農村經濟體制改革問題和建議

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農村經濟體制改革是促進農村經濟健康發展的重要保障，但隨著我國農村經濟結構和社會環境的不斷發展變化，過去的經濟體制已經明顯的制約了農村經濟的發展。所以，我國相關政府部門開始對農村經濟體制進行改革，轉變過去陳舊、傳統的思維方式和習慣做法，解決農村經濟發展過程中所面臨的體制性束縛，促進農村經濟的健康持續發展。

一、農村經濟體制改革存在的問題

(一)生產經營組織程度較低，缺乏層次性

一方面是家庭聯產承包責任制在很大程度上解開了對農村經濟發展的束縛，有效的激發出了農民群眾的生產積極性，對于農業經濟發展有著非常重要的促進作用；另一方面，家庭聯產承包責任制也存在一些缺陷和問題，其縮減了農村生產經營的組織規模，降低了農業生產的集中程度，農產品生產效率較低。在社會主義市場經濟環境下農產品不具有核心競爭力，造成農產品價格受到壓制，對農村經濟結構調整會產生一定的消極影響。

(二)農產品市場體系落后，競爭能力較低

在市場經濟環境之下，對農產品市場有了更高的要求，但是從現階段我國農村經濟發展的實際情況來說，農產品市場體系和其他經濟的發展相比還存在一定的差距和不足，造成了農產品缺乏競爭力，制約了農村經濟的健康發展，這一問題通常表現在下面三點：第一是組織化程度不高，導致農產品的層次水平與競爭力不強；第二是農產品交易手段落后，流通體系不完善；第三是農村配套基礎設施尚不完善，對農產品市場化發展造成了阻礙。

(三)農村配套設施不完善，服務體系健全

從現階段農村硬件設施情況來看，其現代化水平較低，農村經濟服務體系有待完善，這些情況對于我國新農村建設和現代農業經濟發展可以說是很大的束縛。另外，農村社會化服務組織還沒有形成，不能夠提供專業化的服務，農村經濟在融資方面存在的問題導致農村經濟實際效益較差，金融服務體系的陳舊落后在很大程度上阻礙了農村中小型企業的發展，這也是制約農村經濟發展規模無法繼續擴大的主要原因之一。

二、深化農村經濟體制改革的建議

(一)不斷完善農村經營制度

家庭聯產承包責任制屬于我國農村基本經營制度，是確保農村經濟發展的重要經濟制度。家庭聯產承包責任制是我國農村經濟發展的必然選擇，經過近年來的實施已經得到了論證，國家政府部門在大的方針政策方面也予以了強有力的保障和支持，同時確立了下面幾項原則：第一是堅持土地家庭承包經營模式不改變，切實維護和保障農民群眾的基本利益，最大限度的調動農民生產積極性；第二，大力發展規模化經營，支持農民群眾加快田地整合，讓農業生產方式朝著規模化和效益化方向發展，逐漸實現產業化經營，對農村經濟結構進行合理調整；第三，完善農村社會化服務體系，農村經濟發展配套制度必須要進一步調整和優化，從而提升農村經濟服務能力，比如說組建專門的農業技術合作社等，完善其他配套機制。

(二)加快城鄉一體化進程

從現階段國內農村經濟發展的實際情況來說，目前依舊存在非常嚴重的勞動力剩余問題，這一問題是因為農業人口較多所導致的，因此解決農村人口過剩是確保農業經濟發展的關鍵。國家政府部門應當積極支持農民群眾到城市就業，促進城鄉一體化發展進程，解決好當前農村勞動力剩余的問題，進一步提升農民群眾的經濟收入水平。一方面要推進城鎮化建設步伐，盡可能的轉移農村剩余勞動力；另一方面應當對農村產權制度進行改革和完善，在解決上述問題的基礎上不斷深化土地流轉機制改革，處理好農民和土地之間的關系，讓農民群眾能夠擺脫過去那種單單依靠土地過活的現狀。

(三)增加農民群眾經濟收入

提高農民群眾經濟收入是減小城鄉差距，解決城鄉矛盾的有效舉措。在農村經濟體制改革過程中，提升農民收入是推動農村經濟發展的直接動力，只有農民群眾的收入增長了，社會主義新農村建設才能夠穩步實施。第一，應厘清收入分配關系，降低農民群眾負擔，從農業稅的取消到國家政府部門頒布多項惠農政策，都直接展示出了我國對農村經濟發展的重視，解決了農民群眾的收入問題，也就在很大程度上解決了三農問題；第二，促進農村企業的建設發展，隨著農村經濟的發展，很多中小型企業也在農村扎根，政府部門應當引導和鼓勵農村龍頭企業的發展，轉變農村落后的面貌，提高農業生產技術水平，在促進農村經濟發展的同時也在一定程度上解決了農村剩余勞動力的問題。

(四)進一步完善惠農政策

當前我國政府出臺的惠農政策在執行過程中依舊存在一些問題，例如說不管是對種糧大戶或者分散的種糧農民，在領取惠農補貼過程中依舊需要經過各種繁瑣的手續環節。對于單個補貼項目來說，因為補貼標準較低，對于農業生產的促進作用也非常有限。因此，我們應當進一步完善惠農政策并真正將其貫徹落實。第一是國家可以適當的增加對農村基礎設施的資金投入，比如說農田水利建設，尤其是要注重農村環境建設以及生態建設；第二是應當實施城鎮化的管理模式，村委會應當學習居委會的管理方式，管理費用由國家給予，讓農民群眾能夠享受和城市居民相同的勞動保障與最低生活保障，盡可能的縮小城鄉差距，最終實現奔小康的目標。

三、結語

總之，我們在肯定改革開放以來我國農村經濟飛速發展的成績時，也必須要看到現階段農村經濟體制改革存在的一些問題，要推動農村經濟的持續發展，還應當努力完善相關制度。隨著我國農村經濟體制改革的推進，農業經濟發展速度越來越快，農村群眾的綜合素質也有了很大的提升，農村基礎建設好，配套制度完善了，才能夠幫助我們真正打開農村工作的新局面。

作者：張清寶 單位：沈陽軍區通北第二農副業基地