有序地引導農民進行土地流轉，使土地向種田大戶集中，走向農業規模化、產業化經營。通過農業適度規模經營，延長產業鏈，讓農村居民分享產前、產中和產后等各個產業鏈環節產生的利潤；對于繼續以家庭承包的分散經營，則通過農民專業合作社等新型社會化服務組織來實現適度的規模經營，小戶之間通過合作聯合，提高生產組織化程度加快先進農業科技成果的轉化應用，降低農業生產和銷售成本，進而提高農業勞動生產率和農業綜合競爭力，增加農村居民收入。
二、合理調整農業結構，促進農民增收
科學合理的農業結構，對推進農業現代化工程、轉變經濟發展方式、促進農業提檔升級、增加農民收入，具有重要的意義。根據江蘇各地實際，可從以下幾方面著力：一是大力發展設施農業。各地要堅持因地制宜、因土制宜調整農業結構，將設施農業重點引向高亢地區、不占少占優質糧田，努力實現穩定糧食生產與發展高效設施農業齊頭并進、相得益彰。二是大力發展休閑觀光農業。要把加快發展休閑觀光農業作為農業現代化建設的一項重要工作部署，作為提升農業、致富農民、發展農村的一條新路子去推動。三是大力發展特色效益農業，進一步發展畜牧業，特別是做強生豬產業。四是積極穩妥發展訂單農業，開拓高端農產品市場。在農業結構的調整優化中，應逐步建立保證農民收入的保障機制，合理提高農產品價格，有效帶動農民持續增收。
三、創新農業經營機制，充分挖掘農業經營增收潛力
隨著農業現代化推進，依靠創新農業經營機制促進農民增收，仍然大有文章可做。加快發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體，積極推進以農戶為主體的農業適度規模經營，讓務農農民通過規模經營，達到相對較高的收入水平。積極推進農業產業鏈前伸后延，加快發展農產品精深加工、休閑觀光農業及家庭工副業，整體提高農業特色產業的產業化經營水平，進一步挖掘農業農村內部增收潛力。大力發展農超對接、直供直銷、網上銷售，減少流通環節，在農產品不漲價的情況下，讓農民獲得更多收益。
四、增加農業補貼，加大政府對農村的政策傾斜
在繼續堅持實行多予、少取、放活等惠農政策的同時，進一步加大財政對農村的轉移支付力度，適當提高對農業生產的各種補貼標準，真正實現工業反哺農業，激活農村經濟，縮小城鄉差距。要加大對農村基礎設施建設的投入，尤其是要加強農民急需的生活基礎設施建設，改善農業生產條件，促進農村經濟發展，拉動農民收入的增加。
作者：周善喬 單位：中共江蘇省委黨校
