農業技術推廣與農業可持續發展

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一、現行農業技術推廣體系現狀及問題

1.1我國現行農業技術推廣體系現狀

現行的農業技術推廣體制是以政府領導為基礎，由政府的相應農業行政部門來進行主管，并最終以國家主辦的農業技術推廣體系為主體而形成的。經過多年的體制推廣，目前已形成種植業、水產業、畜牧業、農業經營管理和農業機械化的五個推廣體系，而其推廣也是自上而下的。以種植業的技術推廣體系為例，不僅中央在農業部設有全國農業技術推廣中心,省級和地市級也分別設有技術推廣中心，即便是縣級和鄉鎮也設有推廣中心和農業技術的推廣站。除了機構設置的到位，在對于農業技術推廣隊伍的建設上，也是十分利于農業技術推廣深入的。我國現如今已有各類推廣人員130多萬,且多是農業院校的畢業生。在農業技術推廣人員聘用和推廣經費的問題上,現已有了妥善且穩定的安排。

1.2現行農業技術推廣體系的問題

1.2.1農技專業差異所導致的各部門分化乃至互不協調、各自為政的問題

由于農業推廣技術部門所含的各分部門的農機專業的不同，使得相互獨立、互不協調、各行其是的問題極為常見，乃至于各自遵循自有的一套計劃方案，相互不進行協調溝通，最終各自為政，有礙于農技推廣工作的正常進行。

1.2.2中央一級和縣鄉鎮級的合并聯合,中間省、地(市)級的分化問題

農業部的各總站合并為綜合技術推廣中心,縣、鄉級也形成綜合性的農業推廣中心；而省、地(市)級則少有綜合性的農業技術推廣服務中心。此種現象已較為嚴重，其直接導致整個的農業技術推廣體系難以形成一有機整體,對于農業技術的推廣工作極為不利。

1.2.3三農問題的不緊密結合由于農業推廣技術工作上科研、教育、推廣三者相互間協調的缺乏，以及在人、財、物等方面難以聚合,導致農業科技新成果缺乏，不能把科技轉化為源源不斷的生產力，使得農業生產不能形成明顯優勢，不能產生優良的經濟效益，打擊了農民在農技推廣中接受實踐的積極性，有礙于推廣工作的進行。

1.3農業技術推廣工作經費的嚴重匱乏

農業技術推廣工作經費的嚴重不足導致了推廣技術的落后，新技術的推廣，需要通過試驗、示范和推廣的三個步驟，而每一步都是以資金為基礎的，每一步都需要與之相應的培訓和宣傳等工作進行鋪墊。問題在于，作為公益事業的農業技術推廣需要政府財政撥款，而政府財政需要面對教育、科研等一系列籌劃，真正能夠用于農業技術推廣的十分有限，不足以支付龐大的農業技術推廣體系，更談不上滿足其進步需求了。最終致使我國農業技術推廣工作停留在了沿襲傳統經驗的模式上，十分不利于科技手段的新陳代謝和推陳出新。

1.4農技推廣的內容單一問題

現行推廣體制的內容，以所推廣的技術為基本點,橫向跨越過窄,不僅不利于農業技術推廣工作的展開，也不利于農業科技成果的轉化。其原因在于，生產重視的缺乏和相關技術的不配套，導致了實際運用效果極差，不能適應現代農業生產的發展需要。

二、農業可持續發展的實質

農業的可持續發展，關鍵在于對現有的土地資源、水資源以及動植物資源的合理開發利用與適當管理,須要對現行的技術和體制不斷進行調整，以確保獲得持續滿足當代需要而又不危及后代需要,技術方面適當,經濟方面可行且能為社會認可、接受的發展形式。農業可持續發展的主要內容決定了其發展必須是依照馬克思主義科學發展觀進行的，在過程中，必須堅持統籌規劃的原則嚴格執行,同時分離發揮農業技術推廣整體效益的最大化。在農業技術推廣過程中，必須認識到其本有的整體性和區域性。其中整體性又是其根本特征，整體與部分的關系是不可分離的，但整體卻不是部分的簡單疊加，必須通過部分的有機銜接才能發揮整體的功效。以農業技術為例，就以整體來說，其包括有育種、施肥，蟲害防治、副產品加工、貯存、機械和航空技術、水利乃至于水利氣象等多方面。假如只注重一方面而輕視或忽略其他，極易導致問題的發生和出現。只有綜合運用各項專業農技，立足于可持續發展的基本點,并進行統一部署,堅持統籌兼顧的原則,才可以使農業技術推廣達到最佳的綜合效益。通過農業技術推廣工作各部門間的協調配合、通力合作，并在進行過程當中始終將可持續發展這一觀念作為指導思想，并結合環境保護、經濟發展的要求，我國日后的農業技術推廣事業勢必會取得卓越成效并最終達到嚴格意義上的農業可持續發展。

作者：馮媛 單位：重慶市墊江縣包家鎮農業服務中心