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農技推廣人員在推廣某項技術時，會遇到“推不開、推不廣”以及推廣過程中出現應用規模上的起伏波動。這一方面有技術本身的的問題，但另一方面，技術推廣方式、推廣主體的需求、信息傳播與溝通等因素也影響著技術的采用與推廣，有的甚至起著關鍵性作用。文章以水產上微孔管道增氧技術推廣為例，針對本地區近些年漁業技術推廣工作中遇到的問題和有關現狀，并結合調查訪談的相關數據，分析影響技術推廣的因素，以期明確今后進一步改進與調整農技推廣工作的方式方法，增強針對性與實踐性。
1天津地區微孔管道增氧技術推廣情況及問題
2007年～2008年，在實施天津市農業科技示范推廣項目“淡水水產品健康養殖研究與示范”的過程中，天津市引入了池塘微孔管道增氧技術。后來市、區兩級技術推廣部門通過召開現場會、組織技術培訓、入戶指導等方式進一步將這項技術在全市進行推廣，應用規模也從最初試驗的幾十畝，到典型示范20多hm2，再達到技術推廣的階段高峰近1333hm2。但近些年來，該技術并沒有持續擴大規模，反而在區域養殖生產應用中發生了不同程度的縮減，且未能連續成為本地區的主推技術。就技術本身而言，它是設施漁業節能減排的一項技術，曾列為國家漁業主推技術之一。但是該技術在天津主要漁業生產區域的實際推廣中存在著一些問題和矛盾，影響了推廣對象采用的規模和效果。主要表現在：一是產品自身以及技術適應性存在地區差異；二是缺乏有力的基礎研究與數據支持，弱化了技術效果的說服力；三是以政府主導推廣為主，農戶（場）多被動參與；四是傳統技術培訓及宣傳推介在內容、時間、方式的選擇上不符合農民特點和實際；五是采用技術的預期經濟效益與投入成本存在矛盾；六是有關政策執行和落實不到位。
2技術推廣的主要影響因素分析
2．1技術成果質量
國家關于科技成果評價的主要內容包括：（1）技術創新程度、技術指標先進程度；（2）技術難度和復雜程度；（3）成果的重現性和成熟程度；（4）成果應用價值與效果；（5）取得的經濟效益與社會效益；（6）進一步推廣的條件和前景等①。對于一項具體的技術成果，不同對象關注的角度、對各項指標給予的權重是不同的。技術產品的研發或科技推廣人員關心技術本身的創新性、先進性和成果的經濟、社會、生態綜合效益；而推廣對象則更重視預期獲得的經濟效益、投入成本、應用技術所需的條件、技術復雜程度、實際效果等。微孔管道增氧技術核心優勢是節電、底層增氧效果好，是一項較好的漁業節能減排技術，對改善漁業水質、節能降耗預期效益顯著。因此，推廣主體往往關注技術的優點、作用與貢獻。相對于技術本身的缺點，如：池塘改造與設備投入成本上升、安裝使用與日常維護操作與傳統葉輪增氧機相較復雜程度高、增氧效果受水質及池塘基礎條件制約等等。而推廣對象最為關注的都會成為影響技術推廣的決定性因素。從技術質量分析，農（漁）民不愿采用該技術主要歸結為：投入成本較高，技術不夠成熟，使用與維護操作不便捷，收獲捕撈受影響等。
2．2技術開發與農民需求
2．2．1技術開發中基礎研究與適用性試驗工作薄弱
由于水生動物本身的特點，在研究周期、研究試驗對象的獲得、試驗方法和手段、基礎理論等很多方面和種植業、畜牧業相比差距很大。水產科技人員進行技術推廣很多時候都缺少基礎研究數據的有力支持，很多試驗示范的成果也往往是體現在效果的描述上或是以簡單試驗數據為支撐。以微孔增氧技術為例，從產品設計、技術開發到成果轉化推廣中，針對技術適用性的試驗驗證工作并不到位，致使缺乏對該技術適宜養殖條件的界定與養殖模式的研究分析，對應用中的問題也缺少針對性的解決方案。
2．2．2目前農民的主要技術服務需求
根據我市推廣部門對養殖企業（場、戶）技術服務需要的調查，病害綜合防治技術、養殖品種和市場流通銷售需求度很高，而對池塘設施化改造及新型漁業機械等的需求度則偏低。說明農民最關心的還是直接決定其生產經濟效益的技術要素或環節，那些相對于體現社會或生態效益的技術則排在次要位置或不太關注。微孔管道增氧技術在推廣中表現出推不開、推不廣的狀況，其主要原因還是由于此項技術與農民需求匹配度不高。其實，類似的情況不在少數，很多創新技術在推廣中面臨推的“多”但推不“廣”的現實窘境，其中一個主要原因就是技術開發同農民實際需求脫節。具體表現在：農民想知道的技術或信息，推廣人員不知道或了解少；急需解決的實際生產技術問題，攻關難度大，不易出成果，科技推廣人員做得少、進展慢；技術開發過程中農民參與程度低，推廣人員未能廣泛吸納農民參與技術開發過程，造成成果與需求交集少，需求性低的技術難以推廣。
2．3技術推廣方式
微孔管道增氧技術在推廣中，主要采取的是政府推動（推廣項目實施）、培訓指導、技物結合和典型示范，與當前農民接受和歡迎的方式基本吻合。政府部門從技術指導、產品配套、資金政策支持等方面為推廣對象采用新技術提供條件。雖然農民對上述技術推廣方式比較認可，但其中有些環節還是存在一些突出的問題。例如政府主導下技術推廣方式對農民采用技術產生影響。總體上看，政府主導下的推廣在政策資金扶持、技術性示范引導、培訓與指導等方面具有優勢，能夠促進技術成果的階段性推廣，但在短時間內并不能改變農民采用技術的態度。正如微孔管道增氧技術在引進、示范、推廣的前兩三年，全市半數以上的涉農區縣進行了此項技術的示范推廣，累計面積突破了萬畝，一項新技術階段性成效已經實現，但隨后應用規模出現了大幅度縮減。其規模化應用微孔管道增氧技術主要是作為農業項目的示范區，獲得了政策資金方面的支持和激勵，所以當項目實施完成后，沒有了后續性的外部配套與管理約束，在新型增氧技術并不占據優絕對優勢的情況下，很多示范場（戶）不再繼續應用新技術。再如技術培訓，根據多年開展培訓工作了解掌握的情況，傳統技術培訓在培訓內容、培訓時間選擇、培訓具體方式等方面是不符合農民特點和需求的。通常情況推廣部門開展技術培訓是根據年度推廣總體工作計劃和目標任務進行，采取集中灌輸式授課，培訓課程多由政府部門制定和設計，內容有時重復、針對性不強，農民被動聽、聽不懂、記不住；加之有時培訓時間選擇不當、培訓時間短或時間過于集中，大大降低了培訓的效果。
2．4農民主體自身的文化與觀念水平
2．4．1文化知識水平仍偏低
當前，我國正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，大量先進農業科學技術、高效率農業設施裝備、現代化經營管理理念越來越多地被引入到農業生產經營各個環節、各個領域。但目前農業技術的受體（農業生產者）仍突出表現出文化與科學素質不高，對現代農業高新技術接納能力差，缺乏采用新技術的需求動力，組織化程度低等問題［2］。農業農村從業人員素質結構與需求結構不對稱的矛盾日益顯現。據我市漁民培訓工程參加人員情況分析，天津市主要農業區域從事水產養殖的勞動力群體主要還是傳統農（漁）民，年齡普遍集中在40歲～60歲之間，文化教育程度不高，學習掌握新技術的能力差異大，這在很大程度上影響了他們作為生產主體接受新觀念、采用創新技術的態度和行為決策。
2．4．2養殖觀念
目前，漁業養殖仍以分散的農戶為主體，它的特點是以承包水域、魚塘為主的家庭經營，規模小、專用性資產投入少、抗風險能力弱。在此背景下，農民以養殖生產為生計或增收致富的途徑，實現經濟效益便成為他們選擇技術、采用創新最主要的考慮因素，也決定著對技術成果的需求方向。那些經濟效益明顯的技術成果，如優良經濟品種養殖技術、先進成熟的養殖模式以及病害防控技術，在示范推廣中比較容易被接受和采用，而涉及養殖設施條件改造、水產品質量安全、健康養殖模式等偏重于體現社會效益、生態效益的技術成果，常常不是農民最為關注的。尤其當技術所帶來的經濟效益不能滿足農民的預期，而社會效益、生態效益的實現需要他們額外付出成本時，技術推廣變得更加困難。經濟效益優先是大多數農民養殖觀念的真實反映，也符合當前農民所處環境。微孔管道增氧技術推廣受阻，也受農民這種養殖觀念的影響。
2．5外部環境因素
一項技術本身的特點和優勢是其大面積推廣的內在因素，而市場需求、政策、資金以及相關技術服務等外部環境條件，也是對技術推廣應用起制衡作用的重要因素。就各要素作粗淺分析，政策具有導向引領作用、資金是前期示范推廣的有力保障、市場決定著技術應用前景和生命周期，而技術服務是促進技術轉化成為生產力和現實效益的軟支撐。技術推廣中對于這些外部影響因素的綜合分析與利用，就如同重視技術本身質量、重視推廣方式方法一樣，顯得尤為重要。以養殖池塘承包為例，承包成本與承包期限的波動對漁業生產產生影響。目前天津市區域鄉鎮、村所屬的養殖池塘多采取短期承包制方式，有的地方承包期為2～3年，有的甚至是一年一承包，且形成原因比較復雜。這種承包機制下，養殖農戶普遍不愿意為采用創新技術而進行基礎設施、生產模式或者設備技術改變投入過多，便傾向于以往相對傳統的養殖生產，尤其在經濟綜合實力較弱的農戶身上體現的更加明顯。采用微孔管道增氧技術需要對池塘進行管道布設的前期改造，受池塘承包期縮短、承包價格上漲的影響，養殖戶采用意愿下降。
3小結
筆者對天津市微孔管道增氧技術的推廣現狀、存在問題及影響因素進行了闡述與分析，得出如下結論：技術成果質量、技術推廣方式、推廣主體需求、農民文化水平與觀念、外部環境因素等是造成微孔管道增氧技術在天津地區未能廣泛推廣的主要原因。歸結起來，技術本身、推廣主體、推廣背景與環境、推廣對象都會對農業技術推廣的過程乃至結果產生影響。而前三者均與推廣對象存在著密切的聯系，推廣對象在其中處于核心地位，發揮著關鍵性的作用。因此，在農業技術推廣中，除了要重視技術本身的發展，還要更加關注技術的應用者。要始終以推廣對象為核心，重視農民主體的參與，技術推廣活動緊緊圍繞廣大農民的需求開展；采用推廣對象歡迎的推廣方式，加強同農民的有效溝通；注重對農民的培養，促進農民主體知識技能水平、從業觀念和職業態度的改變，從而提高技術推廣效果，提高科技成果的轉化效率和對農業產業發展的貢獻率。
參考文獻：
［1］宮同瑤．關于我國農業技術推廣體系問題研究的文獻述評［J］．經濟與管理評論，2013（1）：126～131．
作者：鐘文慧 單位：天津市水產技術推廣