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關鍵詞:東北地區;小型農業機械;推廣;措施
1.1土地經營規模較小
東北地區人均耕地面積較小,加上以農戶為中心家庭聯產承包經營模式的應用,導致土地經營規模成為影響東北小型農業機械推廣的制約因素,這種方式雖然提升了農民生產積極性,但是卻影響土地規模化經營工作的開展,農民人均獲得的土地面積小、塊數多,不利于機械化推廣。
1.2機械化資金不足
盡管東北地區機械化資金投入量在不斷增長,但是依然是以農民個體資金投入為主,農機作業服務公司、農機合作社為輔,銀行參與的意愿并不高,小型農業機械的推廣應該是社會大生產時代的產物,要大力推廣,不應該由農民承擔,這也是制約東北地區小型農業機械推廣的誘因之一。
1.3農機作業市場需求不足
東北地區農機利用率不高也是一根普遍問題,受到氣候條件、地理位置的限制,在大多數時間,小型農機都是處于空閑狀態,考慮到成本,很多農民都不愿意應用有償小型農機作業服務,市場需求不足。
2東北地區推廣小型農業機械的途徑
2.1培育新型農業生產經營主體
在東北地區的農業生產中,主要以散戶和小戶為主,其規模小、生產效率不高、經濟實力較弱,為了促進小型農業機械的推廣,需要培育新型農業生產經營主體,擴大農業生產規模,具體主體包括農民合作社、專業大戶、家庭農場等。政府也要積極貫徹落實中央一號文件的要求,為新型農業生產經營主體提供政策和資金上的扶持,在尊重農民意愿的前提條件下,加速土地流轉進程,為新型農業生產經營主體提供土地支持。并針對不同的生產對象來擴張資金補貼來源,提高小型農機的補貼力度,嚴格遵循公開、公正原則,做好管理、監督工作,從源頭上解決腐敗問題,保護好廣大農民的利益,提高補貼機制的執行效果。
2.2促進大、小型農業機械的并行
在小型農業機械的推廣上,東北地區還處于探索階段,在這一時期,農業經濟對小型農業機械的要求越來越高,基于此,需要以現階段的大環境來著手,促進大型、小型農業機械的并行,通過兩者結合的方式來提高農業機械化水平。在具體實踐過程中,要針對具體生產現狀來制定推廣策略,如,針對地形復雜區域或者以家庭生產為主的模式中,需要將小型農業機械作為推廣重點,只有做到因地制宜,方可讓小型農業機械適應農業生產力發展需求,從而提升農業機械化協作水平,為農業經濟的有序發展奠定基礎。
2.3完善資金投入制度
在小型農業機械化資金投入制度上,我們需要借鑒英國、日本、法國的經驗,完善財政支持政策,對于農民購買者,予以15%~50%的補貼,由銀行為農民提供低于商業貸款的貸款支持,推行農業生產價格補貼政策和小型農機減免稅收政策,并構建完善的農戶信用評級制度,嚴格執行國家財政補貼政策。同時,健全燃油補貼、購機補貼、稅收優惠、農機信貸、農機保險等扶持體系,支持小型農機科研攻關,吸引民間資本、社會資金進入其中,構建出以農民為主體,多渠道共同支持的資金投入體系。
2.4完善農機操作培訓模式
在推廣小型農業機械的實踐中,必須對農業機械服務保障體系的構建與完善予以高度關注。具體來講,應該圍繞各級鄉鎮,以實現對各村的覆蓋目標,對農業機械綜合服務站進行建設。農民對小型農業機自身的理念,主動參與推廣、培訓工作,幫助更多的農戶掌握小型農業機械操作方式,讓越來越多的農民能夠接受、主動應用小型農業機械。
3結語
在東北地區,地形變化大,非常適合小型農業機械的推廣,可以更有效地提升農業生產效率、提高農戶的經濟效益和減輕農民勞動強度。當前東北地區在小型農業機械的推廣上,還處于初級階段,其中遇到了很多困難,為了解決上述問題,需要發揮出政府、農戶、金融機構、培訓站的合力。
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[3]張佳麗,佟童,王麗娟,等.農業機械在現代農業建設中的重要性與前景[J].農機使用與維修,2014(12).
作者:宋恩明 單位:黑龍江省七臺河市茄子河區宏偉鎮政府