綠色農業發展策略

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綠色農業是以生態農業為基礎、高新技術為先導，以生產綠色產品為特征，利用“綠色技術”進行農業生產的一種體系，是我國生態文明建設的重要發展方向。加快綠色農業發展，必須加強觀念引導，做好綠色農業生產的組織、協調工作，建立規范的綠色農產品生產技術體系，完善綠色農產品市場體系，加大扶持力度，保障農民增收。傳統農業粗放型、高消耗、低產出、高污染的生產方式與農業可持續發展之間存在不可調和的矛盾。大力推廣綠色農業對擴大生態農業市場份額、提高農業經濟效益、促進農業可持續發展和農民增收等有重要意義，是生態文明建設的重要戰略。近年來，我國綠色食品工作機構基本建立，綠色農業經營規模不斷擴大，經營模式日益多樣化，產品營銷網絡迅速拓展，綠色農業呈現穩定發展的態勢，但仍存在人們對綠色農業認識不足，綠色農業社會化服務體系及科技服務體系不健全，缺乏必要的資金、政策支持等問題。這些問題，是綠色農業進一步發展的障礙。當前情況下，加快綠色農業發展，應采取如下措施。

第一，加強觀念引導。首先各級政府應深刻意識到發展綠色無公害農業生產的迫切性，應在加強綠色農業區域生產總體規劃、引導農民正確決策上多下功夫。其次，圍繞綠色農產品的特點加強對公眾的介紹和引導，提高消費者對綠色產品的認知度和接受度。最后，制定適當的優惠政策。政府部門應對發展有機食品、綠色食品和無公害農產品的企業或生產者給予一定的優惠政策，鼓勵農民和企業從事綠色有機農產品生產，繼續搞好對廣大干部群眾的宣傳培訓。

第二，加強綠色農業生產的組織、協調工作。具體來說，可由國家農業部主持，依據各省區自然、地理、資源條件及其決定的生產優勢，對綠色農業制定帶指導性的區域發展宏觀規劃；然后各省區、市縣參照國家宏觀規劃，結合當地實際，做出具有本區域特點的中長規劃。在此基礎上，各級政府或農業部門，定期綠色農業產業政策，指出哪些生產是屬于加強扶持及保護范圍的，哪些生產是屬于調整范圍的，讓廣大農民群眾心中有數，并以此為參考，做出理智正確的微觀決策，將分散的生產經營，納入符合國家農業發展的戰略軌道。

第三，建立規范的綠色農產品生產技術體系。構建綠色無公害農產品生產技術體系，主要應把握以下三關：一是生產基地選址關；二是種植過程無害化關；三是農產品殘留毒物檢測關。在此基礎上積極地做好以下幾方面工作：一是要認真研究市場和需求，在農作物、畜禽、水產的優質高效新品種選育上重點突破；二是要圍繞新品種選育做好與之配套的良種良法的研究和開發工作；三是要圍繞產后保鮮、貯運、加工、包裝的各個增值增效生產環節開展相關的技術攻關；四是要圍繞優質名牌產品抓好高新技術示范與普及培訓工作；五是要積極地、有選擇地引進名特優稀品種資源與相關技術、設備；六是要加強和健全技術推廣體系，廣泛開展科技培訓，引進推廣農業新技術、新品種。

第四，加強綠色農產品市場體系建設。農產品除了與其他產品共有的特點外，更有貯藏期短、對產品新鮮度要求高等特點，很有必要建立專門的營銷網絡。對于出口產品，急需建立進、出口國相互承認的產品質量認證體系，使其暢通無阻，以減少損失。

第五，加大扶持力度，保障農民增收。綠色補貼是指不影響產品貿易價格的政府補貼，補貼內容包括農業科研、病蟲害防治、增強產品國際競爭力、環境保護等。因此，要用足用活WTO綠色補貼規劃，增加政府的財政支持力度，給農民發展綠色農業提供必要的基礎設施。只要綠色農業得以順利快速發展，那么農民增收就會獲得來自農業的一方保障。

作者：梅夢索 單位：寧波大學馬克思主義學院